Решение по делу № 2-1651/2019 ~ M-1285/2019 от 02.08.2019

     Дело №2-1651/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2019 года      г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Мороз Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело №2-1651/2019 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконными действий, понуждении к совершению определенных действий, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым и с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований просил суд признать действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым по неучету трудового стажа в полном объеме незаконными; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым включить в страховой и общий трудовой стаж для назначения пенсии ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым включить дополнительно неучтенный в страховой и общий трудовой стаж для назначении пенсии ФИО2 в количестве 16 лет 7 месяцев 17 дней (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и установить, что общий трудовой стаж истца составляет 42 года 1 месяц; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым произвести расчет (перерасчет) пенсии ФИО2 исходя из того, что общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 42 года 1 месяцев.

Исковые требования мотивированы тем, что в адрес истца поступило уведомление о предоставлении ряда документов, по результатам рассмотрения которого истцом в адрес Управления были предоставлены ряд документов, а также содержалась просьба произвести перерасчет пенсии с учетом трудового 10-летнего стажа после оформления пенсии по инвалидности. Управлением было указано, что не засчитан трудовой стаж с 14.02.2003г. по 07.10.2014г., что, по мнению истца, является незаконным.

Истец в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца в случае его неявки в судебное заседание.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что истец с заявлением установленного образца о перерасчете пенсии в Управление не обращался; права на перерасчет пенсии в установленном порядке не лишен, в настоящее время истец является получателем пенсии по инвалидности. По результатам поданного ФИО2 обращения Управлением был дан ответ, в котором, в частности указано, что в материалах пенсионного дела заявителя отсутствуют документы, подтверждающие его страж за период с ДД.ММ.ГГГГ как адвоката, занимающегося самостоятельной адвокатской деятельностью; разъяснена возможность обращения в комиссию по реализации пенсионных прав граждан. Разъяснено также, что период с ДД.ММ.ГГГГ не включен в расчет стажа, поскольку отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов за данный период.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав в их совокупности предоставленные суду доказательства, в том числе материалы пенсионного выплатного дела ФИО2, установил следующее.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по инвалидности, что подтверждается материалами его выплатного пенсионного дела и не оспаривалось истцом.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым ФИО2 разъяснено, что поскольку сохраненный размер пенсии больше, чем размер пенсии, пересчитанный по законодательству Российской Федерации, пенсия установлена в прежнем более высоком размере. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ не учтен в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ как частного адвоката, занимающегося самостоятельной адвокатской деятельностью для назначения пенсии не учтен, т.к. оснований для учета периодов адвокатской деятельности в выплатном деле нет; дополнительно указано на нарушение Правил ведения и хранения трудовых книжек, а именно нарушение хронологии записей в трудовой книжке. Разъяснена необходимость предоставления дополнительных документов, а также обращения в Клиентскую службу Управления.

Реализация пенсионных прав граждан, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории г. Севастополя, с 1 января 2015 года обеспечивается в рамках российского законодательства с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона N 208-ФЗ, если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствие с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и г. Севастополя" (далее - Указ N 192) пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Законом N 208-ФЗ предусмотрена гарантия сохранения с 01.01.2015 года размера пенсионных выплат, установленных на 31.12.2014, если размер указанных выплат превышает размер пенсионных выплат исчисленных по нормам российского законодательства (за исключением сумм выплат, установленных в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что с 01.01.2015г. размер пенсии ФИО2 пересчитан в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и составил – 8774,42 руб.

При этом, при перерасчете был учтен общий трудовой стаж на основании документов, имеющихся в пенсионном деле.

Поскольку размер получаемой по состоянию на 31.12.2014г. пенсии, превысил размер пенсии, исчисленный по нормам законодательства Российской Федерации, пенсия с 01.01.2015г. выплачивается истцу в прежнем более высоком размере (сохраненный размер).

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.23 ФЗ №400-ФЗ).

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С соответствующим заявлением в Управление истец не обращался, соответствующих дополнительных документов в Управление не предоставлял, тогда как в силу норм действующего законодательства перерасчет пенсии носит заявительный характер.

Следует отметить, что предоставляя соответствующее разъяснение ФИО5, в котором в частности указано на то, что определенные периоды Управлением не учтены, Управление исходило из имеющихся в материалах пенсионного дела ФИО2 документов.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснено как на возможность предоставления соответствующих дополнительных документов, так и возможность обращения с необходимыми документами в соответствующую полномочную комиссию (относительно периода его деятельности в качестве адвоката).

Учитывая вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

При этом, право истца на перерасчет пенсии не утрачено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.12.2019.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░