Решение по делу № 2-1191/2015 ~ М-1075/2015 от 30.06.2015

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2015 года

Дело № 2-1191/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2015 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж. В., при секретаре судебного заседания Серяковой А. В., с участием

истца Якимовой В. Н.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда России в г. Березовском Свердловской области Гараева Б.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якимовой В. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы,

установил:

Якимова В.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области (в дальнейшем по тексту – ГУ УПФ России в г. Березовском Свердловской области), которым с учетом внесенного уточнения просила:

- признать незаконным решение ГУ УПФ России в г. Березовском Свердловской области № об отказе в установлении пенсии,

- возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, в должности крановщицы с дата по дата, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты ее обращения – дата.

В обоснование требований истец ссылалась на следующие обстоятельства. дата она обратилась в ГУ УПФ России в г. Березовском Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». С дата она работала на Монетном тракторноремонтном заводе – до дата в должности водителя электрокары в тракторноремонтном цехе, после чего была переведена на освоение второй профессии – крановщицы литейного цеха. С дата по дата работала в должности крановщицы литейного цеха, дата была уволена по собственному желанию. Стаж работы крановщиком на дату обращения составлял *** лет *** месяцев *** дней, возраст – *** год *** месяца, в связи с чем истец полагает, что она приобрела право на досрочную пенсию. В решении об отказе в установлении досрочной пенсии от дата ответчик указал, что причиной невключения периода работы в должности крановщицы в специальный стаж является то, что она не была закреплена за каким-либо участком, отделением или пролетом. Однако истец считает, что такое требование не соответствует установленному технологическому процессу литейного производства на Монетном тракторноремонтном заводе, так как все виды работ проводились в одном общем пролете и они обслуживались одним крановщиком, что не запрещено и обусловлено размерами цеха и объемами литейного производства. Крановщик полный рабочий день находился в помещении с вредными выделениями пыли и газа при выплавке стали, при выбивке отливок, включая тепловые и световые излучения, то есть работал в тяжелых условиях труда. Также ответчик необоснованно требует детализировать некоторые виды работ, а именно просит указать пределы участков погрузки и транспортировки отходов, указывает на отсутствие номера модельного участка, где находятся места складирования. Таких требований нормативный документ, определяющий список № 2, не требует.

Ответчик ГУ УПФ России в г. Березовском Свердловской области с иском Якимовой В.Н. не согласился, в возражении на исковое заявление указал, что Якимова В.Н., дата года рождения, дата обратилась за назначением досрочной пенсии в соответствии с абзацем 2 пп. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решением № от дата Якимовой В.Н. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, так как Якимова В.Н. не выработала в полном объеме стаж на соответствующих видах работ, к зачету в специальный стаж не принят период работы в должности крановщика литейного цеха Монетного тракторноремонтного завода с дата по дата – *** лет *** месяцев *** дней. Причина отказа – в уточняющей справке, представленной работодателем, отсутствует документальное подтверждение условий работы Списка № 2. Подраздел 1а «Литейное производство» раздела XV «Металлообработка» Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены в литейном производстве «крановщики формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделений». Подраздел 1а «Литейное производство» раздела XV «Металлообработка» Списка № 2 «Производств, цехов, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусматривает должность «машинисты кранов (крановщики), занятые в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях». Работодатель Монетный тракторноремонтный завод не проставил код особых условий труда, соответствующий работе в должности крановщик литейного цеха, то есть не подтвердил занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Суд не вправе принять свидетельские показания в доказательство подтверждения характера работы истца, так как в силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы могут устанавливаться на основании показаний свидетелей, если документы, подтверждающие наличие стажа, утрачены не по вине работника. Однако характер работы показаниями свидетелей подтвержден быть не может. По причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ право Якимовой В.Н. на досрочную пенсию не возникло. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе расширительно толковать и произвольно применять нормативно-правовые акты, утвержденные Правительством Российской Федерации, в связи с чем ГУ УПФ России в г. Березовском Свердловской области просит в удовлетворении заявленных Якимовой В.Н. исковых требованиях отказать.

Истец Якимова В.Н., ее представитель Гутарина Е.М. в судебном заседании требования иска поддержали в полном объеме. Представитель истца дополнительно суду пояснила, что ссылка ответчика на не указание работодателем в уточняющей справке кода особых условий является необоснованной, поскольку код особых условий труда, вредных условий труда или специальная оценка условий труда – показатели, которые применяются в формах отчетности работодателя по индивидуальному учету в системе обязательного пенсионного страхования после принятия Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Представитель ответчика ГУ УПФ России в г. Березовском Свердловской области Гараев Б.К. в судебном заседании с иском Якимовой В.Н. не согласился, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля Федуловой В.Н., исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2002 года вопросы назначения трудовой пенсии по старости регулировались Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

С 01.01.2015 вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Судом установлено, что Якимова В.Н., дата года рождения, дата обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в ГУ – УПФ России в г. Березовском Свердловской области в соответствии с абзацем 2 пп. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Из решения ГУ УПФ России в г. Березовском Свердловской области № от дата следует, что Якимовой В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку она на дату обращения не выработала стаж на соответствующих видах работ необходимой продолжительности, а именно 8 лет.

