Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-777/2017 ~ М-13155/2016 от 01.01.2017

Дело № 2а-777/17



Решение

именем Российской Федерации

24 января 2017 года                      г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Басистой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области к Редькиной Татьяне Георгиевне о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней,

УСТАНОВИЛ:

УПФР в г. Благовещенске Амурской области обратилось в суд с настоящим административным иском к Редькиной Т.Г., указав в обоснование, что Редькина Т.Г. являлась индивидуальным предпринимателем в период с 17.01.2014 года по 14.04.2016 года. За 2014-2016 год страховые взносы Редькиной Т.Г. не уплачены. УПФР в г. Благовещенске было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней, однако, определением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 14.09.2016 года судебный приказ был отменен, в связи с поступившими от Редькиной Т.Г. возражениями. До настоящего времени задолженность по страховым взносам и пеням не уплачена. На основании изложенного, просит суд взыскать с Редькиной Т.Г. в пользу УПФР в городе Благовещенске Амурской области: задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014-2016 год на страховую часть пенсии в сумме 40 785,84 рублей, пени на задолженность за 2014-2016 год на страховую часть пенсии — 2 989,95 рублей, а также пени, исчисленные с 19.05.2016 г. на задолженность 2014 г. (СЧ — 16 583,17 руб.), пени, исчисленные с 07.04.2016 г. на задолженность 2015 г. (СЧ — 18 610,80 руб.), пени, исчисленные с 19.05.2016 г. на задолженность 2016 г. (СЧ — 5 591,87 руб.) с учетом 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ по день фактической оплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2014-2016 год в Федеральный фонд ОМС 8 000,30 рублей, пени на задолженность 2014-2016 год в Федеральный ФОМС — 586,51 рублей, а также пени, исчисленные с 19.05.2016 г. на задолженность 2014 год (ФФОМС — 3 252,85 руб.), пен, исчисленные с 07.04.2016 год на задолженность 2015 года (ФФОМС — 3 650,58 руб.), пени исчисленные с 19.05.2016 год на задолженность 2016 года (ФФОМС — 1 096,87 руб.) с учетом 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ по день фактической оплаты задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

При рассмотрении дела административный ответчик Редькина Т.Г. возражала против удовлетворения административного искового заявления, так как с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, никакую деятельность не осуществляла, также пояснила, что еще в 2014 году обращалась в налоговую инспекцию с заявлением о прекращении деятельности, но ей было отказано, так ак за ней числилась задолженность по уплате обязательных платежей, письменных доказательств по данному доводу не представила, просила предоставить время для предоставления дополнительных документов, однако, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание, назначенное на 24.01.2017 года, не явилась.

В судебное заседание также не явился представитель административного истца- о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Суд определил в порядке статьи 150, 289 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации закрепляет свободу труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, (часть 1 статьи 34, часть 1 статьи 37) и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Учитывая цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовую природу и предназначение страховых взносов, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (подпункт 2 пункта 1 статьи 6) и Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (пункт 2 части 1 статьи 5 и часть 1 статьи 14) закрепляют круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, и включают в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой), в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывают их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, обязанность указанных лиц по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и сохраняется до внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам урегулирован статьей 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», согласно которой расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов (к которым отнесены, в том числе, - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, производится ими самостоятельно. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Статьей 28 Федерального закона от 15.12.2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года в порядке, установленном Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ.

Согласно статье 14 указанного Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 названного Закона для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации – 2,9%; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Из представленных материалов дела следует, что в период с 17 января 2014 года по 14 апреля 2016 года Редькина Т.Г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

За период с 17.01.2014 г. по 31.12.2014 г. задолженность по страховым взносам составила: на страховую часть пенсии за 11 полных месяцев 2014 года - 16 583,17 рублей ((5554руб.(МРОТ на 01.01.2014 года)х26%х11 месяцев)+ (5554руб.х26%х15дней/31день)), ФФОМС за 11 полных месяцев 2014 года - 3 252,85 руб. ((5554руб.(МРОТ на 01.01.2014 года)х5,1%х11 месяцев)+ (5554руб.х5,1%х15дней/31день))

За период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. задолженность по страховым взносам составила: на страховую часть пенсии за 2015 год - 18 610,80 рублей (5965руб.(МРОТ на 01.01.2015 года)х26%х12 месяцев), ФФОМС – 3650,58 рублей (5965руб.(МРОТ на 01.01.2015 года)х5,1%х12 месяцев).

