Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-226/2019 ~ М-106/2019 от 24.01.2019

Дело № 2а-226/2019

                                                           РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьипри секретаре Ткачук Н. А.Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сапега А.В. об обжаловании действий администрации Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 УФСИН России по Республике Карелия»,

у с т а н о в и л:

Сапега А.В. обратился с административным иском к административному ответчику, в котором просит признать незаконными действия администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, выраженное в изъятии у него крема для бритья марки "Nivea" в жестяном тюбике. Требования мотивированы тем, что административный истец содержится в следственном изоляторе с декабря 2018 года. По прибытию в учреждение администрацией у него был изъят крем для бритья в железном тюбике. Сапега А.В. считает действия администрации незаконными, т.к. Правилами внутреннего распорядка учреждения запрет на хранение крема в такой упаковке не предусмотрен.

В судебном заседании Сапега А.В., содержащийся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, и участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержал требования административного искового заявления по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия Колюшева Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что у Сапеги А.В. действительно был изъят крем для бритья в железном тюбике, т.к. он является запрещенным к хранению, может представлять опасность для жизни и здоровья, и может быть использован для воспрепятствования целям содержания под стражей в силу п.25 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189. После того, как Сапега А.В. написал заявление о выдаче изъятого крема, он был ему возвращен.

Р

    Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В декабре 2018 года Сапега А.В. прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, в процессе обыска у него был изъят крем для бритья в железном (жестяном) тюбике. 21 января 2019 года истец обратился к начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия с заявлением о возврате указанного крема для бритья, 22 января 2019 года крем возвращен административному истцу.

Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов исправительных учреждений, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

К запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (п.25 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189).

             Подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и хранить телефонные карты, а также следующие промышленные товары, за исключением спиртосодержащих и в аэрозольных баллонах, в том числе приобретенные в магазине (ларьке) СИЗО: зубную пасту (порошок), крем (гель) для бритья, косметические средства, предназначенные для применения после бритья, дезодорант, жидкое мыло, гель для душа, шампунь, стиральный порошок, жидкость для мытья посуды. Подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах, приобретать в магазине (ларьке) СИЗО продукты питания, кроме расфасованных в железную либо стеклянную тару, требующих тепловой обработки, скоропортящихся, с истекшим сроком хранения либо дату изготовления которых установить не представляется возможным, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива (Приложение № 2 к Приказу Минюста России от 14.10.2005 N 189).

Таким образом, в указанных Правилах отсутствует запрет подозреваемым и обвиняемым иметь при себе и хранить промышленные товары, в том числе крем (гель) для бритья, в железной (жестяной) таре.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, выраженные в изъятии крема для бритья у Сапеги А.В., нарушили права административного истца.

          Статья 227 КАС РФ гласит о том, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В связи с тем, что 22 января 2019 года Сапеге А.В. из его личных вещей выдан изъятый крем, оснований для возложения на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав административного истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Сапеги А.В. удовлетворить.

Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Республике Карелия", выразившиеся в изъятии крема для бритья у Сапеги А.В..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                Н.А. Ткачук

                                                                 Мотивированное решение в порядке ст. 177 КАС РФ

                                                                                          составлено 24.02.2019.