Решение по делу № 2-750/2017 (2-8018/2016;) ~ М-7154/2016 от 29.11.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

(Заочное)

<адрес> 21 февраля 2017 г.

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования <адрес> в лице Управления опеки и попечительства по г.о. Балашиха об обязании включить в список и о предоставлении жилого помещения,

Установил:

Истец ФИО6, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с иском к ответчику – Управлению опеки и попечительства по г.о. Балашиха Министерства образования <адрес> о об обязании включить в список и о предоставлении жилого помещения, указывая в обоснование иска о том,
что в январе 2015 года, после смерти матери, в Управление опеки
и попечительства по городскому округу Балашиха она подала документы
на установление попечительства над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося ее сводным братом, осмотрев представленные документы, Управлением опеки и попечительства по городскому округу Балашиха издано Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении предварительного попечительства над несовершеннолетним ФИО1». ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением управления опеки и попечительства по г.о. Балашиха №, она установлена попечителем над несовершеннолетним ФИО1 С января 2015 года ФИО1 воспитывается в ее семье и проживает по адресу: МО, <адрес>,
с оформлением соответствующей регистрации по месту жительства. Управлением опеки и попечительства по г.о. Балашиха, ребенку ежемесячно выплачивается пособие как оставшемуся без попечения родителей, он проходит обучение в колледже «Энергия» в <адрес> и получает стипендию губернатора <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №); пунктом
1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №
«О предоставлении полного государственного обеспечения дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ),
она в Управление опеки и попечительства по г.о. Балашиха подала требуемые документы для включения ФИО1 в список детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Однако, ДД.ММ.ГГГГ
от Управления опеки и попечительства по г.о. Балашиха был получен отказ,
с обоснованием что ФИО1 не является жителем <адрес>
и рекомендациями обратиться в органы опеки <адрес>. По ее мнению, Управление опеки и попечительства по г.о. Балашиха - нарушает законные права ее подопечного в обеспечении жилым помещением. Она считает, что ФИО1 являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, должен быть включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по сговорам найма специализированных жилых помещений.

На основании изложенного, истец ФИО6, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, просила суд обязать Управление опеки
и попечительства по г.о. Балашиха, включить ФИО1 в список детей - сирот которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и предоставить в установленном законом порядке, жилое помещение (л.д. 3-4).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста 18 лет (л.д. 15; 36),
в связи с чем, с указанной даты действует в защиту своих прав самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в порядке ст. 41 ГПК РФ с согласия истца допущена замена ненадлежащего ответчика – Управления опеки
и попечительства по г.о. Балашиха Министерства образования <адрес> надлежащим ответчиком - Министерству образования <адрес> в лице Управления опеки и попечительства по г.о. Балашиха (л.д. 37-38).

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, и просил
суд удовлетворить заявленный иск по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик - Министерство образования <адрес> в лице Управления опеки и попечительства по г.о. Балашиха в судебное заседание своего представителя не направил. О времени и месте был надлежащим образом извещен. О причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску
не представил.

Учитывая мнение истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит
к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии
с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров
и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Как установлено ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место,
где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей» (далее – Федеральный закон, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
№ 159-ФЗ), определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются понятия: дети-сироты - лица в возрасте
до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет,
у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба
или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Названный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие
в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, как это определено
ст. 2 Федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом
1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц
из списка. По договорам найма специализированных жилых помещений
они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество
и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ
«О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей» (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ №-П) (далее – Закон МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ), регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением органами государственной власти <адрес> полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам в возрасте от 18 до 23 лет,
у которых в период их обучения по очной форме обучения за счет средств бюджета <адрес> или бюджетов муниципальных образований <адрес> по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель (далее - лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя), предусмотренных федеральным законодательством и законодательством <адрес>.

Как установлено ст. 8 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам
из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном <адрес>. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <адрес>. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес>. Центральный исполнительный орган государственной власти <адрес>, уполномоченный в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования), формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи,
по муниципальным районам и городским округам <адрес>. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации <адрес> «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, а также лицам из их числа (Далее – Порядок предоставления).

Согласно п. 2 названного выше Порядка предоставления, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда предоставляется однократно по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, достигшим возраста 18 лет, а детям-сиротам, которые приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия, включенным в сводный список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в очередном финансовом году (далее - сводный список), формируемый ежегодно Министерством образования <адрес>.

Пунктами 3 и 6 указанного выше Порядка предоставления определено,
что сводный список формируется в срок не позднее 1 января очередного финансового года из числа детей-сирот, включенных в список детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - получатель). Органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> (далее - органы местного самоуправления) заключают с получателем договор найма специализированного жилого помещения в течение 5 рабочих дней со дня принятия органами местного самоуправления распорядительного акта
о предоставлении жилого помещения. Не позднее чем за 10 дней до дня окончания действия договора найма специализированного жилого помещения орган местного самоуправления на основании решения органа опеки и попечительства заключает договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или договор социального найма жилого помещения на основании решения об исключении жилого помещения
из специализированного жилищного фонда (далее - решение).

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона
от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела.

Распоряжением Управления опеки и попечительства по г.о. Балашиха Министерства образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
на несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено попечительство. ФИО6 назначена попечителем над несовершеннолетним. Названным распоряжением, кроме того, определено место жительства несовершеннолетнего ФИО1 по месту жительства попечителя ФИО6 по адресу: <адрес> (л.д. 5).

На основании указанного распоряжения ФИО6 обратилась
в Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Балашиха с письменным заявлением, в котором просила включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 6-7).

Как следует из письменного сообщения Управления опеки
и попечительства, данного по результатам рассмотрения указанного выше заявления, несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>,
д. Филиппково, <адрес>. Жилые помещения предоставляются жителям <адрес> по достижении возраста 18 лет. Для включения несовершеннолетнего ФИО1 в список необходимо обратиться по постоянному месту жительства ФИО1, подать заявление
в территориальный орган, выполняющий функции по опеке и попечительству
в отношении несовершеннолетних на территории <адрес> калужской области (отдел образования, молодежной политики и охраны прав детства МР «<адрес>») (л.д. 8).

В связи с указанным обращением ФИО6 обратилась письменно
в Управление опеки и попечительства с просьбой пересмотреть указанное решение (л.д. 9-10).

В ответ на данное письменное обращение Управление опеки
и попечительства направило ФИО6 письменное сообщение, в котором указано о том, что ФИО1 зарегистрирован постоянно по месту жительства по адресу: <адрес>, д. Филиппково, <адрес>,
в связи с чем, применение к нему пункта 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 248/2007-ФЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» будет не соответствовать законодательству (л.д. 28).

Как следует из отметки в паспорте ФИО6, она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Указанное жилое помещение предоставлено супругу ФИО6
на состав семьи по договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства
по адресу: <адрес>, д. Филиппково, <адрес>, что подтверждено отметкой в паспорте истца (л.д. 15; 36), а также выпиской
из домовой книги (л.д. 33-34), из которой также следует, что данное жилое помещение принадлежит ООО «Серафимово-Агро».

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. Филиппково, <адрес>, находится в собственности ООО «Серафимово-Агро». Также зарегистрировано ограничение (обременение) права в виде ареста, запрета на совершение регистрационных действий (л.д. 41-42).

Свидетельство о рождении истца представлено в материалы дела (л.д. 17).

Согласно свидетельства о смерти I-НК № (л.д. 18) следует, что мать ФИО1 – ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Отец истца – ФИО3 лишен родительских прав
в отношении сына решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Данное решение суда вступило в законную силу (л.д. 20-22).

ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством № (л.д. 30), свидетельством № (л.д. 14), а также выпиской из домовой книги (л.д. 19; 31).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что ФИО1 учился в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Окончил 9 классов в июне 2015 года (л.д. 29).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №ср116, ФИО1 является студентом 2-го курса дневной (очной) формы обучения Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Подмосковный колледж «Энергия». Начало обучения – ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания колледжа – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Согласно рапорта УУП ПП (для обслуживания территории <адрес>) МОМВД России «Кировский» усматривается, что по адресу: <адрес>, д. Филиппково, <адрес>, зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, который в настоящее время по месту регистрации не проживает. ФИО1 проживал по месту регистрации вместе со своей матерью ФИО2 в период времени с 2012 года по 2013 года общей продолжительностью около 1,5 лет (л.д. 32).

Как усматривается из справки Управы муниципального района «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, д. Филиппково, <адрес>, в отделе по вопросам семьи, опеки и попечительства Управы муниципального района «<адрес>» как ребенок, оставшийся без попечения родителей, на учете не состоит (л.д. 35).

Уведомлением об отсутствии в Едином государственной реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что ФИО1
в собственности объектов недвижимого имущества не имел, и не имеет (л.д. 23).

Иных доказательств не представлено.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми
и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными
для разрешения гражданского дела.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства,
суд считает установленными следующие фактические обстоятельства гражданского дела.

Ко дню судебного заседания ФИО1, достигший ДД.ММ.ГГГГ возраста 18 лет, применительно к ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, когда
он находился в возрасте до 18 лет, он остался без попечения единственного родителя – отца ФИО3, лишенного в отношении истца родительских прав вступившим в законную силу решением суда. Мать истца – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из материалов дела, истец постоянно проживает по адресу: <адрес>, при этом, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том,
что в соответствии со ст. 8 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ ФИО1 имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном <адрес>.

Таким образом, отказ Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Балашиха, выраженный в письменном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ №-ОП, о включении несовершеннолетнего ФИО1 в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми
по договорам найма специализированных жилых помещений, не соответствует требованиям ч. 5 ст. 8 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем обязания ответчика включить ФИО1 в список лиц из числа детей, оставшихся
без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ
по г.о. <адрес>.

При таких обстоятельствах, требование об обязании ответчика включить истца в список детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Исходя из приведенных по тексту решения суда требований закона, предоставление в установленном законом порядке жилого помещения гражданам, нуждающимся в таком предоставлении, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, заявленное требование об обязании предоставить
в установленном законом порядке жилое помещение не может быть удовлетворено при рассмотрении данного гражданского дела, так как Министерство образования <адрес> в лице Управления опеки
и попечительства по г.о. Балашиха является ненадлежащим ответчиком
по указанному требованию истца, поскольку не наделено законом соответствующими полномочиями.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, иск ФИО1
к Министерству образования <адрес> в лице Управления опеки
и попечительства по г.о. Балашиха об обязании включить в список
и о предоставлении жилого помещения подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству образования <адрес> в лице Управления опеки и попечительства по г.о. Балашиха об обязании включить в список и о предоставлении жилого помещения - удовлетворить частично.

Признать не соответствующим требованиям закона отказ Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Балашиха в применении к ФИО1 п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей», выраженный в письменном уведомлении
от ДД.ММ.ГГГГ №-ОП.

Обязать Министерство образования <адрес> в лице Управления опеки и попечительства по г.о. Балашиха повторно рассмотреть вопрос о включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий
по социальной поддержке детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» по г.о. <адрес>.

В удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление
об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                       Д.И. Лебедев

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №.

Копия верна

Судья:

Секретарь: