Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-404/2020 от 11.11.2020

(№)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 декабря 2020 года судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Курындина Е.Ю.,

С участием представителя лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении наказания – генерального директора ООО Управляющая строительная компания «Спецстальтехмонтаж» Фирсова В.Е. – адвоката Зоновой     О.Н., действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая строительная компания «Спецстальтехмонтаж» Фирсова В.Е. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления №36/5-2048-19-ПВ/12-4162-И/04-291 от 20 марта 2020 года, вынесенного государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Воронежской области Борисенко Д.И. о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая строительная компания «Спецстальтехмонтаж» Фирсова В.Е. к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области Борисенко Д.И. №36/5-2048-19-ПВ/12-4162-И/04-291 от 20 марта 2020 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью Управляющая строительная компания «Спецстальтехмонтаж» (ООО УСК «Спецстальтехмонтаж») Фирсов В.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. (л.д. 99-102).

Не соглашавшись с указанным постановлением, Фирсовым В.Е. подана жалоба, в которой просит постановление государственного инспектора труда отменить, производство по делу прекратить (л.д. 2-5).

Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока на ее подачу по тем основаниям, что постановление государственного инспектора труда не вручалось, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ №206 от 25 марта 2020 г. «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» ООО УСК «Спецстальтехмонтаж» с 31.03.2020 по 03.04.2020 не работало, 27.10.2020 при ознакомлении с административным материалом, получена копия постановления о назначении наказания (л.д. 6-7).

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания – адвокат Зонова О.Н., действующая на основании ордера (л.д. 110), ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления поддержала.

Государственный инспектор труда Государственной труда в Воронежской области Борисенко Д.И. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил в удовлетворении жалобы отказать, указал на нарушение заявителем срока для обращения.

Выслушав представителя лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания – адвоката Зонову О.Н., изучив доводы заявления о восстановлении процессуального срока, материалы административного дела, относящиеся к заявлению, прихожу к выводу о том, что доводы генерального директора ООО УСК «Спецстальтехмонтаж» Фирсова В.Е. о наличии уважительных причин для пропуска срока на обжалование указанного выше постановления несостоятельны.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он пропущен по уважительным причинам.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении государственным инспектором труда вынесено 20 марта 2020 г. (л.д. 99-102) и в этот же день направлено в адрес генерального директора ООО УСК «Спецстальтехмонтаж» Фирсова В.Е. (л.д. 96).

Как следует из данных официального сайта Почты России, постановление от 20 марта 2020 г. получено 31 марта 2020 г. (л.д. 97), жалоба на постановление по делу об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу подана 07 ноября 2020 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока (свыше семи месяцев).

Данных свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный срок, не имеется. Приведенные представителем генерального директора ООО УСК «Спецстальтехмонтаж» Фирсовым В.Е. доказательства достоверно не подтверждены.

Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что Фирсов В.Е., будучи извещенным о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, на совершение данного процессуального действия не явился (л.д.70,71). Также Фирсов В.Е. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 79-80,81, 82-87), в адрес Государственной инспекции труда направил заявление о невозможности присутствия (л.д. 88).

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что генеральный директор ООО УСК «Спецстальтехмонтаж» Фирсов В.Е. знал о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, вынесено постановление об административном правонарушении, однако не контролировал поступление в свой адрес направленной ему административным органом корреспонденции.

Объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось.

Действительно Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 период времени с 30 марта по 30 апреля 2020 года объявлен нерабочими днями.

Вместе с тем, достоверно зная о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО УСК «Спецстальтехмонтаж» Фирсов В.Е. мер к получению постановления по делу об административном правонарушении, ознакомлению с ним, и как следствие направлению жалобы на постановление в разумный срок не предпринял.

Довод о том, что с материалами по делу об административном правонарушении ознакомлен только 27 октября 2020 г. в Государственной инспекции труда в Воронежской области, об уважительности причин пропуска срока обжалования постановления не свидетельствует и не опровергает тот факт, что государственным инспектором труда были созданы условия для реализации Фирсовым В.Е. права на обжалование постановления.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 № 1339-О если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

При установленных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление №36/5-2048-19-ПВ/12-4162-И/04-291 от 20 марта 2020 года, вынесенного государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Воронежской области Борисенко Д.И. не нахожу, вследствие чего в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на обжалование указанного постановления следует отказать. Жалоба подлежит возвращению в адрес генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая строительная компания «Спецстальтехмонтаж» без рассмотрения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.3, 30.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

В восстановлении срока на обжалование постановления №36/5-2048-19-ПВ/12-4162-И/04-291 от 20 марта 2020 года, вынесенного государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Воронежской области Борисенко Д.И. о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая строительная компания «Спецстальтехмонтаж» Фирсова В.Е. к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отказать.

Возвратить жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая строительная компания «Спецстальтехмонтаж» Фирсова В.Е. на указанное выше постановление в связи с пропуском процессуального срока на обжалование указанного постановления.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                Е.Ю. Курындина