Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4304/2019 ~ М-3080/2019 от 05.07.2019

Дело № 2-4304/2019, УИД № 24RS0046-01-2019-003801-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года                                                                                             г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре Головиной К.О.

представителя истца Управления социальной защиты населения администрации Свердловского района г. Красноярска – Лабунец Н.В.

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения администрации Свердловского района г. Красноярска к Поповой Марии Васильевне о взыскании незаконно полученных денежных средств,

Установил:

УСЗН администрации <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученных денежных средств.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем мер социальной поддержки на ежемесячную субсидию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В результате поступившей от ответчика информации при ее обращении за субсидией ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО2 не были представлены сведения о стипендии члена семьи ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и о ее работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «ММАУ ЦП» и КГАУ «СОЦ Жарки», в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет выплаченной субсидии, по итогам которого размер незаконно полученной субсидии составил 8 557,53 руб., из которых ответчик добровольно возместила 4 321,19 руб., таким образом, сумма неосновательно полученной субсидии составляет 4 795,42 руб.

    УСЗН администрации <адрес> просит взыскать в свою пользу с ФИО2 незаконно полученную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 4 795,42 руб.

В судебном заседании представитель истца УСЗН администрации <адрес> – ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36) исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом заказной корреспонденцией по адресу, указанному в иске: <адрес> (л.д. 31), где согласно справки отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете (л.д. 35), судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением сроков хранения (л.д. 33-34), заявлений, ходатайств не поступало, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При указанных обстоятельствах, учитывая также положения п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, согласно которого заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним,     суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражала.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

Согласно п.п. «б, в» п. 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии, в том числе: изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии), представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

В силу п. 48 Правил получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами «а» и «б» п. 60 настоящих Правил, обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.

На основании п. 59 Правил в случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в пункте 48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В п. 61 Правил указано, что возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах «а» - «в» настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Приказом Минстроя России №/пр, Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что расхождение между размером доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи на момент подачи заявления о предоставлении субсидий от фактического (истинного) размера таких доходов, выявленного уполномоченным органом в течение периода предоставления субсидии самостоятельно или на основании представленных получателем субсидии уполномоченному органу документов, подтверждающих события, предусмотренные подпунктами «а» и «б» Правил (пункт 48 Правил) рекомендуется считать основанием для прекращения предоставления субсидии, если при перерасчете такие расхождения повлекли утрату права на получение субсидии (п. 106).

На основании ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО6 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена жилищная субсидия, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25) и протоколом назначения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Также, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подписано заявление, из которого следует, что она обязалась предоставлять достоверные сведения и документы, необходимые для начисления и получения субсидии; немедленно информировать о любых изменениях в отношении жилого помещения, об изменении количества и состава семьи и предоставить соответствующие доходы, возместить убытки, возникшие вследствие необоснованно выплаченных субсидий, если эти выплаты были результатом несоблюдения обязательств по предоставлению необходимых сведений и документов (л.д. 9).

Из трудовой книжки ТК-II № ФИО6 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ММАУ <адрес> «Центр путешественников», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Жарки» (л.д. 16-17).

По данным УСЗН администрации <адрес> ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно выплачена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом доходов в размере 8 557,53 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено требование о возврате субсидии или обращении в УСЗН администрации <адрес> с заявлением об удержании необоснованно полученных субсидий. Однако, в добровольном порядке требования не исполнены (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УСЗН администрации <адрес> с заявлением для решения вопроса о возврате излишне полученной ею субсидии и производства перерасчета размера ранее назначенной суммы субсидии с учетом доходов дочери за предыдущие периоды (л.д. 19).

Согласно справок, представленными представителем истца УСЗН администрации <адрес>, ФИО2 был произведен перерасчет размере субсидии за вышеуказанные периоды, с учетом дохода от трудовой деятельности ФИО6 в ММАУ «Центр путешественников» и КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Жарки». Размер необоснованно полученной субсидии составил 8 557,53 руб. (л.д. 24-25).

Однако, ФИО7 добровольно возвращены денежные средства в счет незаконно полученной субсидии в размере 4 321,19 руб., в связи с чем задолженность составляет 4 795,42 руб.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований УСЗН администрации <адрес> к ФИО2 о взыскании необоснованно полученной субсидии в размере 4 795,42 руб. (= 8557,53 руб. – 4 321,19 руб.)за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку вследствие сокрытия ФИО2 информации о трудоустройстве ее дочери ФИО6 и получении ей стипендии, являющейся собственником вышеуказанного жилого помещения, и, соответственно, непредоставления сведений о получении дохода (заработной платы, стипендии), ей незаконно начислялись и выплачивались суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Свердловского района г. Красноярска к Поповой Марии Васильевне о взыскании незаконно полученных денежных средств удовлетворить.

    Взыскать с Поповой Марии Васильевны в пользу субъекта Российской Федерации – Красноярского края в лице Управления социальной защиты населения администрации Свердловского района в г.Красноярске незаконно полученную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01 сентября 2014 года по 28 февраля 2015 года и с 01 октября 2017 года по 31 марта 2018 года в размере 4 795 рублей 42 копеек.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

        Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы в Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                             Н.М. Разумных.

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2019 года.