Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1748/2018 ~ М-1458/2018 от 13.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» августа 2018 года Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Медведевой Н.П..

при секретаре Махлягиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карпунина Е. Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Карпунин Е.Ю. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с требованиями признать решение от 20.10.2017г. незаконным и необоснованным; включить в специальный педагогический стаж периоды работы с 25.08.1985г по 25.08.1993г в средней школе <адрес> и с 01.09.1993г по 25.08.1997г в средней школе <адрес>, включить в стаж курсы повышения квалификации; назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заявленные требования обосновал тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 20.10.2017г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа 25 лет. Из подсчета специального стажа были исключены периоды работы истца с 25.08.1985г по 25.08.1993г в средней школе <адрес> и с 01.09.1993г по 25.08.1997г в средней школе <адрес>, в связи с тем, что не подтверждена штатная должность в соответствии со Списком должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. С решением ответчик не согласен, так как в указанный период он работал в школе учителем географии, в школе учителем истории и географии. С 20.08.1997г был уволен в связи с переездом в Россию. Не согласен с тем, что периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с 17.10.2002г по 18.10.2002г., с 21.10.2002г по 25.10.2002г., 02.03.2005г, 18.04.2007г, с 21.03.2011г по 25.03.2011г, 10.10.2011г, 08.11.2011г, не включены в специальный стаж его работы, в связи с тем, что в указанные периоды за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата по основанному месту работы.

В судебном заседании истец Карпунин Е.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Третьякова Л.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в страховой стаж истца по основаниям указанным решении от 20.10.1917г.

Выслушав объяснения сторон, изучив и проверив материалы дела, суд признает исковые требования Карпунина Е.Ю. обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы по выбору застрахованных может осуществляться с применением законодательства, действовавшего в период работы.

Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Сотрудничества Независимых Государств от <дата>, пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет государства их постоянного проживания.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до <дата>.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <дата> N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до <дата>, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Юридически значимым для признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19. ч 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ является соблюдение одновременно следующих условий: необходимый период работы в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии; уплата работодателями - страхователями страховых взносов, достижение соответствующего пенсионного возраста, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии со ст. 4 ст. 37 Закона Республики Казахстан от <дата> "О пенсионном обеспечении граждан в <адрес>" право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

С <дата> институт досрочной пенсии педагогическим работникам в <адрес> отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от <дата> N 136-1.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от <дата> разъяснил Отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации и Управлениям Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральных округах, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах-участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до <дата> либо до даты отмены института досрочной пенсии.

В судебном заседании установлено, что Карпунин Е.Ю. 08.09.1967г рождения, обратился в Управление ПФР в муниципальном районе Красноярский, (с 01.11.2017г.-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский от 20.10.2017г. Карпунину Е.Ю. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, в виду отсутствия у него требуемого педагогического стажа 25 лет. Периоды его работы в должности учителя географии в средней школе <адрес> с 25.08.1985г. по 25.08.1993г и с 01.09.1993г по 25.08.1997г. в должности учителя истории в средней школе Республики Казахстан не включены в подсчет специального педагогического стажа, поскольку отсутствует подтверждение штатной должности. Отсутствуют сведения из компетентных органов Республики Казахстан о включении спорных периодов работы для назначения пенсии. Периоды нахождения Карпунина Е.Ю. на курсах повышения квалификации с 17.10.2002г по 18.10.2002г., с 21.10.2002г по 25.10.2002г., 02.03.2005г, 18.04.2007г, с 21.03.2011г по 25.03.2011г, 10.10.2011г, 08.11.2011г. не засчитаны в специальный педагогический стаж, так как правилами данный вид отвлечений не предусмотрен.

На дату обращения Карпунина Е.Ю. с заявлением о назначении пенсии специальный педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил 19 лет 9 месяцев 27 дней.

В соответствии с Правилами документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> , основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами), выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек…, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> . а также согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному постановлением Министерства социального обеспечения РСФСР от <дата> и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа…, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата>, справки, выписки из приказов, лицевые счета и иные документы, принимаются в подтверждение трудового стажа только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи об отдельных периодах работы.

Согласно трудовой книжки Карпунин Е.Ю. в период с 25.08.1985г по 25.08.1993г. работал в школе <адрес> учителем географии и истории, однако в ответе на запрос пенсионного фонда, от 12.08.2010г. Шымкентский городской архив сообщил о наличии сведений (копия лицевых счетов), подтверждающих, что Карпунин Е.Ю. работал в школе лаборантом на 0,5 ставки в период с сентября 1985г. Иных сведений, подтверждающих, что истец работал в средней школе <адрес> учителем географии и истории, суду не представлено, в связи с чем, период работы истца с 25.08.1985г по 25.08.1993г. не может быть включен в специальный педагогический стаж.

Согласно трудовой книжки истца, в период с 01.09.1993г по 25.08.1997г он работал учителем истории и географии в средней школе <адрес>. Согласно архивной справке от 24.05.2018г. Шымкентский городской архив сообщил о наличии сведений (приказы по личному составу Городского Управления образования, средняя школа им. Улугбека А. РайОНО за 1993-1997годы), подтверждающих, что Карпунин Е.Ю. 01.09.1993г был принят учителем истории и географии в СШ (Приказ № К-3254 от 02.09.1993г.) и с 20.08.1997г уволен в связи с выездом в Россию (Приказ от 18.08.1997г.).

Суд полагает, что период работы истца в средней школе <адрес> с 01.09.1993г. по 20.08.1997г подлежит включению в специальный педагогический стаж истца, поскольку подтвержден компетентными органами Республики Казахстан.

Требования истца о включении в специальный педагогический стаж истца периодов с 17.10.2002г по 18.10.2002г., с 21.10.2002г по 25.10.2002г., 02.03.2005г, 18.04.2007г, с 21.03.2011г по 25.03.2011г, 10.10.2011г, 08.11.2011г. нахождения его на курсах повышения квалификации, подлежат частичному удовлетворению, в части периода с 17.10.2002г по 18.10.2002г., поскольку он нашел свое подтверждение в материалах дела. В отношении остальных периодов нахождения на курсах повышения квалификации документального подтверждения суду не предоставлено.

В соответствии с Главой 26 ТК РФ, вступившего в силу с 01.02.2002г. работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предусмотрено представление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Указанный дополнительный отпуск также относится к дополнительным отпускам, указанным в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. , и соответственно, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом на дату обращения за пенсией у истца не образуется необходимого специального стажа 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от <дата> N 400-ФЗ, следовательно, отсутствуют правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Карпунина Е. Ю. – удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный педагогически стаж, необходимый для назначения пенсии Карпунину Е. Ю. по пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы в качестве учителя истории и географии в средней школе <адрес> Республики Казахстан с 01.09.1993г. по 20.08.1997г., период с 17.10.2002г по 18.10.2002г нахождения на курсах повышения квалификации.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Красноглинский районный суд <адрес> со дня изготовления мотивированного решения, то есть с <дата>.

Председательствующий ________________________

2-1748/2018 ~ М-1458/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Карпунин Е.Ю.
Ответчики
Управление Пенсионного фонда РФ Красноглинского района г. Самары
Суд
Красноглинский районный суд г. Самары
Судья
Медведева Н. П.
Дело на странице суда
krasnoglinsky--sam.sudrf.ru
16.07.2018Передача материалов судье
13.07.2018Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
16.07.2018Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
16.07.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
16.07.2018Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
06.08.2018Судебное заседание
17.08.2018Судебное заседание
28.08.2018Судебное заседание
03.09.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
11.09.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее