Решение по делу № 2-572/2016 от 18.10.2016

№ 2 - 572/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2016 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

представителя истца Машталер О.С.– Плескачева Е.А.,

действующего на основании доверенности,

представителя ответчика администрации МО г.Медногорск Корсетского С.А., действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица КУИ г.Медногорска – Приказчиковой А.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Машталер О.С. к администрации муниципального образования г.Медногорск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Машталер О.С., в лице своего представителя Плескачева Е.А., обратилась в Медногорский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого сослалась на следующие обстоятельства.

На основании договора найма специализированного жилого помещения № * от **.**.**** администрацией МО г.Медногорск ей и ее ребенку предоставлена квартира по адресу *, проживание в которой невозможно из-за антисанитарных условий санузла и душевой.

Ссылаясь на указанное, выражая мнение о непригодности данной квартиры для проживания в ней и о наличии у администрации в силу положений ст. 15 ЖК РФ и ст. 673, 676 ГК РФ обязательств предоставить ей более качественное жилое помещение, истец просила суд обязать администрацию МО г.Медногорск предоставить другое жилое помещение по договору социального найма.

В судебное заседание истец Машталер О.С., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, телефонограммой ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя Плескачева Е.А.

Представитель истца Машталер О.С. – Плескачев Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он присутствовал при осмотре санузла и душевой в жилом доме по *, санузел находился в рабочем состоянии, а душевая комната не функционировала, так как в ней имелся только умывальник, а проведенные к месту душа трубы горячего и холодного водоснабжения были закрыты «заглушками» и на них отсутствовали смеситель с душевой лейкой.

Представитель ответчика администрации МО г.Медногорск Корсетский С.А. в судебном заседании попросил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что данная комната была предоставлена администрацией Машталер О.С. вне каких-либо обязательств и, кроме того, она соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, признаков ее непригодности для проживания не имеется. Машталер О.С. в * году была признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, в настоящее время она стоит в очереди под № *, поэтому обязательства в предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма у администрации возникнут только тогда, когда она будет в данном списке первой. Жилой дом, в котором Машталер О.С. предоставлена комната для проживания, ранее был общежитием, поэтому санузел и умывальная комната являются местами общего пользования с владельцами других жилых комнат, расположенных на том же этаже. Проведенная проверка показала, что санузел функционирует, вода в смывной бачок поступает, слив работает нормально, поэтому утверждения истца о том, что санузел засорен, обусловлены не неисправностью слива, а невыполнением жильцами элементарных правил пользования санузлом. Душевая комната на этаже, как следует из технического плана, не предусмотрена. Эта комната является умывальной и в связи с этим оборудована умывальником, имеющим холодное и горячее водоснабжение. Более того, аналогичная умывальная комната в другом крыле этажа оборудована под душевую и функционирует, в связи с чем Машталер О.С. имеет возможность пользоваться другой умывальной комнатой как душевой. Обслуживание данного дома коммунальной организацией в настоящее время не осуществляется, так как в установленном законом порядке проводятся торги по подбору данной организации.

Представитель КУИ г.Медногорска Приказчикова А.А. поддержала доводы ответчика, дав аналогичные пояснения. Кроме того, пояснила, что возникшие сложности истец Машталер О.С. возлагает на администрацию, тогда как обязанность по содержанию предоставленного жилого помещения лежит на проживающих в нем нанимателях. Предоставленное Машталер О.С. жилье является временным - то есть до предоставления ей жилья как малоимущей в порядке очередности и поэтому у администрации на настоящее время отсутствуют срочные обязательства по предоставлению иного жилого помещения. Кроме того, просила обратить внимание, что в * году, когда решался вопрос о предоставлении Машталер О.С. временного жилья, ей были предложены несколько вариантов жилых комнат, из числа свободных на тот момент, Машталер О.С. сама выбрала данную комнату, согласилась проживать именно в ней, после чего с ней был заключен соответствующий договор найма на указанную комнату. В связи с указанным, КУИ г.Медногорска также как и администрация МО г.Медногорск полагает, что права Машталер О.С. и ее ребенка предоставлением данной комнаты администрацией не нарушены.

Выслушав представителя истца Плескачева Е.А., представителя ответчика Корсетского С.А., представителя третьего лица КУИ г.Медногорска Приказчикову А.А., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов представленного суду КУИ г.Медногорска учетного дела, заведенного в отношении Машталер О.С., усматривается, что по состоянию на первое полугодие * года Машталер О.С. и ее сын малолетний М., **.**.**** года рождения, были зарегистрированы в жилом доме по адресу *, собственниками которого являются супруги Щ..

Согласно справке ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от **.**.**** за истцом Машталер О.С. (ранее М.) на основании договора приватизации от **.**.**** числится * доля квартиры по адресу *, однако сведений о зарегистрированном праве на указанное имущество в ЕГРП отсутствуют.

