Решение по делу № 2-174/2017 от 03.04.2017

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года                                г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В.,

при секретаре Ханаевой Е.В.,

с участием прокурора Шлямина А.А.,

представителя ответчика - Главы Администрации МО «Куганаволокское сельское поселение» - Колгушкина В.Ф., на основании Устава,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации Пудожского муниципального района РК, - Раховой Д.В., на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пудожского района РК в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Куганаволокского сельского поселения, Дементьеву А.В. о признании недействительным договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

Прокурор Пудожского района РК обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц. в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п.15 п.2 ст.39.6, ст.39.18 Земельного кодекса РФ, по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, Администрацией Куганаволокского сельского поселения был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный адресу: <адрес>, <адрес> категории - земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, Дементьеву А.В. на праве аренды до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Куганаволокского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ на сайте http//torgi.gov.ru размещались извещения о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно, осуществляется прием заявок в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. По результатам приема заявлений таковых от граждан не поступило. При этом в Вестнике Куганаволокского сельского поселения информация о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства была опубликована только ДД.ММ.ГГГГ, поэтому договор аренды не мог быть заключен ранее ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, извещение, опубликованное в Вестнике Куганаволокского сельского поселения, не соответствует требованиям ч.2 ст.39.18 Земельного кодекса РФ. В связи с этим прокурор полагал, что при заключении договора аренды земельного участка Администрацией Куганаволокского сельского поселения нарушены положения ст.39.18 Земельного кодекса РФ, обусловленные нарушением требований процедуры и срока опубликования извещения. Просил признать договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о его регистрации.

В дальнейшем, уточнив заявленные требования, прокурор просил признать недействительным договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ. и применить последствия признания сделки недействительной, исключив из Единого государственного реестра недвижимости запись об его регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Пудожского муниципального района РК в отзыве на заявление прокурора, ссылаясь на положения Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ, Закона РК от 29.12.2015 №1980-ЗРК, указала, что Администрация Куганаволокского сельского поселения имела право заключить оспариваемый договор аренды земельного участка. На основании Соглашения о взаимодействии при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, от 26.06.2015 (действовавшего до 31.12.2015) информацию на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о предоставлении земельного участка, предоставленного в последующем по договору аренды, ДД.ММ.ГГГГ размещали специалисты Администрации Пудожского муниципального района от лица администрации Куганаволокского сельского поселения в сроки, установленные ч.1 ст.39.18 Земельного кодекса РФ. Извещение о предоставлении земельного участка в Вестнике Куганаволокского сельского поселения согласно условиям заключенного соглашения разместить вправе была только администрация Куганаволокского сельского поселения.

В судебном заседании прокурор поддержал заявление по изложенным в нем основаниям. Также сообщил, что проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой были установлены указанные в заявлении нарушения, производилась на основании обращения гражданина, указывавшего о наличии у него прав на размещение огорода на земельном участке, который был передан в аренду по оспариваемому договору.

Представитель ответчика – Администрации Куганаволокского сельского поселения в судебном заседании оставил вопрос о разрешении заявления прокурора на усмотрение суда. Согласился с нарушениями, указанными в заявлении прокурора при опубликовании информации о приеме заявлений о намерении участвовать в аукционе в целях предоставления земельного участка в Вестнике Куганаволокского сельского поселения. Сообщил, что до принятия решения о предоставлении Дементьеву А.В. земельного участка, осматривал его и видел, что тот представляет собой пустырь. Сеть "Интернет" на территории поселения в 2015-2016 отсутствовала.

Ответчик Дементьев А.В. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела. В заявлении, направленном в адрес суда, просил рассматривать дело без его участия и указал о согласии с выявленными нарушениями при заключении договора аренды.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, - Администрации Пудожского муниципального района РК в судебном заседании вопрос о разрешении заявления прокурора оставила на усмотрение суда.

