Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7922/2017 ~ М-5734/2017 от 21.08.2017

№ 2-7922/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Азнаварян Э.А.,

с участием адвоката Игнатьева Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Воробьевой Татьяны Ивановны, Шабровой Анны Евгеньевны к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском, в котором (после изменения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) просят:

- сохранить жилой дом назначение: жилое; общей площадью: 96.9 кв.
метров; инвентарный <номер обезличен>, этажность: 2, подземная этажность: 1, по адресу: <адрес обезличен> перепланированном состоянии;

- признать за Воробьевой Т. И., право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилое; площадью: 96.9 кв. метров; инвентарный <номер обезличен>, этажность: 2, подземная этажность: 1, по адресу: <адрес обезличен> реконструированном состоянии;

- признать за Шабровой А. Е., право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилое; площадью: <данные изъяты> кв. метров; инвентарный <номер обезличен>, этажность: 2, подземная этажность: 1, по адресу: <адрес обезличен> реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что Воробьевой Т.И. и Шабровой А.Е., на основании свидетельств о праве собственности на наследство по завещанию от <дата обезличена>, на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве каждому) принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. метров для ИЖС, с расположенным на нем жилым домом, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, находящиеся по адресу: <адрес обезличен>.

Дом был построен отцом Воробьевой Т.И. и дедом Шабровой А.Е. - Воробьевым И. В., после получения им земельного участка для ИЖС в <дата обезличена> году как ветераном ВОВ и кавалером Ордена Славы.

После его смерти дом перешел по наследству к Воробьевой А.В. (матери Воробьевой Т.И. и бабушке Шабровой А.Е.).

Не имея между собой спора о порядке пользования домовладением и земельным участком, для улучшения своих жилищных условий истцы, совместно с Воробьевой А.В., за свой счет начали улучшения в доме, которые производили поэтапно в период с <дата обезличена>.

Собственник Воробьева А.В. в силу своего возраста и правовой неграмотности в муниципальные и градостроительные органы по вопросу получения необходимых разрешений на реконструкцию, до начала работ не обращалась, не зная, что реконструкция имеющихся ранее строений приводящая к изменению назначения помещений и возведение пристроек требуют получения соответствующих разрешительных документов в органах муниципального управления, и полагая возможным ввод в эксплуатацию дома без этого.

Воробьева Л.В. скончалась <дата обезличена>.

На момент ее смерти работы были закончены, и было произведено:

- возведена пристройка к дому литер «<данные изъяты>» (коридор-санузел) площадью <данные изъяты> кв. метров;

- возведен второй этаж над литером «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и «<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в котором устроены: комнаты: пом. <номер обезличен> (<данные изъяты> кв. метров) и ном. <номер обезличен> (<данные изъяты> кв. метров), коридор пом. <номер обезличен> (<данные изъяты> кв. метров), санузел пом. № <данные изъяты> (<данные изъяты>5 кв. метров).

- на первом этаже литера «А», жилые комнаты <номер обезличен> и <номер обезличен> были объединены в одну и переоборудованы в кухню <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв. метра.

Работы производились в соответствии с требованиями безопасности.

Дом построен на земельном участке, который находится в общей долевой собственности истцов, споров с соседями по факту возведения пристроек не имеется.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и в срок, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов по ордеру в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется. Пояснила, что объект создан без получения на это необходимых разрешений, разрешенное использование указанного земельного участка не допускает строительство на нем данного объекта.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПКРФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 196 ч. 3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Основания проведения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрены в ст.26 ЖК РФ.

Перепланировкой жилого помещения в силу ст. 25 ЖК РФ является изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, их частей (количество помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется но соглашению всех ее участников.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Воробьевой Т.И. и Шабровой А.Е. на основании свидетельств о праве собственности на наследство по завещанию от <дата обезличена> на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве каждому) принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес обезличен> (свидетельство о праве собственности <номер обезличен>, выдано Управлением Росреестра по СК <дата обезличена>, и <номер обезличен> выдано Управлением Росреестра по СК <дата обезличена>).

Воробьевой Т.И. и Шабровой А.Е. на основании свидетельств о праве собственности на наследство по завещанию от <дата обезличена> на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле в праве каждому) принадлежит жилой дом площадью 38, 5 кв.м. по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельствами о праве собственности <номер обезличен> выданным Управлением Росреестра по СК <дата обезличена>, <номер обезличен> выданным Управлением Росреестра по СК <дата обезличена>.

В связи с необходимостью проведения ремонта, для обустройства дома осуществлена внутренняя перепланировка и переустройство дома по <адрес обезличен>, а именно перепланировка в литерах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>»: объединение двух жилых комнат в одно помещение с изменением назначения помещения - кухня пом. <номер обезличен> на первом этаже (литер «<данные изъяты>»), переустановка наружной входной двери в пом. <номер обезличен> в литере «<данные изъяты>».

Также в жилом доме произведена реконструкция, что выражено в строительстве одноэтажной пристройки (литер «<данные изъяты>») для размещения коридора-санузла пом. <номер обезличен>; надстройка второго (мансардного) этажа над всем домом для размеще­ния коридора пом. <номер обезличен> с лестницей, жилых комнат пом. <номер обезличен> и <номер обезличен>, санузла пом. <номер обезличен>.

