Решение по делу № 2-533/2016 ~ М-463/2016 от 19.09.2016

Дело № 2-533/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Кабаковой Е.Ф.,

с участием истца Ветрова С.А.,

представителя ответчика Агабекана Р.О., действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 15 декабря 2016 г. гражданское дело по иску Ветрова С.А. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Нижне-Кокуйская основная общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании производить начисление и выплату заработной платы в соответствии с действующим законодательством, компенсации морального вреда,

установил:

Ветров С.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он с 19 октября 2002 г. работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Нижне-Кокуйская основная общеобразовательная школа (далее - МБОУ Нижне-Кокуйская ООШ) в должности <данные изъяты>. Считает, что работодатель производил начисление и выплату заработной платы за июнь - август 2016 г. с нарушением трудового законодательства, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы) в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает его трудовые права и не соответствует нормам действующего законодательства. Просит взыскать с ответчика в его пользу недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период июнь - август 2016 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, обязать ответчика с 1 сентября 2016 г. производить начисление и выплату ему заработной платы при отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывны стаж работы.

Определением суда от 21 ноября 2016 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, администрация муниципального района «Балейский район», Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район».

Истец Ветров С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика директор МБОУ Нижне-Кокуйская ООШ Агабекян Р.О. исковые требования не признал, считает, что со стороны работодателя каких – либо нарушений в начислении заработной платы не допущено. Истцу заработная плата начислялась в соответствии со штатным расписанием и действующим трудовым законодательством.

Ответчики Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, администрация муниципального района «Балейский район», Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суд не известили, представили возражения на исковые требования истца. Также представитель Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Из возражений, представленных не явившимися ответчиками, следует, что заработная плата истцу начисляется в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, работодателем нарушений в начислении заработной платы не допущено, заработная плата начислялась в соответствии с действующим трудовым законодательством. Просят отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый).

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ).

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (ст. 146).

Как судом установлено и следует из материалов дела, Ветров С.А. с 19 октября 2002 г. работает в МБОУ Нижне-Кокуйская ООШ в должности водителя (приказ № 78 от 21 октября 2002 г.), что также подтверждается копией трудовой книжки. 01 января 2010 г. с работником заключен трудовой договор № 21, из которого следует, что Ветрову С.А. установлена заработная плата с должностным окладом в размере <данные изъяты> рублей с начислением на него районного коэффициента 40 %, северной надбавки 30%. В соответствии с дополнительным соглашением к указанному договору от 04 апреля 2016 г. ему установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей с надбавками к нему районного коэффициента 40%, северной надбавки 30 %, надбавка на специфику работы 25 %, за классность 10 %, за интенсивность 10 %.

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной длаты по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ, установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно - на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 367-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года установлен в сумме 6 204 рублей в месяц, а с 1 июля 2016 года в сумме 7500 рублей в месяц (статья 1 Федерального закона от 2 июня 2016 № 164-ФЗ).

Установлено, что Ветров С.А. в июле-августе 2016 г. находился в очередном отпуске.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой Ветровым С.А. должности был менее минимального размера оплаты труда, установленного названным Федеральным законом.

Однако, с учетом установленного истцу оклада, а также начисленных к нему надбавок и доплат размер выплаченной данному работнику с июня по август 2016 года ежемесячно заработной платы превысил установленный федеральным законом в 2016 году минимальный размер оплаты труда, а именно: Ветрову С.А. в июне 2016 года начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. (норма рабочего времени выработана), в июле 2016 г. – <данные изъяты> руб. (с учетом отработанной нормы рабочего времени 14 дней при норме 26 и отпускных); в августе 2016 г. – <данные изъяты> руб. (с учетом отработанных 5 дней при норме 27).

Следовательно, размер выплачиваемой Ветрову С.А. работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ, нарушений норм трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы истцу ответчиком в период июнь-август 2016 года не имелось.

Исходя из изложенного, вывод истца о том, что районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, является неверным, основанным на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст. 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Ветрова С.А. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Ветрова С.А. к МБОУ Нижне-Кокуйская ООШ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании производить начисление и выплату заработной платы в соответствии с действующим законодательством, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 20 декабря 2016 г.

        Судья:        Е.А. Бирюкова