63RS0043-01-2022-003089-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года город Самара
Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,
при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1814/2022 по иску Миловой Н. А. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости
УСТАНОВИЛ:
Милова Н.А. обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с 2000 является членом СНТ «Золотые пески № 1», в котором ей принадлежит земельный участок площадью 561 кв.м по адресу: <адрес>, который она использует по целевому назначению для садоводства, оплачивает членские и целевые взносы. В ходе оформления прав на землю установлено, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, что обусловило ее обращение с иском в суд.
В связи с чем, Милова Н.А. просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 561 кв.м по адресу: <адрес> в соответствии с представленными координатами характерных точек границ, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Признать наличие реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.
В порядке исправления реестровой ошибки исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ, конфигурации, площади земельного участка с кадастровым номером №, в части наложения на ее земельный участок площадью 561 кв.м по адресу: <адрес>.
Представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, департамента управления имущества г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, Отдела водных ресурсов по самарской области Нижневолжского БВУ, СНТ «Золотые пески № 1» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Председатель правления СНТ «Золотые пески № 1» в письменном отзыве не возражает относительно удовлетворения иска Миловой Н.А.
Исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Миловой Н.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от <дата> № <данные изъяты> отведен земельный участок площадью 2,1 га на землях <адрес> для коллективного садоводства, при этом обязав филиал <данные изъяты> создать садоводческое товарищество в соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании Постановления Совета Министров РСФСР от <дата> №. Освоение территории коллективного сада начать после получения Государственного акта на право пользования землей, утверждения <адрес> поселковым Советом народных депутатов проекта организации коллективного сада, предварительно согласованного с органами архитектурного, санитарного и пожарного надзора.
На основании решения от <дата> № № Ставропольского районного Совета депутатов Куйбышевской области решено просить изъять 3,9 га земли (лес I группы) <адрес> лесничества <адрес> леспромхоза и отвести ее <данные изъяты> под расширение существующего коллективного сада «Золотые пески» в постоянное пользование.
На основании решения от <дата> № «Об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства» из земель <адрес> леспромхоза в квартале № <адрес> лесничества было изъято и передано для коллективного садоводства <данные изъяты>.
Отводы земель для коллективного садоводства <данные изъяты> подтверждаются государственными актами на право пользования землей от <дата> <данные изъяты> № и от <дата> <данные изъяты> №.
СНТ «Золотые пески № 1» зарегистрировано на основании постановления Главы администрации Красноглинского района г. Самары № от <дата>, что подтверждается уставом СНТ «Золотые пески № 1» и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серия <данные изъяты> №.
Материалами дела подтверждается предоставление СНТ «Золотые пески № 1» земельного участка до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Милова Н.А. с 2000 является членом СНТ «Золотые пески № 1», в котором ей принадлежит земельный участок площадью 561 кв.м по адресу: <адрес>, который перешел в ее пользование от <данные изъяты>., являвшейся работником <данные изъяты>, что подтверждается справкой председателя СНТ «Золотые пески № 1», описанием местоположения границ земельного участка, заключением правления товарищества от <дата>, заявлениями о принятии в члены товарищества и переводе лицевого счета,
Таким образом, судом установлено, что Милова Н.А. вступила в члены СНТ «Золотые пески № 1» в установленном законом порядке с соблюдением процедуры указанной в Уставе товарищества.
Установлено, что план-схема территории СНТ «Золотые пески № 1» согласована Главой г.о. Самара, что подтверждается письмом Главы г.о. Самара от <дата> № и отметкой на плане-схеме от <дата>, составленной <данные изъяты>.
В соответствии со схемой расположения земельного участка и заключением кадастрового инженера <данные изъяты> от 2022 земельный участок № расположен в границах СНТ «Золотые пески № 1».
Таким образом, спорный земельный участок, первоначально предоставленный Куйбышевскому моторному заводу и созданному при нем садоводческому товариществу «Золотые пески № 1», был передан СНТ, а в последствии, вступившему в члены товарищества Миловой Н.А.
Земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетеля <данные изъяты> и следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Споров о границах участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ со смежными землепользователями. Препятствий для его кадастрового учета не усматривается.
Таким образом земельный участок площадью 561 кв.м предоставлен Миловой Н.А. в установленном законом порядке, в связи с чем, она вправе оформить свои права на него в соответствии с законом.
Истцом право на бесплатное приобретение земельного участка на территории г.о. Самара не использовалось.
Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ «Золотые пески № 1» до 01.01.2010, утверждение плана-схемы территории садоводческого некоммерческого товарищества, принятие Миловой Н.А. в члены товарищества и закреплением за ней по решению общего собрания членов некоммерческого объединения земельного участка №, образованного из земель, предоставленных до 25.10.2001 года, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что истец пользуется спорным земельным участком на праве собственности. При этом границы участка определены и установлены на местности более 15 лет назад.
В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № № земельный участок № расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г. Самаре, вне охранной зоны инженерных коммуникаций, вне границ красных линий, расположен в г.о. Самаре на территории Красноглинского внутригородского района, относится к категории земель населенных пунктов, расположен полностью в границах согласованной схемы СНТ «Золотые пески № 1».
В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.
Из информации, представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № № спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, министерство усматривает расположение земельного участка в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища, выявлено наложение указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, переведенного из земель лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения, что также следует из экспертного заключения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по Самарской области от <дата>, из которого также следует, что земельный участок истца пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № (площадь наложения 474,37 кв.м), что также усматривается из выписки из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № №
Вместе с тем согласно письму Отдела водных ресурсов по самарской области Нижневолжского БВУ от <дата> № № сведения о местоположении границ береговой линии, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Саратовского водохранилища внесены в ГКН. В связи с чем сведения о наложении и пересечении границ предоставляются ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» согласно экспертному заключению которого от <дата> такие пересечения и наложения не выявлены, отсутствуют сведения об этом и в выписке из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № №, заключении кадастрового инженера.
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории расстояние от земельного участка истца до безымянного озера составляет 133 м, а до озера <адрес> 165 м.
Непосредственную близость водных объектов к земельному участка истца опроверг свидетель <данные изъяты>
В связи с чем, материалами дела опровергается факт расположения земельного участка истца в береговой полосе, прибрежной защитной полосе, водоохранной зоне водных объектов.
Установлено, что в ЕГРН содержатся сведения об учтенном многоконтурном земельном участке с кадастровым номером №, с уточненной площадью 590 813 кв.м.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> № постановлено, перевести земли лесного фонда, площадью 63,6008 га (<адрес> лесничество, кадастровый №), в категорию земель сельскохозяйственного назначения для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.
Согласно представленным ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области сведениям земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет <дата>, правообладателем является муниципальное образование г.о. Самара, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, для иных видов сельскохозяйственного использования, что усматривается из выписки из ЕГРН от <дата>.
В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка)
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Как следует из статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются:
1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;
2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;
3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно положениям ч.ч. 1-3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Согласование местоположения границ проводится, в частности, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Из представленных материалов дела следует, что земельный участок истца в существующих границах сформирован более 15 лет, располагается в СНТ «Золотые пески № 1», земельный участок которому отведен в 1988 году, местоположение границ участка в существующих координатах утверждено и согласовано органом местного самоуправления в 2019.
Таким образом, до образования и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № участок истца в границах товарищества существовал в натуре, информация о границах земельного участка СНТ «Золотые пески № 1» имелись в административном органе, но к сведению не приняты.
Определение границ земельного участка с кадастровым номером № без учета прав членов СНТ «Золотые пески № 1» привело к созданию препятствий в определении местоположения участка Миловой Н.А.
При таких обстоятельствах, суд находит, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика с кадастровым номером № были неверно определены координаты характерных точек местоположения границ данного земельного участка, вследствие чего произошло наложение на участок истца, тем самым уточненные границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют фактическому расположению, что является реестровой ошибкой.
Исправлением выявленной ошибки описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № будет являться исключение из ЕГРН сведений о координатах характерных точек его границ, конфигурации, площади, в части наложения на земельный участок Миловой Н.А.
В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил доказательства нарушения прав на землю в результате исправления реестровых ошибок и установления границ испрашиваемого участка, а также доказательства о наличии препятствий для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимого имущества.
Земельный участок, испрашиваемый истцом Миловой Н.А., соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Право истца на землю следует из представленных в дело доказательств.
В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смогла, по указанным выше основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Миловой Н.А. об исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости и признании за ним права собственности на земельный участок площадью 561 кв.м по адресу: <адрес>, в испрашиваемых границах являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Миловой Н. А. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.
Признать за Миловой Н. А., паспорт серии <данные изъяты> № право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов для садоводства площадью 561 кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ:
Номер точки |
X |
Y |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
Признать наличие реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.
В порядке исправления реестровой ошибки исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ, конфигурации, площади земельного участка с кадастровым номером №, в части наложения на земельный участок Миловой Н. А. площадью 561 кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ:
Номер точки |
X |
Y |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Волков
Мотивированное решение суда составлено 29.09.2022 года.