Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-151/2015 (33-27771/2014;) от 12.12.2014

Судья – Луценко Е.А. Дело № 33-151/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар «29» января 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Сагитовой Е.И.,

судей Щуровой Н.Н., Юрчевской Г.Г.,

при секретаре Ромашиной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Минайловой З.М., Крикун А.А., Авраменко Т.Д., Иващенко Т.М., Ермоленко А.И., представителя истца Рудобаба С.А. - Шульга С.А. на решение Каневского районного суда Краснодарского края от 01 октября 2014 года,

заслушав доклад судьи Щуровой Н.Н. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, жалобы и возражений

У С Т А Н О В И Л А:

Минайлова З.М., Рудобаба А.Н., Крикун А.А., Иващенко Т.М., Ермоленко А.И., Чуднов А.Д. обратились в суд с иском к ЗАО Племзавод «Привольное», Горбачеву А.Г., Кузьменко А.В. о признании согласованными проектов межевания земельных участков, признании возражений недействительными. В обоснование требований указано, что они являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. С целью выдела земельных участков в счет своих долей ими с кадастровым инженером заключены договоры на проведение межевых работ. После ознакомления с проектами межевания от ответчиков поступили возражения. Считают возражения необоснованными, не соответствующими действующему законодательству. Истцы просили удовлетворить иск.

Представитель ответчика ЗАО «Племзавод» в судебное заседание первой инстанции не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В ранее состоявшихся заседаниях просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчики Горбачев А.Г. и Кузьменко А.В. в судебное заседание первой инстанции не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Обжалуемым решением Каневского районного суда Краснодарского края от 01 октября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Минайлова З.М., Крикун А.А., Авраменко Т.Д., Иващенко Т.М., Ермоленко А.И., представитель истца Рудобаба С.А. - Шульга С.А. просят решение суда отменить, считая его незаконным, указывают, что истцами соблюдены все требования закона при выделе их долей из состава земельного участка, находящегося в долевой собственности, проекты межевых планов соответствуют требованиям закона, считают возражения ответчиков необоснованными.

В возражениях на жалобу представитель ЗАО ПЗ «Привольное» - Соколовский Д.И. считает доводы жалобы необоснованными, просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Рудобаба А.Н. – Шульга С.А. поддержала доводы жалобы, просила решение суда отменить. Представитель ответчика ЗАО «Племзавод» - Соколовский Д.И. просил решение оставить без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, находит возможным рассмотреть дело при настоящей явке, в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав мнение представителя истца Рудобаба А.Н. – Шульга С.А. и представителя ответчика ЗАО «Племзавод» - Соколовского Д.И., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Как следует из исковых требований истцы просят признать необоснованными возражения ответчиков относительно выдела в счет земельных долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> и признать проекты межевания образовавшихся земельных участков согласованным.

Суд первой инстанции признал проекты межевания несоответствующими требованиям действующего законодательства, вследствие чего отказал в удовлетворении исковых требований.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Как следует из материалов дела истицы и ответчики являются участниками долевой собственности на земельный участок сельхозназначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>. Право собственности подтверждены свидетельствами о государственной регистрации права.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в силу ст. 1 которого настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 13 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года).

На основании ч. 5 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, в случае образования земельного участка путем выдела, в том числе из состава земель сельскохозяйственного назначения в счет земельной доли или земельных долей, необходимо обязательное согласие на образование земельного участка, за исключением вышеуказанных случаев, предусмотренных законодательством.

Согласно п.2 ст.13 приведённого закона земельный участок образуется путём выдела в счёт земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путём выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 указанной статьи.

В соответствии с п.п. 3 и 4 с. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учётом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется

С целью выдела земельного участка в счёт своих земельных долей каждый из истцов воспользовался правом для выделения в натуре земельного участка в счёт своих долей из исходных земельных участков в порядке, предусмотренном пунктами4-6 статьи13 Федерального закона N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, для чего истцы обратились к кадастровому инженеру с целью подготовки проекта межевания земельных участков.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Требования к проекту межевания земельных участков, которые устанавливают правила оформления проекта межевания земельных участков утверждены Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 N 388 (ред. от 11.02.2014) "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков".

Судебной коллегией были исследованы представленные проекты межевания на предмет соответствия вышеназванным Закону и Приказу. Нарушений требований к проектам межевания судебной коллегией не установлено. Каких-либо возражений, доказательств нарушения требования закона, при составлении проектов межевания, ответчиками не представлено.

На основании чего, судебная коллегия приходит к выводу о неверности выводов суда о несоответствии требованиям закона проектов межевания.

