Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2021 ~ М-26/2021 от 14.01.2021

Дело № 2-363/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 15 июня 2021 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Шматкове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горшкова Алексея Александровича к администрации Енисейского района Красноярского края о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Горшков А.А. обратился в суд с иском к администрации Енисейского района о признании внучки Пермяковой Марии Михайловны, правнуков ФИО и ФИО, зятя Пермякова Юрия Юрьевича членами своей семьи.

Заявленные требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», очередь «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей». С ДД.ММ.ГГГГ он фактически проживает и состоит на регистрационном учете в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 70,20 кв.м, которая принадлежит на праве собственности Пермяковой Марии Михайловне, приходящейся ему внучкой. Совместно сним проживают: внучка - Пермякова Мария Михайловна, правнуки - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также зять - Пермяков Юрий Юрьевич (супруг внучки Пермяковой М.М.), которые осуществляют за ним уход, поскольку в силу возраста и состояния здоровья он нуждается в посторонней помощи, фактически всеони являются одной семьёй и ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.Поскольку членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и имеющих право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ними супруги, дети, родители, усыновленные, усыновители, а другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи таких граждан, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ними общее хозяйство, а также иные лица могут быть признаны членами их семей в исключительных случаях в судебном порядке, истец просил признать членами его семьи внучку Пермякову М.М., зятя Пермякова Ю.Ю., правнука ФИО и правнучку ФИО

В судебное заседание истец Горшков А.А., будучи надлежащим образом извещенным о разбирательстве дела, не явился, просил о его рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Енисейского района Красноярского края – Поротникова Е.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представила.

Третье лицо Пермякова М.М. в настоящее судебное заседание не явилась, участвуя ранее в ходе разбирательства дела, поддержала заявленные исковые требования, подтвердила факт совместного с Горшковым А.А., приходящимся ей дедушкой по линии матери, в принадлежащей ей на праве собственности жилом помещении по адресу <адрес>. Дополнительно пояснила, что до февраля 2020 года истец проживал по адресу <адрес> (в жилом помещении своей дочери), однако в связи с тем, что в силу возраста и инвалидности ему требовался уход, он стал проживать совместно с нею, ее супругом Пермяковым Ю.Ю. и детьми ФИО и ФИО С указанного времени Горшков А.А ведет с ними совместный бюджет, участвует в несении общих расходов. В квартире у истца имеется отдельная комната. Других родственников, которые могли бы осуществлять за ним уход, не имеется, поскольку его дочь (мать Пермяковой М.М.) проживает в другом населенном пункте.

Третье лицо Пермяков Ю.Ю. также не явился в судебное заседание, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом. Участвуя ранее в судебном заседании, полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поддержал доводы, приведенные истцом Горшковым А.А. и третьим лицом Пермяковой М.М.

Третье лицо Министерство строительства Красноярского края, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило. В представленном отзыве на исковое заявление министр Козупица С.А. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, а также полагал, что достаточных доказательств для удовлетворения иска не представлено.

Представитель третьего лица администрации п. Подтесово Тихомирова Е.А. также просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ООО УК «Комфорт-Сервис», надлежащим образом извещенное о разбирательстве дела, явку представителя в суд не обеспечило.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Федеральный закон от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г.

В соответствии со ст. 5 приведенного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ст. 10 названного Федерального закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N153 установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия ’’Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством” государственной программы Российской Федерации ’’Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Также указанным Постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия ’’Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством” государственной программы РоссийскойФедерации"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации” (далее - Правила).

В соответствии с пп. «з» п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина – участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан РФ, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «в» данного пункта распространяется на граждан, указанных в пп. «з» п. 5 Правил, и предусматривает, что членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, применительно к вышеуказанному Порядку, признание членами семьи в ином, несудебном, порядке невозможно.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В судебном заседании установлено, что Горшков Алексей Александрович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке МСЭ-2017 № являющийся инвалидом II группы (инвалидность установлена бессрочно), включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» госпрограммы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», очередь «инвалиды I и II группы, инвалиды детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей», с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи – 1 человек.

Судом также установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности Пермяковой М.М., право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги, выданной ООО УК «Комфорт-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ, Горшков Алексей Александрович ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, наряду с ним на регистрационном учетес ДД.ММ.ГГГГ значатсяПермякова Мария Михайловна, Пермяков Юрий Юрьевич, ФИО, ФИО.

Степень родства Горшкова А.А. с Пермяковой М.М., приходящейся ему внучкой, Пермяковым Ю.Ю., приходящимся ему зятем, правнуками ФИО и ФИО судом установлена и сторонами не оспаривается, что подтверждается свидетельствами о рождении детей, о рождении Пермяковой (до брака Ким) М.М., ФИО3 (дочери истца), свидетельством о заключении между Пермяковым Ю.Ю. и Пермяковой М.М. брака.