Поддержав доводы отзыва, также пояснила, что с учетом размещения ДД.ММ.ГГГГ извещения о предоставлении земельного участка в сети "Интернет" на сайте http//torgi.gov.ru оспариваемый договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ был заключен в установленные законом сроки. Сведений о размещении информации в сети "Интернет" на странице Администрации Куганаволокского сельского поселения, находившейся на сайте Администрация Пудожского муниципального района РК, в настоящее время не сохранилось. Полагала, что нарушение срока публикации извещения о предоставлении земельного участка в Вестнике Куганаволокского сельского поселения является малозначительным, и недостаточным для признания ничтожной оспариваемой сделки, поскольку были задействованы другие источники размещения информации о земельном участке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в сети "Интернет" на сайте http://torgi.gov.ru/ от имени Администрации Куганаволокского сельского поселения было размещено извещение о приеме заявлений от граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенном в д.<адрес> Республики Карелия. При этом указаны контактная информация об организаторе торгов, определены сроки начала и окончания приема заявлений – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, адрес и способ подачи заявлений, дата подведения итогов – ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно опубликован сканированный фрагмент схемы расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в Вестнике Куганаволокского сельского поселения за № было размещено объявление Администрации Куганаволокского сельского поселения «… о приеме заявлений граждан о предоставлении земельного участка в аренду для жилищного строительства по адресу: <адрес>».

Сведения об опубликовании соответствующей информации на сайте Куганаволокского сельского поселения отсутствуют. Как указано в справке Администрации Пудожского муниципального района РК, неактуальная информация за 2015, в т.ч. в разделе Куганаволокское сельское поселение, удалена в связи с ограниченным размером сайта.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Куганаволокского сельского поселения (арендодатель) и Дементьевым А.В. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, согласно которому арендодатель предоставил арендатору земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>., под индивидуальной жилищное строительство. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости указанный договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ за №.

При обращении за государственной регистрацией права Администрация Куганаволокского сельского поселения письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомила Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК о том, что на основании заявления Дементьева А.В. о предоставлении земельного участка в аренду, после публикации ДД.ММ.ГГГГ сайте http//torgi.gov.ru извещения о приеме заявлений от граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе и отсутствия к последнему дню приема заявлений - ДД.ММ.ГГГГ заявлений иных лиц, органом местного самоуправления было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего земельный участок был предоставлен без проведения торгов.

Пунктом 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в редакции, действовавшей на дату заключения оспариваемого договора) было предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Вместе с тем, в силу п.4 ст.2 указанного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Законом Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия" установлено, что органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в т.ч.: городских, сельских поселений в Республике Карелия в отношении земельных участков, расположенных на территории поселений, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселений, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством (ст.1). Полномочия, указанные в статье 1 настоящего Закона, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия (ст.3).

В соответствии с Постановлением Правительства РК от 30.12.2015 №446-П вышеуказанные полномочия были переданы Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.

Исключение установлено ст.5 Закона Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК, которой предусматривается, что в случае, если до дня вступления в силу настоящего Закона (т.е. 01.01.2016) органом местного самоуправления городского округа, поселения, муниципального района принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который расположен в границах этого городского округа, поселения, муниципального района и государственная собственность на который не разграничена, либо принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в отношении такого земельного участка, либо размещено или опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже такого земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка, предоставление такого земельного участка на основании данного решения или по результатам аукциона осуществляет орган местного самоуправления городского округа, поселения, муниципального района, который принял данное решение либо разместил или опубликовал указанное извещение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что извещение о проведении торгов на право заключения договора аренды было опубликовано ранее 01.01.2016, исходя из положений ст.5 Закона Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае Администрации Куганаволокского сельского поселения обладала компетенцией по заключению оспариваемого договора после ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доводы сторон о соблюдении процедуры предоставления земельного участка и наличию оснований к признанию сделки недействительной, суд исходит из следующего.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ).

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Подпунктом 15 п.2 названной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ.

Статья 39.18 Земельного кодекса РФ регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Положениями п.п.1, 2 п.1 данной нормы предусматривается, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Пункт 2 ст.39.18 Земельного кодекса РФ устанавливает требования к извещению, в соответствии с которыми в нем должны быть указаны: информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; адрес или иное описание местоположения земельного участка; кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать; реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект; адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п.3).