Из содержания данного решения следует, что страховой стаж Якимовой В.Н. составляет *** год *** месяцев *** дней, стаж на соответствующих видах работ 00 лет 00 месяцев 00 дней. Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с дата по дата в должности крановщика литейного цеха Монетного тракторноремонтного завода - *** лет *** месяцев *** дней по причине отсутствия документального подтверждения условий Списка № 2.

Решение ГУ УПФ России в г. Березовском Свердловской области об отказе в установлении пенсии Якимова В.Н. считает незаконным, нарушающим ее права и законные интересы.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в подразделе 1а «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» которого предусмотрены должности «крановщики формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделений».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Данный Список № 2 в разделе XIV«Металлообработка» в подразделе 1а предусматривает должности «машинисты кранов (крановщики), занятые в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях».

Из трудовой книжки истца Якимовой ( *** ) В.Н. следует, что в период с дата по дата она работала в должности крановщика литейного цеха на Монетном тракторно-ремонтном заводе.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке ОАО «Монетный тракторноремонтный завод» от дата Якимова В.Н. работала крановщицей в литейном цехе постоянно в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных в выпуске 01 ЕТКС. Характер выполняемой ею работы полностью соответствует характеристике работ по профессии «Машинисты кранов (крановщики), занятые в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях», предусмотренных в Списке № 2, раздел XIV, подраздел 1а, код позиции 2150100а-13790, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Из ответа ОАО «Монетный тракторно-ремонтный завод» на запрос от дата следует, что в настоящее время не представляется возможным представить справку о работе Якимовой В.Н. в период с дата по дата с указанием сведений о коде особых условий труда, соответствующих работе Якимовой В.Н. в должности крановщика литейного цеха в связи с тем, что вышеуказанные коды введены в действие Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ с 01.01.2014, то есть не в период трудовой деятельности Якимовой В.Н.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ф. суду пояснила, что она работала на Монетном тракторно-ремонтном заводе в должности старшего мастера литейного участка, ее *** -летний период работы в литейном цехе пенсионный фонд принял к зачету в стаж на соответствующих видах работ и назначил ей досрочную пенсию с *** лет. Якимова В.Н. вместе с ней работала в литейном цехе в должности крановщика и обслуживала весь технологический процесс литья, состоящий из плавки, изготовления форм, заливки жидкого металла в форму, извлечения затвердевшей отливки из формы, обслуживали крановщики, при этом подвергаясь вредным факторам: выделение окиси, тепловые излучения, сильная загазованность, много пыли.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, показания материалам дела не противоречат.

Принимая во внимание, что согласно справке ОАО «Монетный тракторно-ремонтынй завод» в спорный период работы на данном предприятии Якимова В.Н. выполняла работу крановщика в литейном цехе постоянно в течение полного рабочего дня, характер ее работы полностью соответствовал характеристике работ по профессии «Машинисты кранов (крановщики), занятые в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях», предусмотренных в Списке № 2, раздел XIV, подраздел 1а, код позиции 2150100а-13790, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении данного периода в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии. Ссылку ответчика на то, что истец не была закреплена за каким-либо участком, отделением или пролетом, при таких обстоятельствах суд находит необоснованной. Истец пояснила, свидетель Ф. подтвердила, что все виды работ на Монетном тракторноремонтном заводе проводились одним крановщиком в одном общем пролете, что было обусловлено размерами цеха и объемами литейного производства. Крановщик полный рабочий день находился в помещении с вредными выделениями пыли и газа при выплавке стали, при выбивке отливок, включая тепловые и световые излучения, то есть работал в тяжелых условиях труда.

Таким образом, занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня в качестве крановщика в литейном цехе, на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела; рабочее место истицы находилось в цехе с основными рабочими, занятыми в технологическом процессе литья, где условия труды были вредными и опасными; в связи с чем спорный период работы подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ.

Учитывая, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, ее возраст составлял 51 год, требуемая продолжительность специального стажа для назначения досрочной пенсии на момент обращения составляла 8 лет.

С учетом включения в специальный стаж истца спорного периода продолжительностью *** лет *** месяцев *** дней, она на момент обращения с заявлением дата приобрела право на назначение досрочной пенсии.

Согласно статье 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах иск Якимовой В.Н. о признании незаконным решения ГУ УПФ России в г. Березовском Свердловской области № от дата об отказе в досрочном назначении пенсии, о возложении на ответчика обязанности включить спорный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – дата подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец при подаче искового заявления уплатила государственную пошлину в сумме *** рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»;

- ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ – *** ░░░ *** ░░░░░░░ *** ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ *** ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░/░ /░.░. ░░░░░░░░/

***

***

***

***

***

***

***