Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1741/2022 ~ М-1370/2022 от 16.06.2022

УИД №63RS0030-01-2022-002828-89

№ 2а-1741/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 г. г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.

при секретаре Апахиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного ответчика Ковригина А.А. (по доверенности), административное дело по иску ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию,

УСТАНОВИЛ:

Трифонов И.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области о признании безнадежной к взысканию задолженности в сумме 18899,32 руб. из которых задолженность по налогу на имущество в размере: за 2016 год – 6 696 руб., за 2017 год – 2 803 руб., за 2018 год - 77 руб., задолженность по пени по налогу на имущество – 1361,57 руб., задолженность по транспортному налогу в размере 5 768 руб., из которых за 2016 год – 2 840 руб., за 2017 год – 2 840 руб., за 2018 год - 88 руб., задолженность по пени по транспортному налогу – 2 193,75 руб.

Административный истец Трифонов И.Е. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика МИ ФНС России № 15 по Самарской области Ковригин А.А. в судебном заседание возражал против удовлетворения заявленных требований, дал пояснения, аналогичные письменному отзыву на административное исковое заявление.

Административный ответчик - представитель МИ ФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Данная обязанность, в свою очередь, закреплена ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст. 59 НК РФ.

В пункте 1 указанной статьи определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного пп 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных пп. 4 и 5 п. 1 настоящей статьи.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Судом установлено, что Трифонов И.Е. имеет недоимку по налогу на имущество в размере: за 2016 год – 6 696 руб., за 2017 год – 2 803 руб., за 2018 год - 77 руб., задолженность по пени по налогу на имущество – 1 361,57 руб., задолженность по транспортному налогу в размере 5 768 руб., из которых за 2016 год – 2 840 руб., за 2017 год – 2 840 руб., за 2018 год - 88 руб., задолженность по пени по транспортному налогу – 2 193,75 руб. в общей сумме в размере 18899,32 рублей.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 06.05.2022 г. по делу № 2а-1033/2022 Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области было отказано во взыскании налогов и пени за 2016 г. по требованию № 18797 от 14.02.2018 г. по причине пропуска срока обращения в суд.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.05.2020 г. по делу № 2а-1113/2020 ИФНС было отказано во взыскании налогов и пени за 2017 г. по требованию № 4106 от 01.02.2019 г. и требованию № 66458 от 27.08.2018 г. по причине пропуска срока обращения в суд.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 05.04.2021 г. по делу № 2а-181/2021 исковые требования ИФНС о взыскании налогов и пени за 2018г. были удовлетворены частично: взыскана задолженность по требованию №5807 от 07.02.2020 г. в общей сумме 5 242,04 руб., из которых: 2 456 руб. - налог на имущество физических лиц за 2018 год, 34,04 руб. - пени по налогу на имущество физических лиц, 2 752 руб. — транспортный налог за 2018 год. По требованию №69985 от 11.07.2019 г. о взыскании пени в сумме 1630,70 руб. было отказано.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 31.08.2018 г. по делу № 2а-4205/2018 задолженность Трифонова И.Е. по всем налогам и пеням за 2014 - 2015 годы, а также пеням за 2013 год признана безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, а обязанность по уплате указание, задолженности, прекращенной.

На лицевом счете налогоплательщика учитывается задолженность по налогам за 2016 - 2018 годы и пени в размере 18899,32 руб.

При указанных обстоятельствах суд принимает во внимание доводы административного истца о том, что он лишен возможности оплатить налоги за настоящий налоговый период, поскольку вносимую им оплату налогов за последний расчетный период (год) направлять налоговый орган отнесет на погашение безнадежной задолженности, а не на оплату последнего расчетного года.

Учитывая наличие судебных актов от 06.05.2022 г., 21.05.2020 г. и 05.04.2021г., которыми налоговому органу отказано во взыскании с истца недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу и пени за 2016-2017 г., в силу п. 4 ч.1 ст. 59 НК РФ указанная задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию с лицевого счета налогоплательщика.

Из Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. N 57 «О некоторых вопросах возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст.59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать безнадежной к взысканию недоимку по налогам Трифонова И.Е. в общей сумме 18899,32 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Положениями ст. 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

Исходя из изложенного с административного ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать задолженность ФИО2 в сумме 18899,32 руб.: из которых налог на имущество в размере: за 2016 год – 6 696 руб., за 2017 год – 2 803 руб., за 2018 год - 77 руб., пени по налогу на имущество – 1 361,57 руб., транспортный налог в размере 5 768 руб., из которых за 2016 год – 2 840 руб., за 2017 год – 2 840 руб., за 2018 год - 88 руб., пени по транспортному налогу – 2 193,75 руб., безнадежной к взысканию, а обязанность ФИО2 по уплате указанной задолженности, прекращенной.

Обязать МИ ФНС России № 15 по Самарской области списать безнадежную к взысканию задолженность в указанном размере с лицевого счета ФИО2.

Взыскать с МИ ФНС России № 15 по Самарской области (ИНН 6382050001 ОГРН 1046303370079) в пользу ФИО2 (паспорт ...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.10.2022 г.

Судья О.В. Меньшикова