Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2018 от 16.05.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-36/2018

с. Сергиевск 19 июля 2018 года

Резолютивная часть объявлена 16 июля 2018 года

Мотивированное постановление составлено 19 июля 2018 года

Судья Сергиевского районного суда Самарской области Носкова Ольга Вячеславовна, (446540 Самарская область, Сергиевский район, с.Сергиевск, ул.Советская, 35), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора ООО «Строительная Компания «РосЭлитСтрой» (ФИО привлекаемого лица),

у с т а н о в и л:

Директор ООО «Строительная Компания «РосЭлитСтрой» (ФИО привлекаемого лица) допустил нарушение ч.1, ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7- ФЗ «Об охране окружающей среды», п.7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 30 минут до 15 часов 30минут при проведении рейдового обследования территории общего пользования городского поселения <адрес>: по <адрес> около вновь построенного здания автомойки, принадлежащего ООО «Строительная Компания «РосЭлитСтрой», расположенного по адресу: <адрес> произведён несанкционированный сброс и размещение отходов непосредственно на почву образованных от строительной и ремонтной деятельности и образовано место несанкционированного размещения отходов на общей площади 10 кв.м.     (ФККО 8 90 000 01 72 4 – отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ; ФККО 82300000000 – отходы керамических строительных материалов; ФККО 43819102514 – тара из прочих полимерных материалов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%); ФККО 43411002295 – отходы пленки полиэтилена и изделий из неё незагрязненные) и других.

В судебном заседании начальник отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский (ФИО должностного лица) (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ проводился рейд по обследования территории общего пользования городского поселения <адрес> около построенного здания автомойки, принадлежащего ООО «Строительная Компания «РосЭлитСтрой», лежал строительный мусор, отходы. Никаких договоров на размещение мусора и отходов заключено не было.

Директор ООО «Строительная Компания «РосЭлитСтрой» (ФИО привлекаемого лица) в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о дате, времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, что подтверждается почтовым уведомлением и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если у суда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с тем, что (ФИО привлекаемого лица) надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассматривает дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В соответствии со ст.58 Конституции России, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Ответственность по ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Согласно п.1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения (п.2 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (п.7 ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 17 апреля 2018 года на основании задания на проведение рейдового мероприятия администрации муниципального района Сергиевский от 17.04.2018 года №1, в ходе обследования территории общего пользования городского поселения <адрес> около вновь построенного здания автомойки, расположенного по адресу: <адрес> установлен несанкционированный сброс и размещение отходов непосредственно на почву образованных от строительной и ремонтной деятельности и образовано место несанкционированного размещения отходов на общей площади 10 кв.м.    : отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ; отходы керамических строительных материалов; тара из прочих полимерных материалов, загрязненная лакокрасочными материалами, отходы пленки полиэтилена и изделий из неё незагрязненные.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина директора ООО «Строительная Компания «РосЭлитСтрой» (ФИО привлекаемого лица) подтверждаются: заданием на проведение рейдового мероприятия от 17.04.2018 года №1, актом №1 по результатам проведения мероприятия по контролю от 17.04.2018 года, фототаблицей к акту от 17. 04.2018 года, чертежом градостроительного плана земельного участка, предписанием №2-ЭК об устранении выявленных в результате проверки нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования от 26.04.2018 года, протоколом №ПР 7-ЭК об административном правонарушении от 26.04.2018 года, составленным начальником отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский (ФИО должностного лица)

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела были переданы на рассмотрение в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Определением от 07 мая 2018 года в связи с проведением административного расследования, протокол об административном правонарушении от 26.04.2018 года №7-ЭК передан по подведомственности в Сергиевский районный суд Самарской области.

Заслушав начальника отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский (ФИО должностного лица), изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что директор ООО «Строительная Компания «РосЭлитСтрой» (ФИО привлекаемого лица) совершил правонарушение, предусмотренное ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом личности и содеянного директором ООО «Строительная Компания «РосЭлитСтрой» (ФИО привлекаемого лица), суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания является достаточным для достижения целей административного наказания

На основании ст.ст. 8.2, 29.6, 29.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Должностное лицо директора ООО «Строительная Компания «РосЭлитСтрой» (ФИО привлекаемого лица) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислять:

Получатель – УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области)

ИНН 6315800805

КПП 631501001

Банк получателя: Отделение Самара

БИК 043601001

ОКТМО 36701000

КБК 80611625050010000140

р/с 40101810200000010001

Наименование платежа: Штраф по протоколу отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: Носкова О.В.