Решение по делу № 2-939/2013 ~ М-612/2013 от 04.03.2013

Дело № 2-939

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Ишуткиной И.О.,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 29 апреля 2013 года

дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Белово и Беловском районе о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Белово и Беловском районе об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу занятому на работах с вредными условиями труда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с вредными условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с вредными условиями труда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с вредными условиями труда.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за недостаточного специального стажа работы.

Отказ мотивирован тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 7 мес. 4дн.) на Краснобродской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» не попадает под специальный стаж, дающий права на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №1. Согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной филиалом ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» стаж истца попадает под действие Списка №2.

С решением комиссии истец не согласен по следующим основаниям. Истец работал на Краснобродской автобазе водителем БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 7 лет 7 месяцев 4 дня. На момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец достиг возраста 54 года.

Считает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня.

Из буквального толкования нормы Списка №1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в п.3 раздела 1 «Горные работы», занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

Из протокола заседания Комиссии Управления ПФР в г.Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что у истца имеются периоды работы, которые засчитать в специальный стаж по Списку №1 не представляется возможным, так как не подтверждена полная занятость в разрезе на глубине 150 метров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 7 месяцев 4 дня) в Краснобродской автобазе объединения «Кемеровоуголь» в качестве водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Согласно трудовой книжке истца он был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса автомашины БелАЗ, где отработал весь спорный период.

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданный филиалом «Краснобродский угольный разрез» следует, что разрез достиг глубины 150 метров в феврале 1978 года (Краснобродское поле), а Новосергеевское поле в сентябре 1992 года. Однако, при осуществлении работ по перевозке горной массы истец работал только на Краснобродском поле.

В спорный период истец был занят полный рабочий день, то есть работал в течение всей смены на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе включить ФИО1 в специальный стаж в соответствии с абз.2 подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов и назначить ФИО1 в соответствии с абз.2 подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, на которых основаны исковые требования и дали показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Ответчик Управление ПФ РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Считает решение УПФ РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе законным и обоснованным, поскольку истцом не представлено доказательств занятости в течении всего рабочего времени непосредственно в пределах горного отвода разреза, достигшего 150 метров водителем на вывозке горной массы.

В судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ работал вместе с истцом в одной автоколонне в одну смену. ФИО1 работал в самой глубокой яме. Уголь вывозили на угольный склад, расположенный примерно в 3-х км. от погрузки, где находились железнодорожные пути. Породу практически не вывозили на поверхность. Работали по 8 часов в 3 смены. Капитальный ремонт автомобиля производили на автобазе, водителю на это время предоставляли другую работу. Мелкий ремонт автомобилей и их техническое обслуживание проводилось в карьере.

В судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что работал инженером по эксплуатации на Краснобродской автобазе с мая 1980 года до января 1991 года. Истец работал с 1981 года водителем БелАЗА в самом низу, грузил уголь, вывозил его на угольный склад, который находился приблизительно в 1,5 км. от погрузки. Расстояние измеряли с мастером, составляли акт, а также контролировали работу технологического транспорта. ФИО1 был закреплен за конкретным экскаватором. На тот момент разрез уже достиг глубины 150 метров.

Заслушав истца и его представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с названным Списком N 1 подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за недостаточного специального стажа работы.

Отказ мотивирован тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 7 мес. 4 дн.) на Краснобродской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» не попадает под специальный стаж, дающий права на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №1. Согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной филиалом ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» стаж истца попадает под действие Списка №2.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя 3 класса на автомашине Белаз по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов на Краснобродской автобазе.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной филиалом «Краснобродский угольный разрез» на имя ФИО1, разрез достиг глубины 150 метров в феврале 1978 года (Краснобродское поле), а Новосергеевское поле в сентябре 1992 года.

Работа истцом производилась на Краснобродское поле полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в условиях дающих право на трудовую пенсию на льготных условиях согласно перечня профессий и должностей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РФ от 26.01.1991г. №10, ФЗ «О трудовых пенсиях».

За данное время работы периодов, которые не засчитываются в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, не имеется: в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не находился.

Подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

Таким образом, постоянная занятость ФИО1 в качестве водителя автомобиля Белаз по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов Краснобродской автобазы объединения «Кемеровоуголь» подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы истца. Кроме того, факт работы ФИО1 полный рабочий день по перевозке горной массы на Краснобродском поле в указанные им периоды времени был подтвержден показаниями работавших вместе с ним свидетелей ФИО4 и ФИО5

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения Управления ПФ РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу занятому на работах с тяжелыми условиями труда и необходимости включения в специальный трудовой стаж ФИО1, в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса автомашины Белаз по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов Краснобродской автобазы объединения «Кемеровоуголь».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Белово и Беловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с вредными условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3-го класса автомашины Белаз по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов Краснобродской автобазы объединения «Кемеровоуголь» и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, занятому на работах с вредными условиями труда с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов

ВЕРНО

Судья Беловского городского суда А.В. Шпирнов