Решение по делу № 2-3217/2015 от 27.04.2015

Дело №2-3217/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2015 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Сергеевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании отменить решение и принять новое о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании незаконными действий по отказу в постановке семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании отменить решение,

УСТАНОВИЛ:

Юрченко В.М., Юрченко И.В., Юрченко В.В., Юрченко М.В. обратились в суд с уточненным заявлением о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании отменить решение и принять новое о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании незаконными действий по отказу в постановке семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании отменить решение.

В обоснование заявленных требований заявители указали, что ЮрченкоВ.М. является подполковником медицинской службы запаса, проходил военную службу по контракту в ВС РФ с августа ДД.ММ.ГГГГ, был досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья с календарной выслугой <данные изъяты> лет. В период военной службы ЮрченкоВ.М. и членам его семьи, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в закрытом военном городке Сергиев Посад-6, было предоставлено служебное жилое помещение – <данные изъяты> комнатная квартира по адресу: Московская <адрес> в которой заявители проживают до настоящего времени. В ДД.ММ.ГГГГ Юрченко В.М. был уволен в запас с сохранением в списках нуждающихся в получении жилья для постоянного проживания. В ДД.ММ.ГГГГ по результатам письменных обращений, заявителям стало известно, что решением жилищной комиссии войсковой части 44026 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, утвержденный командиром части ДД.ММ.ГГГГ) Юрченко В.М. отказано в постановке не учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела № 1 ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ заявителям также было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. Заявители считают данные решения незаконными, подлежащими отмене.

В судебное заседание заявители не явились, извещены надлежащим образом, что подтвердил их представитель по доверенности Козлов Е.Е. В связи с этим, руководствуясь ч. 1, 3 ст. 167, ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие личной явки семьи Юрченко.

Представитель заявителей по доверенности Козлов Е.Е. в суд явился, уточненное заявление поддержал по доводам, изложенным в нем. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц в/ч 44026 и начальника 1-го отдела ФГКУ «<данные изъяты>» МОРФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 62-64).

Руководствуясь ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие заинтересованных лиц.

ФГБУ «<данные изъяты>» МО РФ в дело представлен отзыв на заявление, которым заинтересованное лицо заявленные требования не признаёт, просит в их удовлетворении отказать полностью, заявляет о применении срока исковой давности по мотивам изложенным в отзыве (л.д. 50-52).

Выслушав представителя заявителей, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 13 ст. 15 названного закона граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что Юрченко В.М. является подполковником медицинской службы запаса, проходил военную службу по контракту в ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ, был досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья с календарной выслугой <данные изъяты> лет, что не оспаривается заинтересованными лицами и подтверждается представленными в дело материалами (л.д. 9-12, 14).

Юрченко В.М. имеет семью из четырех человек: жена Юрченко И.В., сын Юрченко М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Юрченко В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не оспаривается заинтересованными лицами и подтверждается представленными в дело материалами (л.д. 10, 13).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ заявители проживали в общежитии войсковой части по адресу: <адрес>, были зарегистрированы при войсковой части 44026. Данное служебное помещение было сдано квартирно-эксплуатационной службе в/ч 44026 в установленном порядке, данные факты не оспариваются заинтересованными лицами и подтверждаются материалами дела (л.д. 10).

С ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время заявители зарегистрированы и фактически проживают в предоставленном им служебном жилом помещении – двухкомнатной квартире по адресу: г<адрес>, что не оспаривается заинтересованными лицами и подтверждается представленными в дело материалами (л.д. 10, 11, 15, 16, 17).

Городок Сергиев Посад-6 относится к категории ЗАТО.

Решением жилищной комиссии войсковой части 44026 от ДД.ММ.ГГГГ, Юрченко В.М. на семью из четырех человек была предоставлена двухкомнатная квартира № в доме <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> Одновременно Юрченко В.М. был исключен из списков очередности (л.д. 53, 54). Указанное решение было доведено до Юрченко В.М., о чем в дело представлена копия письма с отметкой о его получении, доказательств обратного суду не представлено (л.д. 55).

