Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-354/2014 ~ М-332/2014 от 18.11.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кривошеино. 8 декабря 2014 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Шишкиной Л.М.,

с участием представителя ответчика Мельник О.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Сергун Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой Н.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты> села <данные изъяты> о взыскании недоначисленной заработной платы,

у с т а н о в и л:

Герасимова Н.В. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты> / далее по тексту – МБДОУ <данные изъяты>»/ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>, указав, что работала в указанном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> / <данные изъяты>/, и с этой же даты до ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на должности <данные изъяты>. Ей определен должностной оклад в размере <данные изъяты> по основной работе и <данные изъяты> по совмещаемой. С учетом установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей в месяц ее заработная плата с учетом районного и северного коэффициентов при условии, что она отработала норму рабочего времени, не может быть менее <данные изъяты> рублей в месяц по основной работе и <данные изъяты> по работе по совместительству. Однако, фактически ее заработная плата составила за ДД.ММ.ГГГГ по основной работе соответственно <данные изъяты> и <данные изъяты>, по работе по совместительству – <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Герасимова Н.В. не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и о том, что заявленные требования она полностью поддерживает.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истца Герасимовой Н.В. в соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Мельник О.И. исковые требования не признала и пояснила, что заработная плата Герасимовой Н.В. за указанный период была начислена и выплачена в полном объеме. Согласно ст. 133-1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников, финансируемых из федерального бюджета. При начислении заработной платы Герасимовой Н.В. работодатель руководствовался штатным расписанием и Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Томской области, в котором для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществляющих деятельность в <адрес>, минимальная заработная плата установлена в размере <данные изъяты> с учетом районного коэффициента и северных надбавок. Полагает, что администрация МБДОУ <данные изъяты> должна при исчислении заработной платы работникам руководствоваться Региональным соглашением, поскольку финансируется из местного бюджета, а <адрес> на 88% является дотационным и повысить минимальный размер оплаты труда за счет собственных доходов не имеет возможности. В мае 2014 года всем техническим работникам, полностью отработавшим месячную норму рабочего времени, был произведен перерасчет заработной платы в соответствии с Региональным соглашением.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституция РФ в ч.3 ст. 37 гарантирует право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 21 ТК РФ предусматривает право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

При этом в соответствии со ст.22 ТК РФ выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в установленные сроки является одной из основных обязанностей работодателя.

В силу ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст.ст.146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.

В соответствии со ст.315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьёй 316 ТК РФ предусмотрено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Таким образом, в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ.

<адрес> включен в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029.

С 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 5554 рублей в месяц ( Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред.от 02.12.2013) "О минимальном размере оплаты труда").

В целях усиления социальной защищенности населения Томской области принято постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 № 309 «О повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах Томской области», которое на территории Кривошеинского района Томской области устанавливает районный коэффициент в размере 30 %. Тем самым Российская Федерация гарантировала жителям Кривошеинского района Томской области как района с особыми климатическими условиями оплату их труда в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

В силу п.п. «а» п. 16 «Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2, процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка.

То обстоятельство, что Герасимова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала в МБДОУ <данные изъяты> <данные изъяты> на полной ставке и с этой же даты по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на 0, 25 ставки подтверждается трудовыми договорами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно штатному расписанию МБДОУ <данные изъяты> должностной оклад Герасимовой Н.В. как <данные изъяты>, как <данные изъяты>.

Из расчетных листков заработной платы Герасимовой Н.В. следует, что северная надбавка к ее заработной плате составляет 50 %, районный коэффициент - 30 %. При условии выработки нормы рабочего времени по полной ставке <данные изъяты> месячная заработная плата данного работника должна составлять не менее <данные изъяты>, по 0,25 ставки <данные изъяты>.

Из табелей учета и использования рабочего времени следует, и представителем ответчика не оспаривается, тот факт, что Герасимова Н.В. в ДД.ММ.ГГГГ выработала норму рабочего времени.

На основании расчетных листков установлено, что ежемесячная заработная плата Герасимовой Н.В. исчислялась исходя из установленных должностных окладов с применением районного коэффициента и северной надбавки, при этом сумма начисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ была менее <данные изъяты> по основной работе и менее <данные изъяты> по работе по совместительству.

Доводы представителя ответчика о том, что истцу заработная плата начислена и выплачена в полном объеме в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Томской области, суд находит необоснованными, поскольку данным актом предусмотрено ухудшение положения работника по сравнению с федеральным законодательством. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 2 от 17.03.2004 года « О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что суд обязан разрешать трудовые споры на основании Конституции РФ, Трудового кодекса, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Если суд при разрешении трудового спора установит, что нормативный правовой акт, подлежащий применению, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд принимает решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

Таким образом, Региональное соглашение о минимальной заработной плате не может противоречить федеральному трудовому законодательству.

Согласно приложению № 1 к Региональному соглашению «О минимальной заработной плате в Томской области на 2014 год», величина минимальной заработной платы для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, отработавших на территории <адрес> 5 и более лет, не может быть ниже <данные изъяты>.

Суд полагает, что данное Региональное соглашение в силу ст.ст.8, 9 ТК РФ не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку ухудшает положение работника по сравнению с федеральным законодательством. Поэтому с учетом районного и северного коэффициентов заработная плата Герасимовой Н.В. при условии, что она полностью отработала норму рабочего времени или выполнила норму труда и работает на полную ставку <данные изъяты> и 0,25 ставки <данные изъяты>, не может быть ниже соответственно <данные изъяты>.

Представленный истцом расчет заработной платы, подлежащей доначислению ей за <данные изъяты>, проверен судом и не оспаривается представителем ответчика, который пояснил, что расчет произведен бухгалтерией Кривошеинского РУО и является верным. Возражения ответчика относятся к обоснованности требования о доначислении заработной платы, но не к сумме, подлежащей доначислению и выплате.

Согласно расчету истцу Герасимовой Н.В. следует доначислить заработную плату в следующем размере :

По основной работе за <данные изъяты>

По работе по совместительству за <данные изъяты>

Всего Герасимовой Н.В. следует доначислить за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу п. 1 части 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с иском о взыскании заработной платы.

Согласно части 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп. 1 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> в пользу Герасимовой Н.В. недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский <данные изъяты> в бюджет <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий:

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.