Решение по делу № 2-888/2015 ~ М-871/2015 от 16.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Буйнакский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Амирханов Р.А.,

Попечителя ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО8,

представителя администрации ФИО9,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации МО «<адрес>» в защиту интересов сироты ФИО1 об обязывании обеспечить его жилым помещением специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» (далее ФЗ №159-ФЗ) является сиротой. Согласно данным, полученным в ФГУП «Ростехинвертаризация-Федеральное БТИ» филиал по <адрес> и <адрес>, за ФИО1 жилье не значится.

Согласно ч.ч. 1.2.3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещенья по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», полномочия по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов, то есть, на администрацию <адрес>.

В соответствии с Законом Республики Дагестан «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полномочия по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов, то есть на администрацию <адрес>. Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаются в администрацию <адрес>. Таким образом, ФИО1, органами исполнительной власти должна быть обеспечена жилой площадью не ниже установленных норм. Данные требования закона администрацией <адрес> до настоящего времени не исполнены, чем нарушены жилищные права. По сведениям, полученным из администрации городского округа «<адрес>» ФИО1 состоит на учете для получения жилья в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 16.07.2015г. Целевая безвозвратная суда на приобретения жилья жилого помещения за счет бюджета Республики Дагестан ей не представлялась. Отсутствие денежных средств в бюджете города на цели для приобретения жилья не освобождает его от обязательств, предусмотренных федеральным законодательством. В связи с чем просит суд обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 иск поддержал и пояснил, что ФИО1 является ребенком оставшимся без попечения родителей, жилья своего не имеет. Просит обязать ответчика выделить жилье, по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании попечитель ФИО4 также иск прокурора поддержала и просила удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель администрации МО ГО «<адрес>» ФИО9 по доверенности исковые требования не признал и пояснил, что ФИО1, постановлением от 16.07.2015г. за № включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, как лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По мере доведения до администрации денежных средств, ФИО1 будет обеспечена жилым помещением, согласно списку данной категории лиц.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд находит исковое требование прокурора <адрес> об обязании обеспечить ФИО1 жилым помещением подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», Постановлением Правительства Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей за счет Республиканского Бюджета» дети указанной категории, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в общеобразовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются администрациями муниципальных районов и городских округов по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных, учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с ч ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в частности, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

Согласно ч.6 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» закон субъекта РФ, предусматривающие наделение органов местного отдельными государственными полномочиями.

Из заявления ФИО1 прокурору <адрес> усматривается, что она обратилась к прокурору за защитой своих прав просит обязать администрацию г. ФИО10 предоставить благоустроенное жилое помещение, соответствующее социальным нормам, лицу, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании Постановления № от 20.06.2013г. администрации городского округа «<адрес>» об учреждении попечительства над несовершеннолетними ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения их попечителем назначена ФИО4.

Согласно копии свидетельства о смерти 1 –МЮ №, выданного Таганским отделом ЗАГСа <адрес> отец – ФИО1 - ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки серии МСЭ-2014 № усматривается, что мать ФИО1 ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом первой группы по общему заболеванию.

Из постановления администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, проживающая по адресу <адрес> принята на учет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Из справки ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД следует, что за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

В судебном заседании установлено, что отец истицы ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать инвалид первой группы, закрепленного жилья за истицей ФИО1 не имеется, состоит в списке, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, как лицо из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Довод ответчика о том, что отсутствуют денежные средства в бюджете города на цели для приобретения жилья является необоснованным. Предоставление жилого помещения является обязанностью муниципального образования.

Таким образом, оценив указанные обстоятельства, в их совокупности, суд считает исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 о предоставлении ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> к администрации МО «<адрес>» в защиту интересов сироты ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Федеральный судья Амирханов Р.А.