Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1913/2013 ~ М-1698/2013 от 26.07.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2013 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

при секретаре Васильевой А.Р.,

с участием истца Пензиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1913/2013 по иску Пензиной В. Е. к Администрации Горноуральского городского округа о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Пензина В.Е. обратилась в суд с иском к Администрации Горноуральского городского округа о взыскании суммы, причитающейся за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> рубля <...> копеек.

В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность главного бухгалтера Муниципального учреждения «Кадастровое бюро» МО «Пригородный район», где проработала по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Администрации Горноуральского городского округа от 28.11.2011 № 2234 предписано ликвидировать Муниципальное учреждение «Кадастровое бюро» Горноуральского городского округа по решению учредителя. Данным постановлением о ликвидации МУ «Кадастровое бюро» ГГО истца назначили секретарем ликвидационной комиссии. В настоящее время МУ «Кадастровое бюро» ГГО находится в режиме ликвидации. На счету учреждения средств на выплату заработной платы нет. Решением Ленинского районного суда удовлетворены ее исковые требования о взыскании с МУ «Кадастровое бюро» Администрации ГГО заработной платы по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнуты трудовые соглашения с ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо на имя председателя ликвидационной комиссии Фадеева А.А. за разъяснением, как будет выплачена заработная плата истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ с рекомендацией обратиться в суд. За отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу должны выплатить заработную плату в размере <...> рубля <...> копеек.

Определением суда от 23.09.2013 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУ «Кадастровое бюро» Горноуральского городского округа.

В судебном заседании истец заявленные требования, основание и предмет иска, а также доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Горноуральского городского округа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

На основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с согласия истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Муниципального учреждения «Кадастровое бюро» Горноуральского городского округа в судебное заседание также не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании ст.140 Трудового кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу положений статьи 127 Трудового кодекса РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно ст. 178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Пензина В.Е. была принята в Муниципальное учреждение «Кадастровое Бюро» Муниципального образование «Пригородный район» главным бухгалтером.

ДД.ММ.ГГГГ с Пензиной В.Е. заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу (л.д. 7-8,9).

В трудовой книжке Пензиной В.Е. имеются записи о принятии главным бухгалтером в Муниципальное учреждение «Кадастровое бюро» Муниципального образования «Пригородный район» ДД.ММ.ГГГГ; о переименовании ДД.ММ.ГГГГ МУ «Кадастровое бюро» МО Пригородный район в МУ «Кадастровое бюро» Горноуральского городского округа; об увольнении ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации.

Постановлением Администрации Горноуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о ликвидации МУ «Кадастровое Бюро» Горноуральского городского округа; создании и утверждении ликвидационной комиссии, секретарем ликвидационной комиссии назначена Пензина В.Е. (л.д. 20-21).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Пензина В.Е. уволена в связи с ликвидацией организации на основании пункта 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании постановления о ликвидации учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно расчету, задолженность по заработной плате перед Пензиной В.Е. составляет: за ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ <...> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ <...> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <...> рублей <...> копеек, <...> рубля <...> копеек - компенсация за неиспользованный отпуск, <...> рублей <...> копейки - выходное пособие при увольнении, в связи с ликвидацией.

Расчет задолженности по заработной плате судом проверен, ответчиком не оспорен.

В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ, по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственников (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

На основании положений пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ), бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

Между тем, в силу положений пункта 12 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" положения абзаца шестого пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 1 января 2011 года.

Исходя из пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса РФ, до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Как следует из п.1.2 Устава Муниципального учреждения «Кадастровое бюро» Горноуральского городского округа, учреждение является муниципальным учреждением Горноуральского городского округа.

Согласно п. 1.5 Устава, учредителем Бюро является администрация Муниципального образования «Пригородный» Свердловской области в лице комитета по госимуществу.

Бюро отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаче субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник (учредитель) имущества (п.6.2 Устава).

Источниками финансирования деятельности Бюро являются платные услуги по профилю своей деятельности, оказываемые физическим и юридическим лицам, денежные средства бюджета МО «Горноуральский городской округ», поступающие в пределах утвержденной сметы, иные доходы от деятельности, не запрещенные законодательством (п.5.1 Устава).

Материалами дела подтверждено, что МУ «Кадастровое бюро» предъявленные работником требования удовлетворить отказывается по причине отсутствия денежных средств, что подтверждается требованием кредитора о выплате задолженности (л.д. 11), а также ответом председателя ликвидационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в настоящее время у Муниципального учреждения «Кадастровое Бюро» Горноуральского городского округа отсутствуют денежные средства для расчетов с кредиторами и возможность произвести выплату заработной платы, Пензиной В.Е. рекомендовано взыскать задолженность по заработной плате в судебном порядке (л.д. 12).

Учитывая названные выше положения закона, суд полагает, что при недостаточности денежных средств на выплату заработной платы денежные средства должны быть взысканы с Администрации Горноуральского городского округа, которая является учредителем муниципального учреждения «Кадастровое бюро» и субсидиарным должником истицы по обязательствам в рамках правоотношений, возникших до ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 233, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Пензиной В. Е. удовлетворить.

Взыскать с администрации Горноуральского Городского округа Свердловской области в пользу Пензиной В. Е. заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> рубля <...> копеек, в том числе <...> рубля <...> копейки компенсация за неиспользованный отпуск, <...> рублей <...> копейки выходное пособие при увольнении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено судом 21 октября 2013 года.

Судья