Постановление по делу № 5 -66/2013 от 25.07.2013

Дело № 5-66/2013 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Губаха 12 августа 2013 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Губахинский кокс», место нахождения: <адрес> зарегистрированного 11.09.2000, ИНН №

У С Т А Н О В И Л:

11.06.2013 в 10 час. 000 мин. открытое акционерное общество «Губахинский кокс» (далее ОАО «Губахинский кокс»), в помещении электромастерской цеха по углеподготовке по адресу: <адрес> допустило нарушения санитарных норм и правил при следующих обстоятельствах.

1. В нарушение п. 2.4. СП № 952-72 от 20.03.1972 «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец» стыки стен между собой, с потолком и полом не выполнены закругленными.

2. В нарушение п. 2.11 СП № 952-72 от 20.03.1972 рабочая поверхность стола не покрыта гладким, легко обмываемым материалом.

3. В нарушение п. 3.1, 3.3, 3.10 СП № 952-72 от 20.03.1972 допускается эксплуатация участка пайки, не оборудованного вентиляцией. Местные вытяжные устройства отсутствуют.

4. В нарушение п. 4.3 СП № 952-72 от 20.03.1972 в помещении отсутствует умывальник с подводом горячей и холодной воды.

5. В нарушение п. 4.4 СП № 952-72 от 20.03.1972 отсутствуют емкости с 1-процентным раствором уксусной кислоты или смывочной пасты на основе ОП-7 для предварительного обмывания рук.

6. В нарушение п. 4.10 СП № 952-72 от 20.03.1972 на рабочем месте допускается прием пищи и чая.

Законный представитель ОАО «Губахинский кокс», защитник в судебное заседание не явились.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Виновность ОАО «Губахинский кокс» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № № от 11.06.2013, в ОАО «Губахинский кокс» в котором указаны выявленные нарушения санитарных правил.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает виновность ОАО «Губахинский кокс» установленной и квалифицирует его действия по ст. 6.3. КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 № 380-ФЗ, от 18.07.2011 № 237-ФЗ)

Оснований для вывода о нарушении порядка проведения проверочных мероприятий, незаконности полученных доказательств, не имеется.

В соответствие со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 19.07.2011 № 248-ФЗ)

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствие с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствие с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствие с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствие с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Из совокупности приведенных положений закона, следует обязанность ОАО «Губахинский кокс» соблюдения санитарных правил и осуществления мероприятий, направленных на обеспечение безопасных для человека условий труда.

В соответствие с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Свинец - вещество 1 класса опасности, относится к политропным ядам, при хроническом поступлении в организм, нервную и кровеносную системы, вызывает обменные и эндокринные нарушения, патологические изменения сердечно-сосудистой системы и желудочно-кишечного тракта. Главным путем проникновения в организм являются органы дыхания. Через желудочно-кишечный тракт свинец попадает при приеме пищи загрязненными руками, курении. Свинец накапливается в органах – депо, является потенциально опасным для жизни и здоровья работающих.

Поэтому вид деятельности - пайка изделий сплавами, содержащими свинец, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку существует риск возникновения профессиональных заболеваний (профессиональных отравлений свинцом).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствие с ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, такие цели административного законодательства как защита личности, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не могут быть достигнуты без применения более строго административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При определении срока административного наказания, суд исходит из наличия в совокупности нарушений, нарушений требующих значительных временных затрат на их устранение.

Руководствуясь ст. ст. 6.3, 26.11, 29.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо открытое акционерное общество «Губахинский кокс», зарегистрированное 11.09.2000, ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по пайке изделий сплавами, содержащими свинец, в производственном помещении электромастерской цеха по углеподготовке, на срок 60 суток.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12. КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. (часть 1 в ред. Федерального закона от 23.07.2010 № 171-ФЗ)

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: