Решение по делу № 2-27/2017 (2-585/2016;) ~ М-595/2016 от 16.12.2016

Дело № 2-27/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск 18 января 2017 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.

с участием истца Кадушкиной Т.П.,

представителя ответчика администрации Красновишерского городского поселения Пермского края Сурановой О.А.,

при секретаре Собяниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску Кадушкиной Т.П., Кадушкина В.П., Громовой Е.В. к администрации Красновишерского городского поселения Пермского края о предоставлении вне жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Кадушкина Т.П., Кадушкин В.П., Громова Е.В. обратились в суд с иском к Администрации Красновишерского городского поселения Пермского края о предоставлении им вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Истцы свои требования мотивировали тем, что судебным решением они подлежат выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В очереди на получение жилья семья истцов состоит с ДД.ММ.ГГГГ, номер в очереди по списку №. Просят суд обязать администрацию Красновишерского городского поселения Пермского края предоставить им на семью из трех человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте Красновишерского городского поселения.

В судебном заседании истица Кадушкина Т.П. на удовлетворении исковых требований настаивала, в обоснование своих требований указала, что она вынуждена была обратиться в суд, поскольку не имеет регистрации по месту жительства где-либо, ранее была зарегистрирована по месту жительства и работы мужа в <адрес>. После выхода мужа на пенсию, переехали в <адрес>, встали на учет в качестве нуждающихся в получении жилья в <адрес>, находятся в очереди с ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи был четыре человека: она, муж и двое несовершеннолетних детей. В настоящее время дети взрослые, с ними проживает внук, дочь Громова Е.В. временно проживает в <адрес> в связи с трудоустройством. Проживают в квартире, из которой по решению суда они должны быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Регистрация по месту жительства у них была временна, и сейчас прекращена. Отсутствие у них регистрации по месту жительства лишает ее и ее семью возможности в полной мере реализовать свои права. Полагает, что в связи с длительным нахождением в очереди на получение жилья они имеют право получения жилого помещения вне очереди.

Представитель администрации Красновишерского городского поселения Суранова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании высказала возражения, указав, что семья истцов состоит на учете на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ. В данный момент - в очереди под номером №, данная семья не относится к категории лиц, которым жилые помещения должны быть предоставлены вне очереди. Ранее в администрации, при рассмотрении дела о выселении семьи истцов, и после, обсуждалась возможность предоставить истцам жилое помещение, с меньшей степенью благоустроенности, от этого предложения истцы отказались.

Истец Громова Е.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в судебное заседание представлена телефонограмма, что не имеет возможности явиться в судебное заседание, причин уважительности неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представила.

Истец Кадушкин В.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причины уважительности неявки в судебное заседание суду не представлено.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.

Суд, выслушав стороны исследовав представленные сторонами доказательств, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).

Из ст. 51 ЖК РФ следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев:

вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Судом установлено, что Кадушкина Т.П., Кадушкин В.П., Громова Е.В. состоят на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, первоначально с составом семьи 4 человека, в том числе дочь Громова Е.В., Кадушкина (Житушкина) Т.В. По заявлению Кадушкина В.П. от ДД.ММ.ГГГГ были включена в списки, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ( л.д. 28)

Также судом установлено, что Кадушкины решением Красновишерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежат выселению из занимаемого ими специализированного жилого помещения, по адресу <адрес>, в котором проживают по настоящее время. ( л.д. 12-13). В судебном заседании было изучено учетное дело Кадушкиных по заявлению в администрацию о предоставлении жилого помещения.

Каких-либо доказательств того, что истцы отнесены к категории граждан, которым законом предусмотрена возможность предоставления жилья во внеочередном порядке из государственных, муниципальных и других жилищных фондов, в судебное заседание не представлено.

Доводы истцов о том, что семья состоит длительное время на учете лиц нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, само по себе не свидетельствует о том, что органы местного самоуправления обязаны предоставлять жилое помещение. Пояснения истицы Кадушкиной Т.П. в судебном заседании, что вместе с ними проживает несовершеннолетний внук- сын Громовой Е.В., также не могут быть основанием для удовлетворения иска, поскольку документов, подтверждающих данное обстоятельство, суду не представлено, кроме того, такое основание как наличие в семье несовершеннолетних не является основанием для внеочередного предоставления жилья.

Истцами предъявлены требования о предоставлении им во внеочередном порядке жилого помещения.

Между тем, в настоящее время истцы в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное получение жилья не имеют, поскольку к категории граждан, имеющих право на предоставление жилья вне очереди, не относится.

Ответчик не оспаривает право истцов на предоставление жилья по договору социального найма, вместе с тем, предоставление жилого помещения им должно осуществляться в соответствии со ст. 57 ЖК РФ в порядке очередности.

В силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

В судебном заседании не установлено нарушения прав и законных интересов истцов.

Руководствуясь ст. ст. 195,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Кадушкиной Т.П., Кадушкину В.П., Громовой Е.В. к администрации Красновишерского городского поселения Пермского края о предоставлении на семью из трех человек вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, в черте Красновишерского городского поселения Пермского края, отказать.

Решение в течение 30 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья Е.П. Суранова