Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4967/2014 ~ М-4353/2014 от 08.09.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2014 г.        г.о.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи      Головиной Е.А.,

с участием прокурора                     Черновой О.С.

при секретаре                                   Абдулловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4967/2014 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самары к Михайловой Н.Н., Михайлову С.И., Михайлову А.С., Михайлову П.С. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самары обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самары от (дата). № жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту рекомендовано отселить граждан из указанного жилого дома, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Указанный дом включен в долгосрочную целевую адресную программу г.о. Самары «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Самара» на 2011-2015 годы, утвержденную Постановлением Администрации г.о. Самары от (дата). №. В целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации вышеуказанной Программы был заключен муниципальный контракт от (дата) № № на приобретение жилых помещений у застройщика в жилых домах, расположенных в <адрес>. В соответствии с условиями данного контракта на основании технического задания строились квартиры конкретного метража, рассчитанного для обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, входящих в программу, с учетом действующих строительных норм. Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ № от (дата)., производится в соответствии со ст.ст. 86,89 ЖК РФ. Нанимателем двух комнат в коммунальной квартире № общей площадью 39,10 кв.м., жилой площадью 25,30 кв.м., расположенной в доме <адрес>, является Михайлова Н.Н.. Согласно справке о составе семьи № от (дата) года, выданной службой по учету потребителей ЖКУ № 5, по данному адресу зарегистрированы 4 человека: Михайлова Н.Н. (наниматель), Михайлов С.И. (гражд.), Михайлов А.С. (сын), Михайлов П.С. (сын). В целях исполнения вышеуказанной программы Департаментом Михайловой Н.Н. на состав семьи 4 человека предложено жилое помещение, что подтверждается смотровым уведомлением от (дата) года, а именно: двухкомнатная изолированная квартира общей площадью 50,5 кв.м., жилой площадью 28,00 кв.м., расположенная по адресу<адрес> От предложенного помещения Михайлова Н.Н. отказалась устно, что подтверждается актом от 11.08.2014 г., составленным сотрудником Департамента. Каждому гражданину, проживающему в доме, входящем в вышеуказанную Программу, предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Все требования предъявляемые законодательством исполнены в полном объеме. Просят выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности Геворгян О.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что ответчики занимают 2 комнаты в коммунальной квартире, <адрес> находится в аварийном состоянии. Михайловым предлагается к заселению изолированная квартира <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м., жилой площадью 28,0 кв.м. Расчет общей площади при подборе квартир, предназначенных для расселения лиц, проживающих по договорам социального найма в коммунальных квартирах, производится по формуле: жилую площадь комнат, занимаемых ответчиками, умножают на общую площадь квартиры и делят на жилую площадь всех комнат. Данная форма является математической, какими-либо законами не закреплена. Однако полагает, что жилищные условия ответчиков улучшаются, поскольку им предоставляется изолированное помещение, считает, что общая площадь предоставляемой квартиры превышает занимаемую ими в настоящее время общую площадь жилого помещения. В представленной ими справке с места жительства и лицевом счете жилая площадь помещения № составляет 25,30 кв.м. Указанная квартира полностью пригодна для проживания, дом введен в эксплуатацию, оснований считать его не пригодным для проживания не имеется. Просила требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчики Михайлов А.С., Михайлов П.С. и представитель ответчиков Галимова С.Г. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, суду пояснили, что возражают против переселения в микрорайон Крутые Ключи из-за его удаленности от города, кроме того, предлагаемое жилое помещение по адресу: <адрес> не соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, поскольку не гарантирует ответчику прежние условия проживания. Площадь комнат, которые занимают истцы в настоящее время, составляет 31,2 кв.м., тогда как в предлагаемой истцом квартире жилая площадь комнат составляет 28,0 кв.м., что на 3,2 кв.м. меньше. Кроме того, предлагаемый район отселения, исходя из фактического места расположения дома №, не соответствует уровню благоустроенности инфраструктуры, не имеется общественного транспорта, магазинов, считают, что дом не относится к населенному пункту города Самара.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самары по доверенности Корцова Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования Департамента по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать в связи с неравнозначностью общей и жилой площади занимаемых комнат и предлагаемого жилого помещения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Распоряжением № от (дата) г. первого заместителя Главы городского округа Самара «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.26).

(дата). Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самары, действующего от имени городского округа Самара, в целях обеспечения муниципальных нужд, заключен муниципальный контракт № ППСО АО «АВИАКОР» на приобретение жилых помещений у Застройщика в жилых домах, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.о.Самара, в соответствии с областной адресной программой «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области» на 2009-2012гг. и долгосрочной целевой адресной программой г.о.Самара «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.о.Самара» на 2011-2015г.г., в соответствии с требованиями к отделке предаваемых Участнику долевого строительства объектов, (л.д.12-13).