По информации, представленной по запросу судаПодтесовской участковой больницей КГБУЗ «Енисейская районная больница» ДД.ММ.ГГГГ, Горшков А.А. прикреплен к ПУБ КГБУЗ «Енисейская РБ» ДД.ММ.ГГГГ и значится проживающим по адресу: <адрес>. По этому же адресу значатся проживающими и прикрепленными к ПУБ КГБУЗ «Енисейская РБ» Пермякова М.М. (с ДД.ММ.ГГГГ), Пермяков Ю.Ю. (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО (с ноября 2019 года).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем Пермяковой М.М. – ГУ МЧС России по Красноярскому краю (где она работает радиотелефонистом 84 пожарно-спасательной части 13 пожарно-спасательного отряда ФПС), следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она проходит службу по контракту, зарегистрирована и проживает по адресу <адрес> совместно с супругом Пермяковым Ю.Ю.

Аналогичная справка выдана ГУ МЧС России по Красноярскому краю Пермякову Ю.Ю. – командиру 84 пожарно-спасательной части 13 пожарно-спасательного отряда ФПС, который с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу по контракту, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу <адрес> совместно с супругой Пермяковой М.М.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Подтесовский детский сад №», ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещает указанное дошкольное образовательное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес>.

Из содержания справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Подтесовская СОШ №», усматривается, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучается по основной общеобразовательной программе в 9 «А» классе и проживает по адресу: <адрес>.

Будучи допрошенным в ходе судебного заседания свидетель Свидетель № 1 суду пояснил, что является другом ПермяковаЮ.Ю., знаком с истцом Горшковым А.А. более 10 лет через семью Пермяковой М.М. и Пермякова Ю.Ю. Совместно с семьей Пермяковых по адресу <адрес> проживают их дети и истец Горшков А.А.. приходящийся дедушкой Пермяковой М.М., который вселился в их квартиру ввиду необходимости ухода за ним и никуда из п. Подтесово не выезжал. Он (свидетель) часто бывает в жилом помещении у семьи Пермяковых, квартира является трехкомнатной, у Горшкова А.А. имеется отдельная комната, отдельное спальное место, количество предметов в быту соответствует числу членов семьи.

Свидетель Свидетель № 2, допрошенный в судебном заседании, также пояснил, что является непосредственным руководителем Пермяковой М.М. по работе, Горшкова А.А. знает как ее деда. В связи с проведением периодических проверок подчиненных он (свидетель) неоднократно посещал семью Пермяковой М.М., в связи с чем ему известно, что она проживает по адресу <адрес> вместе с супругом Пермяковым Ю.Ю., сыном ФИО, дочерью ФИО и дедушкой Горшковым А.А., которыйпроживает по указанному адресу с зимы 2020 года. В ходе проверок им было отмечено, что Горшков А.А. сам передвигается по квартире, неоднократно с ним беседовал, по обстановке, имеющейся в квартире, наличию в ней количества спальных мест, одежды, обуви, предметов личной гигиены, кухонной утвари, игрушек, личных предметов, сомнений в том, что все перечисленные члены семьи постоянно одной семьей проживают в нем, у него не возникало и не возникает. <данные изъяты>

Показания допрошенных свидетелей о том, что Пермякова М.М., Пермяков Ю.Ю., ФИО, ФИО постоянно проживают с Горшковым А.А., ведут с ним общее хозяйство, непротиворечивы, согласуются между собой, с материалами дела, в связи с чем признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

По поручению суда специалистами администрации поселка Подтесово в целях установления факта совместного проживания истца Горшкова А.А. с лицами, заявленными им в качестве членов семьи (Пермяковой М.М., Пермяковым Ю.Ю., ФИО, ФИО), ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт проверки жилищных условий, из содержания которого следует, что в трехкомнатной квартире проживают: Горшков А.А., его внучка Пермякова М.М. со своей семьей – мужем Пермяковым Ю.Ю., сыном ФИО, дочерью ФИО Дети проживают в отдельной комнате, у каждого имеется отдельное спальное место, в шкафах детские вещи, стол для занятий, игрушки. Пермякова М.М. и Пермяков Ю.Ю. занимают другую комнату, в котором имеется шкаф с личными вещами взрослых членов семьи, в том числе Горшкова А.А. Спальное место Горшкова А.А. находится в третьей комнате, спальные принадлежности имеются. В прихожей находится шкаф, в котором также находятся его личные вещи. На кухне достаточное количество посуды и кухонной утвари для всех членов семьи, на отдельном столике находятся лекарственные средства Горшкова А.А. В ванной комнате имеются предметы личной гигиены всех членов семьи, в том числе Горшкова А.А.

Доказательств наличия у указанных лиц права пользования иным жилым помещением не имеется, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, а также справками органа БТИ в отношении Горшкова А.А., Пермяковой М.М., Пермякова Ю.Ю., ФИО, ФИО

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Горшкова А.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании достоверно подтверждено вселение истца в качестве члена семьи в жилое помещение, принадлежащее его внучке Пермяковой М.М., совместное проживание с нею, ее супругом Пермяковым Ю.Ю. и детьми ФИО и ФИО одной семьей по одному адресу и ведение общего хозяйства, отсутствие права пользования у них иным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горшкова Алексея Александровича удовлетворить.

ПризнатьПермякову Марию Михайловну ДД.ММ.ГГГГ года рождения,Пермякова Юрия Юрьевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Горшкова Алексея АлександровичаДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.