За период с 01.01.2016 г. по 14.04.2016 г. задолженность по страховым взносам составила: страховая часть пенсии - 5 591,87 рублей ((6204руб.(МРОТ на 01.01.2016 года)х26%х3 месяца)+ (6204руб.(МРОТ на 01.01.2016 года)х26%х14 дней/30 дней)), ФФОМС - 1 096,87 руб. ((6204руб.(МРОТ на 01.01.2016 года)х5,1%х3 месяца)+ (6204руб.(МРОТ на 01.01.2016 года)х5,1%х14 дней/30 дней))

Поскольку задолженность за 2014-2016 год Редькиной Т.Г. не уплачена, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявлении о взыскании с Редькиной Т.Г. в пользу УПФР в г. Благовещенске Амурской области недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетный период 2014-2016 год подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В целях соблюдения досудебного порядка в адрес административного ответчика направлены требования:

- от 18.05.2016 г. № 038 001 15 ТН 0011849 об уплате недоимки по страховым взносам за 2014 г., с расчетом пени на задолженность 2014 г. за период с 19.02.2015 г. по 18.05.2016 г. (по дату выставления требования). Первоначально было выставлено требование от 18.02.2015 г. № 038 00140011849 о взыскании задолженности за 2014 г. и пеней, начисленных за период с 01.01.2015 г. по 18.02.2015г., которое не исполнено.

- от 06.04.2016 г. № 038S001160023048 об уплате недоимки по страховым взносам за 2015 г., с расчетом пени на задолженность 2015 года с 01.01.2016 г. по 06.04.2016 г. (по дату выставления требования).

- от 18.05.2016 г. № 038S001160035607 об уплате недоимки по страховым взносам за 2016, с расчетом пени на задолженность 2016 года с 29.04.2016 г. по 18.05.2016 г. (по дату выставления требования).

Административным ответчиком указанные требования не исполнены.

Таким образом, сумма недоимки по пеням на задолженность по уплате страховых взносов за 2014-2016 года, которая до настоящего времени Редькиной Т.Г. не оплачена, за 2014 г., за период с 19.02.2015 г. по 18.05.2016 г., составила: на задолженность по СЧ пенсии — 2 287,02 рублей, на задолженность в ФФОМС — 448,63 рублей, сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 г., за период с 01.01.2016 г. по 06.04.2016 г., составила: на задолженность по СЧ пенсии — 661,92 рублей, на задолженность в ФФОМС —129,84 рублей, сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2016 г., за период с 29.04.2016 г. по 18.05.2016 г., составила: на задолженность по СЧ пенсии — 41,01 рублей, пени на задолженность в ФФОМС — 8,04 руб.

Проверив указанный расчет пени, представленный административным истцом, суд находит его верным, выполненным в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и в этой части.

Несмотря на доводы Редькиной Т.Г., каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ее от взыскания недоимки по страховым взносам, пеням, не имеется. Доказательств того, что Редькина Т.Г. обращалась в 2014 году в налоговый орган с заявлением о снятии ее с регистрационного учета в качестве индивидуального, но ей было отказано со ссылкой на наличие задолженности по обязательным платежам, о чем Редькина Т.Г. указала при рассмотрении настоящего административного дела, суду не представлено.

При этом, процедура регистрации и прекращения деятельности гражданина в качестве индивидуального предпринимателя носит заявительный характер, с фактом приобретения статуса индивидуального предпринимателя связано возникновение у гражданина обязанности по уплате страховых взносов, в связи с чем риски, связанные с временной невозможностью осуществления деятельности, несет сам индивидуальный предприниматель.

Ссылка на то, что за указанные в административном исковом заявлении периоды, работы ИП не велась, также не может служить основанием для освобождения административного ответчика от обязанности по уплате страховых взносов. При этом Редькина Т.Г. не лишена возможности обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Редькиной Татьяны Георгиевны, *** года рождения, уроженки совхоза ***, проживающей по адресу: ***, в пользу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области задолженность по уплате страховых взносов и пеней за 2014-2016 года в размере 52362 (пятьдесят две тысячи триста шестьдесят два) рубля 60 копеек, в том числе:

задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014-2016 гг. на страховую часть пенсии в сумме 40 785 (сорок тысяч семьсот восемьдесят пять) рублей 84 копейки; пени на задолженность за 2014-2016 гг. на страховую часть пенсии — 2 989 (две тысячи девятьсот восемьдесят девять) рублей 95 копеек, а также пени, исчисленные с 19.05.2016 г. на задолженность 2014 г. (по страховой части пенсии — 16583,17 рублей), пени, исчисленные с 07.04.2016 г. на задолженность 2015 г. (по страховой части пенсии — 18 610,80 рублей), пени, исчисленные с 19.05.2016 г. на задолженность 2016 г. (по страховой части пенсии — 5 591,87 рублей) с учетом 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ по день фактической оплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2014-2016 гг. в Федеральный фонд ОМС — 8 000 (восемь тысяч) рублей 30 копеек; пени на задолженность 2014-2016 гг. в Федеральный фонд ОМС — 586 (пятьсот восемьдесят шесть) рублей 51 копейку, а также пени, исчисленные с 19.05.2016 г. на задолженность за 2014 г. (Федеральный фонд ОМС — 3252,85 рублей), пени, исчисленные с 07.04.2016 г. на задолженность за 2015 г. (Федеральный фонд ОМС — 3 650,58 рублей), пени, исчисленные с 19.05.2016 г. на задолженность за 2016 г. (Федеральный фонд ОМС — 1 096,87 рублей) с учетом 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ по день фактической оплаты задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                      Т.С. Астафьева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2017 года.