Решением жилищной комиссии войсковой части 44026 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, утвержденным командиром в/ч 44026 ДД.ММ.ГГГГ, подполковнику Юрченко В.М. было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, одновременно Юрченко В.М. был включен в списки очередников на отселение из закрытого военного городка Сергиев Посад-6, что не оспаривается заинтересованными лицами и подтверждается выпиской из протокола (л.д. 28).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Юрченко В.М. обратился к начальнику филиала ФГУ 48 ЦНИИ Министерства обороны России, в котором сообщил, что ему стало известно о принятом жилищной комиссии войсковой части 44026 от ДД.ММ.ГГГГ решении об отказе Юрченко В.М. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 29).

Решением жилищной комиссии филиала ФГУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником ФГУ «<данные изъяты>», Юрченко В.М. было отказано в отселении из закрытого военного городка, в связи с принятым решением жилищной комиссии войсковой части 44026 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с не участием Юрченко В.М. в федеральной целевой программе «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в дело выпиской из протокола № 7 (л.д. 30, 31).

Письмом начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения» МО России от ДД.ММ.ГГГГ № Юрченко В.М. было отказано в постановке его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.8).

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из заявленных требований усматривается, что заявители просят признать решение жилищной комиссии войсковой части 44026 от ДД.ММ.ГГГГ в части, отказа в постановке подполковника Юрченко В.М. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязать жилищную комиссию войсковой части 44026 отменить указанное решение, обязать утвердить новое решение. Однако, судом установлено, что заявителю Юрченко В.М. в ДД.ММ.ГГГГ было известно о принятом жилищной комиссией решении, а соответственно, и о нарушении его прав и свобод, тогда как с заявлением о признании данного решения незаконным заявители обратились в суд в ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске заявителями, установленного законом срока на подачу заявления об оспаривании указанного решения. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ заявителями суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования заявителей о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части 44026 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат как заявленные за пределами срока исковой давности, и учитывая просьбу заинтересованного лица о применении последствий такого пропуска (л.д.65).

Между тем, требования заинтересованных лиц о признании незаконным отказа ФГКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в признании заявителей нуждающимися в жилом помещении суд находит подлежащим удовлетворению.

Так в нарушение требований ч. 1 ст. 23 «О статусе военнослужащих» заявителями до настоящего времени не было реализовано их право на предоставление им жилых помещений или жилищной субсидии.

Письмом начальника 1-го отдела ФГКУ «<данные изъяты>» МО России от ДД.ММ.ГГГГ № Юрченко В.М. было отказано в постановке его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в обоснование принятого решения в частности указано, что документы, подтверждающие принятие Юрченко В.М. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту прохождения военной службы или по избранному после увольнения с военной службы месту жительства (рапорт о постановке на учет нуждающихся, книги протоколов с решениями жилищной комиссии войсковой части о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, документы учетного дела), в 1 отделе ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ отсутствуют (л.д.8).

Указанное решение суд не может признать законным, так как в опровержение выводов начальника 1-го отдела ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ в материалы дела представлена выписка из протокола жилищной комиссии войсковой части 44026 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что комиссией был рассмотрен рапорт старшего научного сотрудника 12 НИО подполковника Юрченко В.М. с просьбой о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включении в списки очередников на отселение из закрытого военного городка Сергиев Посад-6, и было принято решение о включении подполковника Юрченко В.М. в списки очередников на отселение из закрытого военного городка Сергиев Посад-6 (л.д. 28).

Иных доказательств в обоснование законности принятого начальником 1-го отдела ФГКУ «<данные изъяты>» МО России решения суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15, 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании отменить решение и принять новое о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании незаконными действий по отказу в постановке семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании отменить решение признать обоснованным частично.

Признать отказ Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в признании ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 нуждающимися в жилом помещении незаконным.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» устранить нарушение жилищных прав ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении требований ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33 о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части 44026 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом <данные изъяты> и утвержденного командиром войсковой части 44026 ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании отменить решение и принять новое о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2015 года.

Судья О.О. Соболева