Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1612/2014 ~ М-1694/2014 от 01.10.2014

Решение

именем Российской Федерации

«27» октября 2014 года                              г. Похвистнево

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего Борисовой В.В., при секретаре Салмановой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1612/14 по исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора в интересах Литвинова <данные изъяты> к администрации муниципального района Похвистневский Самарской области о предоставлении жилого помещения,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Похвистневский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Литвинова Ф.В. к администрации муниципального района Похвистневский Самарской области об обеспечении по месту жительства вне очереди жилым помещением, указав, что прокуратурой района по заявлению Литвинова Ф.В. проведена проверка исполнения органом местного самоуправления муниципального района Похвистневский Самарской области требований федерального законодательства осуществляющего его обязанности по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выявлены нарушения. Социальная поддержка в виде обеспечения по месту жительства жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) возложено на органы местного самоуправления с соблюдением установленного законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями. Администрация муниципального района Похвистневский Самарской области обязана обеспечивать жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой (попечительством). Обеспечение вне очереди жилым помещением этих детей не может быть поставлено в зависимость от каких - либо условий. Литвинов Ф.В. является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Данное обстоятельство подтверждается решением Похвистневского районного суда от 25.09.1997г., которым его мать ФИО1 была лишена родительских прав, а также свидетельством о ее смерти. В настоящее время право Литвинова Ф.В. на обеспечение его жильем не реализовано. Обстоятельства, препятствующие реализации права гражданина из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца, помощник Похвистневского межрайонного прокурора Яковлева Т.В. на удовлетворении исковых требований настаивала. Суду пояснила, что просит обязать администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области обеспечить Литвинова Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда муниципального района Похвистневский Самарской области, общей площадью в пределах социальной нормы (не менее 33 квадратных метров) предоставления жилья и заключить с ним договор социального найма сроком на 5 лет.

Литвинов Ф.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации муниципального района Похвистневский Самарской области Куприянова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования истца поддержала частично, пояснив, что в соответствии со ст. 2 Закона Самарской области - финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местными бюджетами субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Статьей 11 данного Закона Самарской области за реализацией органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий и финансовое обеспечение переданных государственных полномочий, возложено на Министерство строительства Самарской области. Поэтому частично администрация муниципального района Похвистневский Самарской области признает требования Литвинова Ф.В., но в связи с отсутствием финансирования не имеют возможности обеспечить его благоустроенным жильем.

Представитель третьего лица Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, просил рассмотреть дело без его участия, оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, (введена в силу ФЗ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ)

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.

Пунктом 2 ч.1 ст. 8 Федерального закона № 159 ФЗ, «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ст. ст.3 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Законом Самарской области от 5 марта 2005 года № 77 - ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» муниципальному району Похвистневский, переданы государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения.

Так, согласно ст. 2 данного Закона органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями в сфере социальной поддержки - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, по окончании опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (в ред. Закона Самарской области от 27.10.2006 N 120-ГД).

Статьей 3 Закона определено, что государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.

Таким образом, администрация муниципального района Похвистневский Самарской области обязана обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также является надлежащим ответчиком в рассматриваемом случае.

В судебном заседании было установлено, что мать Литвинова Ф.В - ФИО1 была лишена родительских прав на основании решения Похвистневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ года, актовая запись № произведенная Отделом ЗАГС муниципального района Похвистневский управления ЗАГС Самарской области.

На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Похвистневского района Литвинов Ф.В. был передан в приемную семью ФИО2 и ФИО3, договор № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Литвинов Ф.В. ДД.ММ.ГГГГ закончил обучение в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Поволжский государственный колледж» г. Самары.

После окончания учебного заведения проживал на территории Похвистневского района Самарской области, зарегистрирован по адресу с ДД.ММ.ГГГГ года: <адрес>-1, <адрес>, что подтверждается штампом в паспорте Литвинова Ф.В. Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за Литвиновым Ф.В. не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости.

Литвинов Ф.В. в письменной форме ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области о предоставлении ему жилья, поскольку он является сиротой и не имеет собственного жилья.

Постановлением администрации муниципального района Похвистневский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Литвинов Ф.В. поставлен на регистрационный учет и включен в список на получение жилья детьми-сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей.

Таким образом, судом было установлено, что Литвинов Ф.В. является лицом, из числа лиц, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, окончил в 2014 году обучение в учебном заведении, проживает на территории Похвистневского района Самарской области. Судом установлено, что Литвинов Ф.В. до достижения возраста 23 лет предпринимал попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, был поставлен на учет администрацией муниципального района Похвистневский Самарской области, поэтому требования о предоставлении Литвинову Ф.В. льготного жилья подлежит удовлетворению.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области предоставить Литвинову <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм (не менее 33 квадратных метров).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд Самарской области в месячный срок.

Судья                                     В.В. Борисова.