Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1192/2012 от 17.01.2012

Решение изготовлено 21 марта 2012 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2012 года

Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Савиновой О.Н., при секретаре Томиловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочкарёва ФИО5 к Военному комиссариату Свердловской области о перерасчете пенсии и выплате задолженности по недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что решением от 18.06.2010 г. его требования к Военному комиссариату Свердловской области о взыскании задолженности за период с 01.01.1999 г. по 30.06.1999 г. удовлетворено, однако, в решении суда не указана конкретная сумма, подлежащая взысканию, в связи с чем, истец просил вынести решение суда, в котором будет указана конкретная сумма, подлежащая взысканию с Военного комиссариата Свердловской области.

Решением суда на Военный комиссариат возложена обязанность в срок до 01.08.2010 г. произвести перерасчёт пенсии Бочкарёва ФИО6 и выплатить задолженность за период с 01.01.1999 г. по 30.06.1999 г. в связи с увеличением месячных окладов по воинским званиям согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.01.999 г. № 72, с индексацией задолженности по сводному индексу потребительских цен по Свердловской области.

В судебном заседании истец настаивал на своих исковых требованиях, просил взыскать индексацию с Военного комиссариата, начиная с 1 июля 1999 года по август 2010 года, когда вынесено решение суда, и до вынесения решения по настоящему делу.

Представитель Военного комиссариата Свердловской области просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку, основания указанные истцом, а именно Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1999 № 72 принятого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1998 № 1638, применялись при рассмотрении гражданского дела 18.06.2010 года.

Заслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы, доказательства, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии в Военном комиссариате Свердловской области в период с 1984 года, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Пенсионное обеспечение истца осуществляется в соответствии с Федеральным Законом РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (введен в действие с 1.02.1993 г.) и Постановлением Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с последующими изменениями и дополнениями "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.

Согласно статье 49 названного Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

Таким образом, положения ст.49 Закона устанавливают основания пересмотра пенсий.

Разрешая вопрос об обоснованности исковых требований в части необходимости производства перерасчета пенсий военных пенсионеров за период с 01.01.1999 года по 30.06.1999 года в связи с увеличением месячных окладов в соответствии с занимаемыми воинскими званиями военнослужащим, суд полагает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 72-ФЗ (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений) предусматривалось, что размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих.

При этом оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям (абз. 2 п. 2 ст. 12).

Из содержания данной нормы следует, что минимальный предел окладов по воинским званиям (не менее половины окладов по воинским должностям) предусмотрен не только в отношении первичных воинских званий, а установлен для всех военнослужащих.

Иное толкование абз. 2 п. 2 ст. 12 указанного Закона не соответствует буквальному тексту закона и противоречит принципу равенства всех перед законом (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1999 № 72 принятым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1998 № 1638, военнослужащим повышены с 01.01.1999 в 1,62 раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями, а с 01.07.1999 установлены месячные оклады по воинским званиям согласно приложению № 1.

В силу нормы абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» оклады по воинским званиям не могли быть меньше половины действовавших с 01.01.1999 окладов по воинским должностям.

Указанный закон подлежит применению в соответствии с ч. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. 5 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч. 2 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, как нормативный акт, имеющий большую юридическую силу, чем Указ Президента Российской Федерации от 24.12.1998 № 1638 и Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1999 № 72, не предусмотревшие с 01.01.1999 увеличения размеров окладов по воинскому званию до половины окладов по воинским должностям.

То обстоятельство, что пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации не подлежит применению только с момента вступления в законную силу решения Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.1999, не препятствует применению при разрешении иска нормы абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», как нормы, имеющей большую юридическую силу по сравнению с названной нормой акта Правительства Российской Федерации.

Требование абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» являлось обязательным для ответчика, производившего начисление пенсии.

Суд вправе удовлетворить требование об индексации суммы недоплаченной пенсии с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики. Индексации подлежит сумма недоплаты за период с февраля 1999 г. (со дня образования задолженности, поскольку первая недоплата была за январь 1999 г.) до фактического перерасчета пенсии, в то случае, если выплата пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, причинила имущественный вред истцу.

В соответствии со ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Недоплаченная сумма пенсии подлежит взысканию с индексацией суммы задолженности по сводному индексу потребительских цен по Свердловской области со дня образования задолженности по дату фактического перерасчета пенсии.

Сумма задолженности подлежит индексации в связи с обесцениванием денежных средств в результате инфляции по сводному индексу потребительских цен по Свердловской области в соответствии со ст.ст. 15, 1064 и 1069 ГК РФ и п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что истец Бочкарёв Ю.П. обращался с аналогичным исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга о взыскании недополученной пенсии в период с 01.01.99 года по 30.06.99 года и её индексации.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 18.06.2010 года, требования истца были удовлетворены, согласно, находящегося в материалах дела расчёта денежная сумма, подлежащая выплате истцу 3404,70 рублей.

Как следует из копии сберегательной книжки на имя Бочкарева Ю.П., денежные средства в счёт недополученной пенсии в размере 3404,70 рублей он получил 13.08.2010 года, об этом также свидетельствует копия исполнительного листа и выписка из пенсионного дела о высылке в учреждение Госбанка пенсионных листов и поручений.

В судебном заседании истец уточнил, что основанием подачи настоящего иска является увеличение месячных окладов по воинским званиям согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.01.1999 г. № 72.

Обращение же в суд с указанным иском мотивирует слишком маленькой суммой полученной недоплаты. И просит взыскать недополученную пенсию за период с 01.01.1999 г. по 30.06.1999 г., в связи с тем, что пенсионеры в звании подполковника получали по 9000 рублей.

Между тем, повторное обращение в суд, по спорам между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, в соответствии со ст.221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанное решение от 18.06.2010 года вступило в законную силу, истец получил денежную сумму недополученной пенсии, таким образом, суд считает, что истец обращается в суд повторно по иску между теми же сторонами, по тому же предмету, и по тем же основаниям.

Судом не установлено новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на решение суда, не установлено.

Доводы Бочкарёва Ю.П. об образовании недоплаты пенсии в период с июля 1999 года по август 2010 года ничем не подтверждены, поскольку недоплата образовалась в период с 01.01.99 года по 30.06.99 года и подлежала индексации до производства выплаты, то есть до августа 2010 года, что составило <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что суд рассматривает исковое заявление по заявленным требованиям, в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, а истцом иных доводов, не заявлено, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Бочкареву Ю.П. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бочкарёву ФИО7 к Военному комиссариату Свердловской области о взыскании недополученной пенсии с индексацией задолженности по сводному индексу потребительских цен по Свердловской области, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>