Содержанию извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков посвящены пункты 7,8 названной ст.13.1 Закона, в силу которых извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним (ч. 8 ст. 13.1).

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (ч. 9 вышеназванной статьи).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка.

К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учёта по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13-15 статьи13.1 Федерального закона).

Исходя из вышеуказанной нормы закона, возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или судебном порядке.

Кадастровым инженером были изготовлены соответствующие требованиям закона проекты межевания, определены размеры выделяемых в счёт долей земельных участков на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти доли, с допустимой для образования земельных участков разницей. Проекты межевания утверждены собственниками земельных долей.

Как видно из материалов дела, извещения, опубликованные в газете «Каневские зори» от 26.11.2013 года и от 21.12.2013 года кадастровым инженером, изготовившим проект межевания соответствует требованиям п. 8 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ответчики направили возражения о несоответствии площади выделяемых земельных участках состоянию и свойствам почвы, о совпадении местоположения границ выделяемых истцами земельных участков и выделяемых ответчиками, о создании в результате выдела земельных участков недостатков в их расположении, о недействительности извещений, в которых указан земельный участок с кадастровым номером <...>, тогда как истцы являются участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>.

Указанные возражения не отвечают требованиям пунктов 13 - 15 ст. 13.1 Закона N101-ФЗ, поскольку не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемых в счёт земельных долей земельных участков. Из проектов межевания, а так же из извещения, опубликованных в газете «Каневские зори» от 26.11.2013 года и от 21.12.2013 года виден кадастровый номер исходного земельного участка <...>, а не кадастровый номер <...>, как ошибочно полагают ответчики.

Доказательств доводов представителя ответчика ЗАО ПЗ «Привольное» о том, что согласно проектам межевания выдел земельных участков в счет долей истцов произведен из исходного земельного участка <...> не представлено, как и не представлено доказательств и обоснований причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемых в счёт земельных долей земельных участков.

Таким образом, возражения ответчиков не содержат предмета согласования, вследствие чего являются необоснованными и их следует расценивать как отсутствие возражений.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Следовательно, требования истцов о признании проектов межевания согласованным, подлежат удовлетворению.

Суд первой инстанции вышеизложенное не учел, неверно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно истолковал закон, вследствие чего, судебное постановление подлежит отмене по основаниям п.1 ч. 1, п.3 ч.2 ст. 330 ГПК РФ.

Согласно ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При таком положении, судебная коллегия признает решение Каневского районного суда Краснодарского края от 01 октября 2014 года подлежащим отмене.

Вместе с тем, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, исходя из полноты и достаточности собранных по делу доказательств, подтверждающих обстоятельства, имеющие значение для дела, выносит новое решение об удовлетворении исковых требований о признания проектов межевания земельных участков согласованными.

Руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу истцов Минайловой З.М., Крикун А.А., Авраменко Т.Д., Иващенко Т.М., Ермоленко А.И., представителя истца Рудобаба С.А. - Шульга С.А. на решение Каневского районного суда Краснодарского края от 01 октября 2014 года удовлетворить.

Решение Каневского районного суда Краснодарского края от 01 октября 2014 года отменить.

Признать возражения ЗАО Племзавод «Привольное», Горбачева А.Г., Кузьменко А.В. относительно размеров и местоположения границ выделяемых в счёт земельных долей земельных участков необоснованными.

Признать согласованным проект межевания земельного участка, площадью 45800 кв.м., расположенного по адресу: <...>, выделяемого в счет земельной доли Минайловой З.М. из земельного участка с кадастровым номером <...>.

Признать согласованным проект межевания земельного участка, площадью 45800 кв.м., расположенного по адресу: <...>, выделяемого в счет земельной доли Рудобаба А.Н. из земельного участка с кадастровым номером <...>.

Признать согласованным проект межевания земельного участка, площадью 45800 кв.м., расположенного по адресу: <...>, выделяемого в счет земельной доли Крикун А.А. из земельного участка с кадастровым номером <...>.

Признать согласованным проект межевания земельного участка, площадью 45800 кв.м., расположенного по адресу: <...>. выделяемого в счет земельной доли Чуднова А.Д. из земельного участка с кадастровым номером <...>. участка.

Признать согласованным проект межевания земельного участка, плошадью 45800 кв.м, расположенного по адресу: <...>, выделяемого в счет земельной доли Иващенко Т.М. из земельного участка с кадастровым номером <...>.

Признать согласованным проект межевания земельного участка, площадью 45800 кв.м, расположенного по адресу: <...>, выделяемого в счет земельной доли Ермоленко А.И. из земельного участка с кадастровым номером <...>.

Председательствующий:

Судьи: