Решение по делу № 2-3395/2015 ~ М-3711/2015 от 03.11.2015

                                    Дело №2-3395/2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2015 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Паниной П.Е., при секретаре – Манторове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарасенко Л.И., Тарасенко В.С. к Первомайскому сельскому совету Симферопольского района Республики Крым о признании права собственности в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

Тарасенко Л.И., Тарасенко В.С. обратились в суд с исковым заявлением к Первомайскому сельскому совету Симферопольского района Республики Крым, в котором с учетом уточнений просят признать за ними право на приобретение права собственности за наследодателем ФИО4, умершим ДД.ММ.ГГГГг. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, № по <адрес>, площадью <данные изъяты>., кадастровый №, как за наследниками в равных долях по <данные изъяты> доли каждому.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, который являлся супругом Тарасенко Л.И. и отцом Тарасенко В.С.

При его жизни на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. № Первомайского сельского Совета ФИО4 был предоставлен земельный участок и дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>. На указанный земельный участок была разработана землеустроительная документация. Однако в связи со смертью ФИО4 землеустроительная документация не утверждена, государственный акт о праве собственности на земельный участок не был получен. Истцы как наследники по закону после смерти ФИО4, вступившие в права наследования, просят признать за ними право на приобретение права собственности на указанный земельный участок в равных долях по <данные изъяты> доли каждому.

Истцы Тарасенко Л.И., Тарасенко В.С. в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежаще.

Представитель истцов ФИО7 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, требования, заявленные в исковом заявлении, поддержал.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. № Первомайского сельского Совета Симферопольского района АР Крым ФИО4 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> из земель жилой и общественной застройки.

Решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. № Первомайского сельского Совета Симферопольского района АР Крым присвоен адрес земельному участку, расположенному в селе <адрес> по <адрес>: № по <адрес> АРК.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку сведения о признании недействительным решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. № Первомайского сельского Совета Симферопольского района АР Крым либо его отмене в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что на момент смерти ФИО4 имел право на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок.

Из копии наследственного дела № следует, что после смерти ФИО4 наследниками являются: жена – Тарасенко Л.И., сын – Тарасенко В.С., принявшие наследство, открывшееся после его смерти.

После смерти супруга истец Тарасенко Л.И. обратилась в Первомайский сельский совет с заявлением о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу и передаче в собственность земельного участка, расположенного в <адрес>.

Из письма администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что принятие нормативно-правовых и распределительных актов в сфере земельных и имущественных правоотношений приостановлено на основании распоряжения председателя Совета Министров Республики Крым №-рп от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах правоприменения в Республике Крым положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов».

Согласно ч. 2 ст. 218 и ст. 1111 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Наследование по закону имеет место, когда оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений».

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Кроме того, статья 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, в том числе бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым (ч.5 ст.13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым утвержден Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым».

Суд при разрешении спора исходит из того, что понятие имущества не сводится только к существующему имуществу, оно, как и наследственное имущество, включает и активы, в том числе право требования, в отношении которых заявитель может утверждать, что у него имеется обоснованное и «законное ожидание», что он получит возможность эффективного осуществления имущественного права (Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу «Енерилдыз против Турции», жалоба № пар.124 и пр.)

Принимая во внимание, что при жизни наследодателю принадлежало право на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок, то «есть законное ожидание», то это право в том же объеме переходит к наследникам умершего – Тарасенко Л.И. и Тарасенко В.С., которые могут реализовать это право в порядке, определенном Советом министров Республики Крым.

Ссылка ответчика на распоряжение председателя Совета Министров Республики Крым №-рп от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах правоприменения в Республике Крым положений Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов» не может быть принята во внимание, поскольку указанное распоряжение отменено распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О признании утратившим силу распоряжения председателя Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рп».

Таким образом, принимая во внимание установленные факты, а также оценивая представленные доказательства, учитывая, что при жизни ФИО4 начата разработка технической документации земельного участка, но в связи с его смертью не была согласована и утверждена соответствующим органом, а истцы являются наследниками по закону после его смерти, суд считает необходимым признать за Тарасенко Л.И. и Тарасенко В.С. право на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, № по <адрес> в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Поскольку намерение наследодателя ФИО4 получить земельный участок, как и намерение муниципального органа передать земельный участок в собственность, не подтверждено какими-либо достоверными доказательствами, порядок переоформления определен Советом министров Республики Крым, суд не усматривает оснований для удовлетворения искового заявления в указанной части.

Руководствуясь статьями 55-57, 59-60, 67, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тарасенко Л.И., Тарасенко В.С. к Первомайскому сельскому совету Симферопольского района Республики Крым о признании права собственности в порядке наследования по закону – удовлетворить частично.

Признать за Тарасенко Л.И. и Тарасенко В.С. право на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, № по <адрес>, в соответствии с требованиями Постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым».

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы (представления).

Судья П.Е. Панина