Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-611/2021 ~ М-142/2021 от 27.01.2021

Дело 70RS0001-01-2021-000263-12

Производство № 2а-611/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2021 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Порохнюк Е.Н.,

при секретаре Назиной Е.В.,

помощник судьи Сафиулина И.А.,

с участием прокурора Игловской Е.И., административного ответчика Колмакова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Колмакову ДА об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области Некрюков А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного Колмакова Д.А. на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установления Колмакову Д.А. административных ограничений в виде:

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что Колмаков Д.А. осужден 29.12.2016 Октябрьским районным судом г.Томска по ст.33 ч.5 – ст.229.1 ч.4 п. «Б», ст.ст.64, 30 ч.3 – 228.1 ч.5, 64, 69 ч.3 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее не судим. Прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области для отбывания наказания 19.01.2017. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования правил санитарии и гигиены, ПВР не соблюдает, требования администрации учреждения не выполняет, к персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к осужденным допускает невежливое обращение. Имеет 4 поощрения и 12 взысканий. 18.12.2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. Своим поведением отрицательно влияет на других осужденных. В индивидуальных беседах раскаяние в совершенном преступлении не высказывал. Иска не имеет. В отряде поддерживает отношения как с положительно, так и отрицательно характеризующимися осужденными. После освобождения намерен выехать по адресу: /________/

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области не явился, колония извещена надлежащим образом, в деле имеется заявление от представителя Лучшева С.А. с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает.

Административный ответчик - осужденный Колмаков Д.А., участвующий в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи на базе Кировского районного суда г.Томска и ФКУ ИК-4 УФСИН России по /________/, не возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что после отбытия наказания намерен проживать по адресу: /________/ со своей /________/ ФИО10 и /________/. Намерен работать вахтовым методом. Имеет профессию крановщик, машинист крана. В содеянном раскаялся, не хочет более совершать преступления, испытывает стыд. Отношения с другими осужденными не поддерживает. Нормы гигиены не нарушает.

Старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Игловская Е.И. в судебном заседании полагала заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области подлежащим удовлетворению. Пояснила, что Колмаков Д.А. подпадает под перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор. Просила установить срок административного надзора на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Также указала, что ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «/________/» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Обязательную явку просила установить 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав административного ответчика, прокурора, определив на основании ст. 150 КАС Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие административного истца, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 названного закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч.5 ст.15 УК Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В части 5 ст.33 УК Российской Федерации закреплено, что пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

В силу п. «б» ч.4 ст.229.1 УК Российской Федерации деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового или пожизненным лишением свободы.

В соответствии с ч.3 ст.30 УК Российской Федерации покушением на преступление признаются умышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

Согласно ч.5 ст.228.1 УК Российской Федерации деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.

Как следует из материалов дела, Колмаков Д.А. осужден приговором Октябрьского районного суда г.Томска от 29.12.2016 по ст.33 ч.5 – ст.229.1 ч.4 п. «Б», ст.ст.64, 30 ч.3 – 228.1 ч.5, 64, 69 ч.3 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По месту отбывания наказания Колмаков Д.А. характеризуется отрицательно, что следует из имеющейся в деле характеристики на осужденного. Так, Колмаков Д.А. имеет среднее образование по профессии газоэлектросварщик, программист. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, ПВР не соблюдает, законные требования администрации учреждения не выполняет, к персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к осужденным допускает невежливое обращение. Имеет 12 взысканий. 18.12.2020 за хранение запрещенного предмета признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. Имеет 4 поощрения. В МБОУ СОШ №70 не обучался, т.к. имеет среднее образование, прошел обучение в ФКП ОУ №288, где 08.06.2020 получил специальность – машинист крана (крановщик). В период отбывания наказания был трудоустроен подсобным рабочим ЦТАО непродолжительные периоды времени: с 15.04.2019 по 19.04.2019, с 28.08.2019 по 30.08.2019, с 22.10.2019 по 28.10.2019, с 21.02.2020 по 28.02.2020. В настоящее время не трудоустроен. Привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству территории учреждения не более 2 часов в неделю. Работу выполняет, нареканий не имеет. Принимает пассивное участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения. Своим поведением отрицательно влияет на других осужденных. В индивидуальных беседах раскаяние в совершенном преступлении не высказывал. Поступки не всегда продуманы, самооценка завышена, демонстративные черты характера, импульсивность поведения, нетерпимость к ограничениям. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, которые на осужденного положительного влияния не оказывают. В случае освобождения трудовой и бытовой вопрос не решен. Социально значимых заболеваний не имеет. В отряде поддерживает отношения как с положительно, так и отрицательно характеризующимися осужденными.

Указанная характеристика не вызывает у суда сомнений в своей объективности и достоверности, поскольку она основана на длительном наблюдении за поведением осужденного, отражает характеристику должностных лиц, осуществляющих контроль над поведением и исправлением осужденного.

Из справки о поощрениях и взысканиях осуждённого Колмакова Д.А. от 20.01.2021 следует, что на осуждённого было наложено 12 взысканий в виде устных выговоров, водворения в штрафной изолятор, перевода в помещение камерного типа. Имеет 4 поощрения в виде объявления благодарности, досрочных снятий ранее наложенных взысканий.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от 18.12.2020 осужденный Колмаков Д.А. в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное решение принято уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, в порядке, предусмотренном Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, вышеприведенных положений закона, для предупреждения совершения Колмаковым Д.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношения него административного надзора на срок в 3 года с установлением административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку наблюдение органами внутренних дел за соблюдением Колмаковым Д.А., как лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных временных ограничений его прав и свобод, за выполнением им предусмотренных названным законом обязанностей будет способствовать достижению задач административного надзора.

При установлении Колмакову Д.А. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел суд соглашается с требованиями административного истца, при этом считает целесообразным установить периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц в течение всего срока административного надзора, учитывая стойкое намерение Колмакова Д.А. осуществлять трудовую деятельность.

Что касается установлении ограничения в виде запрета Колмакову Д.А. на выезд за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, то, учитывая, что после отбытия наказания он намерен проживать по адресу: /________/, о чем лично пояснил в ходе судебного заседания и письменно просил у начальника исправительного учреждения 09.10.2020 выписать талон убытия, суд полагает определить в качестве муниципального образования, за пределы которого ему не разрешается выезжать, муниципальное образование «/________/».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Колмакову ДА об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Колмакова ДА, /________/ года рождения, уроженца /________/, сроком на 3 (три) года, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы муниципального образования «/________/», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.

Председательствующий (подпись) Е.Н.Порохнюк

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2021

Председательствующий (подпись) Е.Н.Порохнюк

Верно.

Председательствующий Е.Н.Порохнюк

Секретарь Е.В.Назина