Из пояснений представителя КУИ г.Медногорска Приказчиковой А.А, и материалов учетного дела также усматривается, что **.**.**** Машталер О.С. обратилась в администрацию с просьбой предоставить жилье, сославшись на трудную жизненную ситуацию. Ей стали подбирать помещение, сначала предложили комнату площадью 11 кв. метров по *, от которой Машталер О.С. отказалась, после чего ей предложили комнату № * площадью * кв. метров, на пользование которой Машталер О.С. согласилась.

На заседаниях комиссии по контролю за использованием муниципального жилищного фонда (протоколы от **.**.****, **.**.**** и **.**.****) в связи с согласием Машталер О.С. (после предварительного ознакомления с техническим состоянием) на вселение в жилое помещение по адресу *, площадью * кв. метров, было принято решение о предоставлении ей данного жилого помещения по договору найма на срок * месяцев.

На основании указанного решения комиссии **.**.**** с Машталер О.С. был заключен договор найма № * специализированного жилого помещения – вышеуказанной квартиры по адресу *.

**.**.**** Машталер О.С. обратилась к главе МО г.Медногорск с заявлением, в котором попросила признать ее и ее малолетнего сына М., **.**.**** года рождения, малоимущими и принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, указав, что у нее отсутствует какое-либо жилье.

**.**.**** на основании указанного заявления глава администрации МО г.Медногорск вынес постановление № *, которым Машталер О.С. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, по состоянию на **.**.**** она числилась в очереди за № *.

**.**.**** Машталер О.С. обратилась в администрацию с заявлением, в котором указала, что она, как мать-одиночка, нуждается в деньгах, ей необходима субсидия на оплату коммунальных услуг, поэтому попросила заключить с ней договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу *.

На основании данного заявления постановлением администрации МО г.Медногорск от **.**.**** № * было принято решение предоставить Машталер О.С. указанную квартиру с заключением договора социального найма.

**.**.**** с Машталер О.С. был заключен договор социального найма указанной квартиры.

Согласно справке администрации МО г.Медногорск от **.**.**** № * по состоянию на **.**.**** Машталер О.С. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие» под порядковым № *.

Выявленные судом спорные правоотношения регламентируются нормами жилищного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Статьей 61 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 61 ч. 2 ЖК Российской Федерации, наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Такие наниматели вправе пользоваться общим имуществом в многоквартирном доме наравне с лицами, имеющими доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество. В связи с этим к ним в полной мере применимы положения ч. 1 ст. 247 ГК РФ о том, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

На основании ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся помещения в доме, не являющиеся частями квартир, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме либо для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, в свою очередь, в силу ч.1 ст. 67 ЖК РФ имеет право в установленном порядке осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения (п.4); требовать от наймодателя надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п.5).

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом первым части второй данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частью 4 статья 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Анализ указанных правовых норм в их системной взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что устранение каких-либо неисправностей в работе общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе отключающих устройств, предназначенных для предоставления коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению, является обязанностью наймодателя, а наниматель, в свою очередь, наделен правом требовать выполнения наймодателем этих своих обязанностей.

Право нанимателя требовать предоставить другое жилое помещение с недостатками в инженерных системах водоснабжения или водоотведения закон не предусматривает. В силу взаимосвязанных положений статей 15, 57, 85,87 ЖК РФ такое право у нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникает только при условии признания всего многоквартирного дома непригодным для дальнейшего в нем проживания.

Согласно акту осмотра мест общего пользования в доме по адресу *, рабочая группа, в состав которой входили работники администрации МО г.Медногорск и МКУ «*», в присутствии истца Машталер О.С. и ее представителя Плескачева Е.А., **.**.**** констатировала, что канализация на втором этаже данного жилого дома находится в рабочем состоянии, однако душ в умывальной комнате отсутствует, так как подводящие трубы водоснабжения, заглушены, а само душевое оборудование отсутствует.

При этом данных, указывающих на то, что многоквартирный дом по адресу *, признан в установленном законодательством РФ порядке, в частности, в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, аварийным и непригодным для проживания в нем, данной рабочей комиссией выявлено не было и в материалах дела такие сведения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что правовых оснований для выдвижения требования о предоставлении другого жилого помещения взамен предоставленного только по тому основанию, что в общей умывальной комнате отсутствуют душевой смеситель и душевая лейка, у истца Машталер О.С. нет.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. п. 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса РФ и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 названной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В рассматриваемом случае избранный истцом Машталер О.С. способ защиты не соответствует содержанию нарушенного права и спорного правоотношения.

Одновременно с указанным, суд учитывает, что истец не лишен возможности обратиться в суд с иском об обязании ответчика, на котором лежит обязанность по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества и участию в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, с требованием об обязании ответчика устранить имеющиеся недостатки в работе инженерных систем горячего и холодного водоснабжения, либо устранить нарушение права иными способами.

В силу того, что истец Машталер О.С. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении под номером № *, данных о нарушении ее права на получение жилого помещения в порядке установленной очереди в соответствии со ст. 57 ЖК РФ не имеется, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения иска по данному правовому основанию суд также не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Машталер О.С. к администрации муниципального образования «город Медногорск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено: 05.12.2016.

Судья Медногорского городского суда подпись С.Л.Удотов