При реконструкции произведены следующие виды строительно-монтажных работ:

разборка части наружной стены пристройки литера «а»;

демонтаж оконного блока с закладкой части проема, с разборкой подо­конного простенка и установка наружного дверного блока в наружной стене в пом. <номер обезличен> в литере «<данные изъяты>»;

закладка монолитных железобетонных ленточных фундаментов под пристройку литер «<данные изъяты>»;

возведение стен из силикатного кирпича на цементном растворе с уст­ройством оконного проема, с установкой оконного блока пристройки литер «<данные изъяты>»;

разборка кровли над литерами «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>»;

устройство монолитного железобетонного пояса по верху стен по пери­метру стен в уровне перекрытия над первым этажом;

монтаж дощатого перекрытия с подшивкой, с утеплением минераловат-ными плитами типа «урса» над первым этажом;

монтаж дощатого покрытия мансардного этажа с подшивкой ДСП, с утеплением минераловатными плитами типа «урса»;

устройство кровли из металлочерепицы по деревянной обрешетке и де­ревянным стропилам;

монтаж конструкций лестницы с первого этажа на мансардный этаж;

возведение гипсокартонных перегородок с устройством дверных про­емов с установкой дверных блоков на мансардном этаже;

разборка перегородки с демонтажм дверного блока и кирпичной печи в помещении <номер обезличен> на первом этаже;

демонтаж отсонного блока с закладкой проема в стене между помеще­ниями <номер обезличен> и <номер обезличен> на первом этаже;

замена деревянных окон на металлопластиковые окна в существующих стенах и установка металлопластиковых окон в новых стенах;

замена устаревших дверей на новые двери в существующих стенах и пе­регородках и установка дверей в новых стенах и перегородках;

выполнение и ремонт внутренней отделки помещений и конструкций полов;

установка сантехнического оборудования в санузлах <номер обезличен> и <номер обезличен>, и в пом. <номер обезличен> с подключением к существующим инженерным сетям водоснабжения и канализации;

установка газовой плиты и мойки в кухне <номер обезличен> с подключением к суще­ствующим инженерным сетям газоснабжения, водоснабжения и канализации соответственно;

выполнение наружной отделки фасадов.

Из технического заключения МУП «Земельная палата» <номер обезличен> от <дата обезличена> по обследованию технического состояния объекта недвижимости: индивидуального жилого дома (литеры «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>») после реконструкции по проезду <адрес обезличен> технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома по проезду <адрес обезличен> соответствуют тре­бованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и дру­гих строительных норм и правил, действующих на территории Российской Фе­дерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуата­цию здания и соседних строений.

Заключением установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литеры «A», «a», «al») по проезду Терский, 85, в городе Ставро­поле находятся в удовлетворительном техническом состоянии и не грозят об­рушением. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что перепланировка дома произведены в интересах истцов, не нарушает права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью, суд полагает, что дом, расположенный по <адрес обезличен> может быть сохранен в перепланированном состоянии.

В соответствии с «Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В связи с тем, что согласование реконструкции не было произведено в установленном законом порядке, истцы лишены возможности зарегистрировать свое право на дом в реконструированном виде в установленном порядке.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, выполненному специалистами ГУП СК «<адрес обезличен>имущество» - БКИ» по состоянию на <дата обезличена>, после проведения реконструкции согласно данным технического учета общая площадь жилого дома по адресу: <адрес обезличен> составляет <данные изъяты> кв.м. До осуществления строительных работ общая площадь указанного дома составляла <данные изъяты> кв.м.

Проведен государственный учет, имеются технические паспорта домов.

Истцом представлены доказательства того, что, спорное строение возведено с соблюдением требований действующих норм и правил.

Указанные выше документы подтверждают, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при проведении строительных работ не установлено.

Земельный участок, право собственности, на которое зарегистрировано, имеет своим назначением – для индивидуального жилищного строительства, что и было сделано истцом.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

Спорное строение относится к недвижимому имуществу (ст.130 ГК РФ).

В соответствии с нормами ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Проанализировав приведенные выше доказательства, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воробьевой Татьяны Ивановны, Шабровой Анны Евгеньевны к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> - удовлетворить.

Сохранить жилой дом назначение: жилое; общей площадью: <данные изъяты> кв.
метров; инвентарный <номер обезличен>, этажность: <данные изъяты>, подземная этажность: <данные изъяты>, по адресу: <адрес обезличен> перепланированном состоянии.

Признать за Воробьевой Т. И. право собственности на <данные изъяты><данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилое; площадью: <данные изъяты> кв. метров; инвентарный <номер обезличен>, этажность: <данные изъяты>, подземная этажность: <данные изъяты>, по адресу: <адрес обезличен> реконструированном состоянии.

Признать за Шабровой А. Е., право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилое; площадью: <данные изъяты> кв. метров; инвентарный <номер обезличен>, этажность: <данные изъяты> подземная этажность: <данные изъяты> по адресу: <адрес обезличен> реконструированном состоянии.

Настоящее решение является основанием Управлению Росреестра по Ставропольскому краю для внесения соответствующих записей в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.Н. Маслова