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (п.4). Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (п.п.1 п.5).

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (п.п.1 п.7).

Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона лицу, обратившемуся в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, при условии, что это лицо является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок, установление которого, в свою очередь, обеспечивается путем соблюдения процедуры доведения до заинтересованных лиц соответствующей информации о предоставлении земельного участка и обеспечения возможности указанным лицам выразить намерения в приобретении прав на соответствующий объект недвижимости.

Таким образом, установленная законом процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства и иных целей, указанных в ст.39.18 Земельного кодекса РФ, направлена на соблюдение баланса прав и законных интересов всех заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок.

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд находит, что при размещении информации о предоставлении земельного участка в «Вестнике Куганаволокского сельского поселения» вышепоименованные положения Закона в части сроков и требований к публикуемой информации соблюдены не были.

Суд отмечает, что согласно пояснений представителя Администрации Куганаволокского сельского поселения информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" на территории поселения в период опубликования информации о предоставлении земельного участка не действовали. В связи с этим возможность ее получения заинтересованными лицами, проживающими на территории данного поселения, в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом Куганаволокского сельского поселения, (т.е. через Вестник Куганаволокского сельского поселения) носила особенно актуальный характер, не дающий оснований для выводов о малозначительности допущенных нарушений.

При этом об отсутствии возможности к получению информации с помощью сеть "Интернет" указывалось и в поданной в прокуратуру Пудожского района после заключения оспариваемого договора жителем <адрес> жалобе, заявившего о наличии у него прав на соответствующий земельный участок.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурор наделен полномочиями на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов муниципальных образований.

Иск был подан прокурором в интересах неопределенного круга лиц, под которым, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

Согласно п.3 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Гражданского кодекса РФ).

В силу абз.1 п.1 ст.10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Злоупотребление правом при совершении сделки нарушает запрет, установленный ст.10 ГК РФ, поэтому такая сделка признается недействительной на основании ст.ст.10, 168 ГК РФ (п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ответ на вопрос 6 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N25 применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Действия администрации Куганаволокского сельского поселения по предоставлению земельного участка в аренду без соблюдения процедур, предусмотренных действующим земельным законодательством, привели к нарушению принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления публичных земель в аренду, обеспечивающих справедливый баланс между интересами всех лиц, желающих приобрести в аренду соответствующий земельный участок.

На основании изложенного, учитывая что оспариваемый договор аренды заключен в нарушение установленных требований действующего земельного законодательства, нарушает публичные права и интересы третьих лиц, не являющихся стороной оспариваемой сделки, таковой подлежит признанию недействительным, как ничтожная сделка.

Рассматривая требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2).

Как следует из разъяснений, изложенных в п.52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Поскольку согласно приложений № к оспариваемому договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок Администрацией Куганаволокского сельского поселения был передан Дементьеву А.В., помимо указана на необходимость погашения записи о сделке в Едином государственном реестре недвижимости, суд на основании п.4 ст.166, п.2 ст.167 ГК РФ считает возможным при применении последствий недействительности ничтожной сделки также возложить обязанность по возвращению земельного участка.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела подлежат отнесению на ответчиков.

Администрация Куганаволокского сельского поселения освобождена от уплаты государственной пошлины в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, в с чем, в соответствии со ст.103 ГПК РФ судебные издержки, подлежащие отнесению на нее, возмещаются за счет соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Куганаволокского сельского поселения и Дементьевым А.В., недействительным.

Применить последствия недействительности сделки.

Прекратить право аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1500 +/-14 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № о праве аренды Дементьева А.В, на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Обязать Дементьева А.В. возвратить Администрации Куганаволокского сельского поселения земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, д<адрес>.

Взыскать с Дементьева А.В, в доход муниципального образования «Пудожское городское поселение» государственную пошлину за рассмотрение настоящего дела в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья         подпись         Точинов С.В.