Решение по делу № 2-704/2013 ~ М-387/2013 от 04.02.2013

Дело № 2-704

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Титовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

07 марта 2013 г.

дело по иску <данные изъяты> к <данные изъяты>» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> обратился в суд с иском к <данные изъяты> о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что <данные изъяты> в период с 24 сентября по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства по вопросам труда и об охране труда, на «Бачатском угольном разрезе» филиале <данные изъяты>», <адрес> <данные изъяты>. <данные изъяты>

На момент проведения проверки <данные изъяты> установлено, что на разрезе работники горных участков №, технологических автоколонн № и № не обеспечены в полном объеме средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ), так, <данные изъяты> положенных работникам, в <данные изъяты> года получено только <данные изъяты>.

Указанные выше факты являются нарушением следующих норм федерального законодательства.

Согласно ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

Согласно ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которым условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии с п. 2.9 раздела II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», в соответствии с которым работодатель обеспечивает работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), смывающими и обеззараживающими препаратами и организует их правильное хранение, использование, чистку, стирку, ремонт, обеззараживание и другие виды их профилактической обработки.

В соответствии с п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ», утвержденных приказом Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №н, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

До настоящего времени указанные требования в <данные изъяты> не выполнены.

В соответствии с частью первой ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать данный круг лиц, чьи права и интересы затрагиваются, не представляется возможным.

Просит обязать <данные изъяты> обеспечить рабочих горных участков <данные изъяты> №, №, №, технологических

автоколонн № и № средствами индивидуальной защиты согласно ведомостям учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.

Установить ответчику срок для совершения вышеуказанного действия.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании удостоверения № исковые требования поддержал и подтвердил обстоятельства на которых основывает свои требования. Считает, что срок для совершения указанных действий необходимо установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика <данные изъяты>» ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал. Пояснил, что средства индивидуальной защиты имеют свой срок эксплуатации, выдаются поэтапно при наступлении каждого сезона года, а не единовременно при трудоустройстве. На предприятии ведется учет и контроль за выдачей работникам СИЗ.

В отзыве на исковое заявление указал, что считает исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На момент проведения проверки было установлено, что на разрезе работники участков №, <данные изъяты> автоколонн № и № не обеспечены в полном объеме средствами индивидуальной защиты, из <данные изъяты> положенных работникам, <данные изъяты> года получено только <данные изъяты> СИЗ, что противоречит нормам федерального законодательства.

Фактически предметы СИЗ на предприятии выдаются без исключения работникам своевременно и в полном объеме. Об этом свидетельствует наличие на складе предприятия всех необходимых СИЗ соответствующих сезонам года и количеству работников. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируется записями в личных карточках учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, утвержденных Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №н. Также выдача СИЗ фиксируется в ведомостях выдачи СИЗ. В случае увольнения работников, предприятие требует возврата СИЗ и в случае их не сдачи работниками в добровольном порядке, предприятие вынуждено урегулировать такие вопросы в судебном порядке. Каждый предмет СИЗ имеет установленный процент износа, исходя из этого, если к моменту получения нового предмета СИЗ определено, что предыдущий пригоден для использования, то новый предмет работником может быть не получен. Кроме того, предметы СИЗ выдаются работникам поэтапно при наступлении каждого сезона года, а не единовременно при трудоустройстве и дальнейшей работе. Работники не экипированные СИЗ не допускаются к работе. Межотраслевыми правилами предусмотрена обязанность работодателя обеспечивать информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты, а также организовывать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ. Данное требование предприятием соблюдается

Просит в требованиях <данные изъяты>, отказать.

Представитель 3-го лица <данные изъяты> в <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал, считает их обоснованными.

Суд, выслушав представителя истца ФИО3, <данные изъяты> ФИО6, 3-е лицо, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить:

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

В соответствии со ст. 25 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которым условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии с п. 2.9 раздела II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», в соответствии с которым работодатель обеспечивает работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), смывающими и обеззараживающими препаратами и организует их правильное хранение, использование, чистку, стирку, ремонт, обеззараживание и другие виды их профилактической обработки.

В соответствии с п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ», утвержденных приказом Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №н, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Как установлено в суде, проведенной <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства по вопросам охраны труда на <данные изъяты>

В ходе проверки установлено, что на <данные изъяты> работники горных участков №: 5-8; 12, технологических колонн №, № не обеспечены в полном объеме средствами индивидуальной защиты. Указанные обстоятельства подтверждаются результатами проверки, проведенной <данные изъяты> в <адрес>.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <данные изъяты> были выявлены нарушения требований трудового законодательства, работники предприятия не обеспечены в полном объеме средствами индивидуальной защиты. В адрес <данные изъяты> выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положению о филиале, <данные изъяты> <данные изъяты>

Доводы представителя ответчика о том, что работники предприятия обеспечены средствами индивидуальной защиты опровергаются ведомостями учета выдачи спецодежды от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что до настоящего времени в <данные изъяты> требования об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты трудового законодательства не исполнены.

Поскольку отсутствие указанных мероприятий ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, то иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать <данные изъяты> №; №; № и технологических автоколонн № и № средствами индивидуальной защиты согласно ведомостям учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

    Мотивированное решение составлено 12.03.2013 года.

Судья /подпись/ В.М.Голубченко