Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-108/2015 от 20.07.2015

                                                                                                            12-108/2015          

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша                                                                                       26 августа 2015 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

при секретаре Ксензовой Л.А.,

с участием лица, привлечённого к административной ответственности, Неволина А.Я.,

лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, - заместителя главного государственного инспектора Костомукшского городского округа по использованию и охране земель Лесонен Ю.А.,

представителя Росреестра по РК - начальника отдела Управления Росреестра по РК Скрипник Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Неволина А.Я. на постановление заместителя главного государственного инспектора Костомукшского городского округа по использованию и охране земель от 13.07.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Неволина А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Костомукшского городского округа по использованию и охране земель от 13.07.2015 Неволин А.Я. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, за самовольное занятие земельного участка.

Считая постановление незаконным, Неволин А.Я. обжаловал его в суд, указав, что земельные участки № Х, № Х были выделены ему и супруге в 2009 году по 10 соток. Общая площадь занимаемого участка составляет 20 соток. В соответствии с семейным законодательством общим имуществом супругов является любое нажитое в период брака имущество, независимо от того на имя кого из супругов оно приобретено. Просит отменить постановление.

В судебном заседании заявитель просил отменить постановление, производство по делу прекратить, и пояснил, что ему и супруге в 2009 году были предоставлены смежные земельные участки по 10 соток каждому в СОТ <данные изъяты>. В связи с отсутствием денежных средств, в 2009 году при определении границ земельного участка, им предложили определить границы одного участка, площадью 1500 кв.м., остальные предложили оформить позже при наличии денежных средств. Земельный участок площадью 1500 кв.м. был приобретен им в собственность в 2009 году. Считал, что законно пользуется всем земельным участком, поскольку ему и его супруге был предоставлен земельный участок общей площадью 0,20 га.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Лесонен Ю.А. с жалобой не согласна, пояснила, что в результате проведенной плановой проверки в СОТ <данные изъяты> было установлено, что Неволиным А.Я. допущено самовольное занятие земельного участка в двух контурах, общей площадью 510 кв.м. Правоустанавливающих документов не представлено. Выявлен факт частичного расположения хозяйственной постройки на самовольно занятом земельном участке. А также установка забора по периметру земельного участка.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей К.М.А., С.Н.В., Н.Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов по делу об административном правонарушении следует, что 29 июня 2015 года в 16 час. 50 мин. при проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, установлено, что Неволину А.Я. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № Х, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и им используется земельный участок без правоустанавливающих документов за пределами границ предоставленного в собственность земельного участка, общей площадью 510 кв.м.

Действия Неволина А.Я. квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на эти земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определена государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе аренда. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Учитывая, что на момент проведения проверки заявитель использовал земельный участок площадью 510 кв.м. не имея прав на указанный земельный участок, а также то обстоятельство, что использовался земельный участок за пределами установленных границ, заместитель главного государственного инспектора Костомукшского городского округа по использованию и охране земель пришел к правильному выводу о самовольном занятии Неволиным А.Я. земельного участка, в том числе использовании им земельного участка, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Постановление по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признаёт их допустимыми доказательствами.

Вина Неволина А.Я. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.06.2015, копией свидетельства о государственной регистрации права, кадастровым паспортом земельного участка, межевого плана, актом проверки от 29.06.2015 и фототаблицей к акту проверки.

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Костомукшского городского округа по использованию и охране земель от 13.07.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Неволина А.Я. оставить без изменения, жалобу Неволина А.Я. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                           И.А. Сафарян