Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2062/2019 ~ М-1918/2019 от 12.08.2019

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2019 года

УИД:51RS0003-01-2019-002578-97

Дело № 2-2062/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2019 года          город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.

при ведении протокола помощником судьи Гунченко В.Ю.,

с участием:

истца    Починкова В.С.,

представителя истца Кудрявцева А.В.,

представителя ответчика    Воробьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Починкова В.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчете пенсии,

установил:

Починков В.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Мурманске о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что является получателем страховой пенсии по старости, начиная с 22 мая 2016 года. Вместе с тем, пенсионным органом при назначении пенсии в его трудовой стаж не был включен период работы с 29 октября 1990 года по 16 апреля 1991 года, что следует из справки от 14 ноября 2018 года о периодах работы, включенных в страховой стаж при установлении пенсии. В период с 13 августа 1990 года по 12 января 1993 года истец работал в Беломорской базе гослова рыбы в должности мастера обработки. С 29 октября 1990 года по 16 апреля 1991 года (в спорный период) был временно откомандирован на один рейс в КРКС «Победа».

12 марта 2019 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, предоставив документы, подтверждающие стаж работы в период с 29 октября 1990 года по 16 апреля 1991 года, однако решением № от 18 марта 2019 года в перерасчете пенсии было отказано. Вместе с тем в указанный период он осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается его трудовой книжкой. Обращает внимание, что не зачтенный пенсионным органом период работы подтверждается представленными документами. С учетом изложенного, просит признать незаконным решение ответчика об отказе в перерасчете размера пенсии № от 18 марта 2019 года; обязать ГУ УПФ РФ в г.Мурманске включить в страховой стаж период нахождения в командировке в колхозе «Победа» Карельского РКС с 29 октября 1990 года по 16 апреля 1991 года; обязать пенсионный орган произвести перерасчет размера страховой пенсии с 12 марта 2019 года с учетом включенного в страховой стаж периода.

В ходе судебного разбирательства стороной истца уточнены исковые требования, просит включить в стаж работы истца период с 30 октября 1990 года по 28 февраля 1991 года, а также произвести перерасчет пенсии по старости с 22 мая 2016 года.

В судебном заседании истец Починков В.С. и его представитель Кудрявцев А.В. заявленные требования, с учетом уточнений, поддержали, по основаниям и доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Воробьева С.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что спорный период работы включен в страховой стаж истца, что следует из справки пенсионного органа от 23 августа 2019 года. Полагала, что оснований для перерасчета пенсии с момента её назначения, то есть с 22 мая 2016 года не имеется, поскольку в соответствии с действующим пенсионным законодательством перерасчет производится в следующем месяце после поступления заявления о перерасчете. Учитывая, что заявление от Починкова В.С. поступило в пенсионный орган впервые в июле 2019 года, перерасчет произведен в августе 2019 года. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела в отношении Починкова В.С., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 статьи 3 названного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 4 Закона №400-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела Починков В.С., *** года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, начиная с 22 мая 2016 года.

Из материалов пенсионного дела в отношении Починкова В.С. следует, последний зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 16 июня 2000 года.

11 мая 2016 года Починков В.С. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска от 21 июля 2016 года № истцу назначена досрочная страховая пенсия с 22 мая 2016 года, то есть со дня наступления 55-летнего возраста.

При этом, из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ в Первомайском округе г.Мурманска от 21 июля 2016 года следует, не указан спорный период работы истца с 30 октября 1990 года по 28 февраля 1991 года.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал, что спорный период с 30.10.1990 по 28.02.1991 не зачтен пенсионным органом в страховой стаж и стаж работы в РКС.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В спорный период времени ведение трудовых книжек регулировалось Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 №656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (далее - Постановление №656) и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") (далее - Инструкция № 162).

Пунктом 1.1 Инструкции № 162 установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из трудовой книжки истца также следует, что 13 августа 1990 года Починков В.С. принят на работу в оперативную группу в г.Мурманске Беломорской базы гослова рыбы на должность мастера обработки; 29 октября 1990 года Починков В.С. откомандирован временно на один рейс в КРКС «Победа»; 16 апреля 1991 года истец вернулся в базу рыбмастером (л.д. 25).

Также из материалов пенсионного дела усматривается, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, истцом была представлена архивная справка МКУ «Архив беломорского района» от 23 марта 2016 года, согласно которой Починков В.С. действительно осуществлял трудовую деятельность в Беломорской базе гослова, в опергруппе г.Мурманск, на основании приказа № от 30 октября 1990 года направлен мастером по обработке рыбы в колхоз «Победа» Карельского РКС временно на один рейс с 29 октября 1990 года. Согласно приказу № от 16 апреля 1991 года возвратившегося из колхоза «Победа» Карельского РКС мастера по обработке рыбы Починкова В.С. с 16 апреля 1991 года зачислили в резерв с оплатой 75% оклада.

Согласно сведениям ООО «РК «Победа» от 06.05.2019, Починков В.С. в период с 30.10.1990 по 28.02.1991 работал мастером по добыче рыбы на судне СРТМ-К ФИ-1622 «Каламита».

Из представленных ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики» по запросу суда сведений следует, что Починков В.С. с 31 октября 1990 года по 28 февраля 1991 года находился в составе экипажа судна СРТМ-К ФИ-1622 «Каламита», порт приписки судна – Мурманский морской рыбный порт.

Таким образом, имеются основания для включения спорного периода работы Починкова В.С. с 30.10.1990 по 28.02.1991 в страховой стаж и стаж работы в РКС.

Между тем из информационной справки пенсионного органа от 16 октября 2019 года за № б/н следует, что на основании заявления от 01 июля 2019 года Починкову В.С. произведен перерасчет размера пенсии с 01 августа 2019 года в связи с предоставлением справок о периоде работы с 30.10.1990 по 28.02.1991 в РК «Победа». До 01.08.2019 указанный период работы в расчет пенсии не был включен.

Учитывая указанные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Починкова В.С. в указанной части.

Разрешая требования истца о перерасчете пенсии с учетом спорного периода, суд приходит к следующему.

Согласно пенсионному делу, Починков В.С., после назначения с 22 мая 2016 года ему пенсии, неоднократно в 2018 и 2019 году обращался в пенсионный орган для перерасчета пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с частью 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Исходя из смысла приведенных норм права, в случае назначения пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено пенсионным законодательством, право на получение пенсии также подлежит защите без ограничения каким-либо сроком.

Материалами пенсионного дела в отношении Починкова В.С. достоверно подтверждено, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, Починков В.С. представил архивную справку МКУ «Архив Беломорского района», содержащую сведения о периоде работы истца в Беломорской базе гослова, а также периоде работы в колхозе «Победа» Карельского РКС с 30 октября 1990 года по 15 апреля 1991 года. Также истцом была представлена трудовая книжка, содержащая сведения о периоде работы истца в колхозе «Победа» Карельского РКС, однако пенсионный орган не включил указанный период работы истца в страховой стаж.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что право у истца на начисление пенсии с учетом периода его работы в колхозе «Победа» Карельского РКС возникло при ее назначении, однако реализовать данное право истец не смог по вине пенсионного органа. Таким образом, суд приходит к выводу, что назначенная истцу пенсия подлежит перерасчету с момента ее назначения, то есть с 22 мая 2016 года.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Починкова В.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периода работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчете пенсии, – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске произвести перерасчет пенсии Починкова В.С., начиная с 22 мая 2016 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Починкову В.С. – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске в пользу Починкова В.С. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья      Ю.В. Мацуева