Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2018 (2-1965/2017;) ~ М-1953/2017 от 14.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Самара «24» января 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-44/18 по иску Блиновой ФИО10 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Блинова Н.А. в лице представителя по доверенности Перепелкина А.Е., обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 275,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилым домом с приусадебным участком, в границах координат, установленных схемой границ земельного участка, выполненным кадастровым инженером ФИО5

В обоснование иска представитель истца Перепелкин А.Е. указал, что решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 04.10.2017 года за Блиновой Н.А. признано право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 61,2 кв.м., жилой площадью 36,5 кв.м. Блинова Н.А. решила оформить право собственности на земельный участок под указанным жилым домом. Обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении ей испрашиваемого земельного участка. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № было отказано в предоставлении указного земельного участка на основании п.п. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 6,19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 ЗК РФ (испрашиваемый земельный участок расположен в «полосе отвода железной дороги», часть земельного участка принадлежит территории общего пользования). С данным отказом Блинова Н.А. не согласна, считает, что она имеет право на предоставление ей бесплатно в собственность спорного земельного участка. Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями в установленном законом порядке. Заключением Администрации г.о. Самара от 31.03.2015г. № в соответствии с ч. 5 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №-ГД «О земле» комиссией подтверждено создание на земельном участке жилого дома расположенного по адресу: <адрес> СССР от <дата> № «О собственности в СССР», подтверждено фактическое пользование Блиновой Н.А. земельным участком по указанному выше адресу, подтверждено, что хозяйственные постройки находятся в фактическом пользовании Блиновой Н.А. Просит иск удовлетворить.

В дальнейшем представитель истца Перепелкин А.Е. исковые требования уточнил, просит признать за Блиновой Н.А. право собственности на земельный участок, площадью 183,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилым домом с приусадебным участком, в границах координат, установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО Группа компаний «ГеоТехСтрой».

В судебном заседании представитель истца Перепелкин А.Е. уточненные исковые требования поддержал. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.о. Самара Фадеева Е.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска Блиновой Н.А., поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в полосе отвода железной дороге, отсутствуют первичные документы о предоставлении Блиновой Н.А. земельного участка.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Перепелкина А.Е., действующего на основании доверенности, представителя ответчика, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

Согласно пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (ст. 59 ЗК РФ).

Земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ (ст. 28 ЗК РФ в редакции действовавшей до 1.03.2015 г.).

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г.
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ст.ст. 12 и 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД «О земле» установлены минимальные и максимальные размеры земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, которые составляют:

1) для садоводства от 0,03 гектара до 0,1 гектара;

2) для огородничества от 0,06 гектара до 0,2 гектара;

3) для дачного строительства от 0,05 гектара до 0,1 гектара;

4) для животноводства от 1 гектара до 5 гектаров;

5) для ведения личного подсобного хозяйства от 0,03 гектара до 0,15 гектара в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения от 100 тысяч человек и до 0,5 гектара в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения менее 100 тысяч человек.

6) для индивидуального жилищного строительства от 0,06 гектара до 0,1 гектара.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона Самарской области "О земле" земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, для садоводства.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 31.07.2015 года постановлено: «Исковые требования Блиновой ФИО11 удовлетворить. Признать за Блиновой ФИО12 право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 61,2 кв.м., жилой площадью 36,5 кв.м.».

Указанным решением суда, вступившим в законную силу, установлено, что на основании договора купли – продажи от 20.07.1975г. ФИО8 и ФИО9 приобрели жилой дом по адресу: <адрес>. Блинова Н.А. является дочерью ФИО8, которая умерла <дата>.

С целью оформления права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Блинова Н.А. обратилась <дата> в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на котрый не разграничена, без проведения торгов.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № Блиновой Н.А. отказано в предоставлении указного земельного участка на основании п.п. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 6,19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 ЗК РФ (испрашиваемый земельный участок расположен в «полосе отвода железной дороги», часть земельного участка принадлежит территории общего пользования).

Заключением Администрации г.о. Самара от 31.03.2015г. № в соответствии с ч. 5 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №-ГД «О земле» комиссией подтверждено создание на земельном участке жилого дома расположенного по адресу: <адрес> СССР от <дата> № «О собственности в СССР», подтверждено фактическое пользование Блиновой Н.А. земельным участком по указанному выше адресу, подтверждено, что хозяйственные постройки находятся в фактическом пользовании Блиновой Н.А.

Таким образом, истец пользуется жилым домом правомерно. Вместе с правом собственности на жилой дом к истцу перешло и право на бесплатное оформление в собственность земельного участка в порядке п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Суд также учитывает, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не установлены.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № площадь земельного участка по адресу: <адрес> до красных линий составляет 183,00 кв.м.

Согласно сведений, представленных Департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата> № <адрес>, земельный участок, площадью 183,00 кв.м., по адресу: <адрес>, расположен в охранной зоне ливневой канализации, водопровода, теплопровода. Земельный участок расположен в водоохраной зоне водного объекта, к территории общего пользования не принадлежит.

Испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес> находится вне береговой полосы, в водоохранной зоне водного объекта, что подтверждается сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 28.12.2017 г.

Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит указание на общую площадь земельного участка – 183,00 кв.м. и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

По сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области пересечение, наложение границ земельного участка по адресу: <адрес> со смежными земельными участками не выявлено.

По информации, предоставленной ОАО «РЖД» от 27.11.2017, испрашиваемый земельный участок расположен вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца Блиновой Н.А. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Блиновой ФИО13 удовлетворить.

Признать за Блиновой ФИО14 право собственности на земельный участок, площадью 183,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилым домом с приусадебным участком, в границах координат, установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО Группа компаний «ГеоТехСтрой».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2018 года.

Судья Л.А. Макогон