Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3587/2016 ~ М-3063/2016 от 31.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2016 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Турбиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Рыбакова Н.П. к Департаменту управления имуществом г.о. Самары, Администрации г.о.Самары, с третьими лицами ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлением Росреестра по Самарской области, Дмитриевым В.А о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Рыбаков Н.П. обратился в суд с указанным иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований, указав, что он постоянно проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Пестравский, <адрес>. Заключением комиссии Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, пер. Пестравский, <адрес> создан до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а земельный участок используется истцом фактически, пользование им началось до вступления в силу указанного закона. Он обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка, площадью 392 кв.м., однако он получил распоряжение от 26.02.2016г. об отказе в предоставлении земельного участка. Вместе с тем, что пользование земельным участком началось до 1990 года на основании п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» имеет право на его предоставление в собственность бесплатно. Границы спорного земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями, споров по землепользованию не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, в связи, с чем истец просит суд признать за ними право собственности на земельный участок, площадью 392 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом с приусадебным участком.

В судебном заседании представитель истца Бережная Н.М., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным выше, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации г.о.Самары, Департамента управления имуществом г.о. Самара, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, отзыв на исковое заявление не представил. В предварительном судебном заседании 05.07.2016г. представитель ответчиков Шалыгина Е.К., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поскольку истцу было отказано лишь в предварительном согласовании предоставления земельного участка, истец данный отказ не обжаловал.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Дмитриев В.А., надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, причины неявки не суду сообщили.

В соответствии с ч.3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч.2 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Заключением комиссии Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждено создание на земельном участке до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О Собственности в СССР» жилого дома (литер А,А1,А3,А4,А5), расположенного по адресу: <адрес>, переулок Пестравский, <адрес>, подтверждено фактическое пользование истцом земельного участка по указанному адресу. (л.д.11-12).

Как следует из указанного заключения согласно решению Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. за Рыбаковым Н.П. признано право пользование частью жилого дома (лит.А,литА5). Год постройки дома: лит.А – 1957г., лит. А5 – 1960г., общая площадь 44,6 кв.м., жилая площадь 27,9 кв.м. Указанной частью дома пользуется ФИО1 с 1988 года (л.д.31).

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждено актом согласования границ земельного участка (л.д.32).

Поскольку, границы смежных земельных участков определены, сведения о них внесены в государственный земельный кадастр (л.д.32,43,44,49-60), наложения границ с границами земельного участка <адрес> отсутствуют, суд приходит к выводу об отсутствии споров по границам земельного участка.

Согласно сообщению ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено (л.д.37-38).

В соответствии с выписками из ЕГРПНИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42,46) права на спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Пестравский, площадью 392 кв.м., не зарегистрированы.

Согласно заключению Департамента строительства и архитектуры земельный участок, расположен в зоне ПК-1 Зоне предприятий и складов V-IV классов вредности по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Объект расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, к территории общего пользования не принадлежит. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, установленными ст.30 действующих Правил застройки и землепользования в <адрес> (л.д.70).

Таким образом, судом установлено, что жилой дом, часть которого занимает истцец, был создан, а испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и в заключении комиссии Администрации г.о.Самара, из которого усматривается, что первоначальные сведения о времени постройки исчисляются с 1957 г. (л.д. 11-12). Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи согласны с установленными границами. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. Самара от 26.04.2007г. №).

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Пункт 9 данной статьи предусматривает равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные гражданам до введение в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю.

В силу п. 8.1 ст. <адрес> «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), которые фактически используют данный земельный участок.

В материалах дела имеется распоряжение Департамента управления имуществом г.о. Самара об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку на основании заключения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности, санитарно-защитные зоны до 100 м (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ и не соответствует основным видам разрешенного использования, установленным для данной территориальной зоны.

Суд полагает, что к данным доказательствам следует отнестись критически, поскольку, судом установлено, что земельный участок с расположенным на нем жилым домом сформирован в 1957 году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования. До настоящего времени данный объект недвижимости не изъят из пользования, каких-либо требований в отношении него не заявлено.

Таким образом, в судебном заседании на основании представленных истцом документов установлено, что земельный участок, расположенный в границах населенного пункта по адресу: <адрес>, площадью 392 кв.м. не предоставлялся в пользование, либо владение истцу, на нем расположен созданный в 1957 году жилой дом, который находится в фактическом пользовании истца, истец проживает по указанному адресу.

Указанные обстоятельства в силу статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» являются основанием для признания права собственности за истцами на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с топографическим планом границ земельного участка, изготовленным кадастровым инженером ООО «Гео-Спутник» Шакуровым В.З., общая площадь занимаемого истцом земельного участка составляет 392 кв.м. (л.д.32).

В связи с чем, суд считает возможным признать право собственности за Рыбаковым Н.П. на земельный участок, площадью 392 кв.м.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.13 п.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 9.06. 2003 года № 69-ФЗ), государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбакова Н.П. - удовлетворить.

Признать за Рыбаковым Н.П. право собственности на земельный участок, площадью 392 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом с приусадебным участком в координатах, в соответствии с планом границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ООО «Гео-Спутник».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2016 года

Председательствующий судья: Л.Г. Галиуллина