Согласно справке о составе семьи № (дата) года, выданной МП г.о. Самара “ЕИРЦ”, по адресу: <адрес> количество комнат 2, коммунальная, общая площадь 39,10 кв.м., жилая площадь 25,30 кв.м. зарегистрировано 4 человека: Михайлова Н.Н. (наниматель), Михайлов С.И. (гражд), Михайлов А.С. (сын), Михайлов П.С. (сын) (л.д.24). Лицевой счет № открыт на имя Михайловой Н.Н., согласно которому количество комнат 2, общая площадь 39,10 кв.м., жилая площадь 25,30 кв.м. (л.д.25).

Из свидетельства о государственной регистрации права от (дата) (л.д. 23) следует, что квартира по адресу: <адрес> общей площадью 50,3 кв.м., является собственностью Муниципального образования городской округ Самара.

Дом № в микрорайоне Крутые Ключи введён в эксплуатацию, что подтверждается разрешением <данные изъяты> от 20.12.2012г. (л.д.8-11).

Согласно техническому паспорту на двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 19-22), указанная квартира является изолированной, благоустроенной, имеет следующие технические характеристики: общая площадь - 50,3 кв.м., жилая - 28,0 кв.м., подсобная - 22,3 кв.м.., кроме того, прочая 0,2 кв.м.

Квартира поставлена на кадастровый учёт (л.д. 17).

Из смотрового уведомления от (дата) (л.д. 14) следует, что Михайловыми было предложено ознакомиться с предлагаемым жилым помещением по адресу: <адрес> С переездом ответчики не согласились. Согласно акту от (дата) г. Михайловы устно выразили отказ от переезда в жилое помещение по адресу: <адрес> Михайлова Н.Н. и члены ее семьи пояснили, что отказываются от переезда в микрорайон Крутые ключи в связи с удаленностью от настоящего места проживания, работы. Письменно выразить отказ отказались.

Согласно уведомлению отсутствуют сведения в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объект - квартира по адресу: <адрес>

Между тем, в соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выделяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставление гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного кодекса другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта.

Из разъяснений Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении норм ЖК РФ» следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещении по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, т.е. в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение, жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции и капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст.51 ЖК РФ) или увеличиваться, в результате общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму представления, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

При этом нормы жилищного кодекса не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, суд считает необходимым применить в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ.

Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, так как именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений равнозначных по размеру жилой площади.

Аналогичная позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийный и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г.

Согласно договору социального найма нанимателю Михайловой Н.Н. предоставлена комната № квартире коридорного типа по адресу: <адрес> жилой площадью 30,2 кв.м. Согласно ордеру от (дата) года № 360-0 жилое помещение состоит из 2 комнат размером 30,2 кв.м. и выдано на семью из 3 человек.

Из технического паспорта по состоянию на (дата) на комнаты <адрес> следует, что жилая площадь помещения № из двух комнат составляет 16,6 кв.м. и 14,6 кв.м., т.е. 31,2 кв.м., подсобная площадь всей коммунальной квартиры составляет 27,8 кв.м. Имеются сведения о произведенной перепланировки в комнате 13 площадью 14,6 кв.м. Разрешение на переустройство и (или) перепланировку не предъявлено.

Тем не менее, по договору социального найма жилая площадь комнаты № предоставленной ответчикам для проживания составляет 30,2 кв.м., о чем также свидетельствует ордер, однако жилая площадь предоставляемой квартиры, состоящей из двух комнат, составляет 28,0 кв.м., что менее предыдущей на 2,2 кв.м., т.е. не равнозначное по своим потребительским свойствам ранее занимаемого, что ухудшает жилищные условия ответчиков.

Доводы представителя Департамента управления имуществом г.о. Самары о том, что в представленной ими справке с места жительства и лицевом счете жилая площадь помещения № составляет 25,30 кв.м., не могут служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку указанные документы не подтверждают действительные технические характеристики занимаемого ответчиками жилого помещения. Других доказательств со стороны истца в ходе судебного разбирательства представлено не было.

Кроме того, из материалов дела следует, что ответчики занимают две комнаты в квартире коридорного типа <адрес> в размере 14,6 кв.м. и 16,6 кв.м., пользуются коридором 14,4 кв.м. и кухней 13,4 кв.м., сложив площадь жилых комнат и площадь подсобную, общая площадь помещения, находящегося в пользовании ответчиков составляет 59 кв.м. С учетом договора социального найма общая площадь занимаемого ответчиками жилого помещения составляет 58 кв.м., что больше общей площади предоставляемой квартиры (50,3 кв.м.) на 7,7 кв.м.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара к Михайловой Н.Н., Михайлову С.И., Михайлову А.С., Михайлову П.С. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.А. Головина

Окончательная форма решения суда принята 17 ноября 2014г.