Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1059/2021 ~ М-807/2021 от 17.03.2021

Дело № 2-1059/2021

49RS0001-01-2021-001157-86 28 апреля 2021 г.                                 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.

при секретаре Добровольской Д.Д.

с участием истца Кузнецова В.К.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда 28 апреля 2021 года, с использованием видеоконференцсвязи, гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова Виктора Константиновича к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить в страховой и общий трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в Смешанном товариществе «ТАВАТУМ», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов В.К. обратился в Магаданский городской суд к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное)) с названным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) от 06 февраля 2020г. № 22/6 из стажа истца были исключены некоторые периоды работы. 07 июля 2020г. ему назначили страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении пенсии ответчиком исключен из подсчета страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и общего трудового стажа период работы в Смешанном товариществе «ТАВАТУМ» с 15 февраля 1991 года по 26 января 2000 года, в итоге из подсчета стажа исключено 8 лет 11 месяцев 12 дней.

Вышеуказанный период работы не учтен ответчиком в стаж ввиду того, что факт работы не подтвержден документально. Кроме того, указано, что страховые взносы начислялись и уплачивались с 01 января 1993 г. по 31 июня 1994г., с 01 января 1995г. по 31 марта 1995г. – страховые взносы не уплачивались и не начислялись. В 1996г. начислено в январе и уплачено частично, в 1997г. страховые взносы начислялись в марте и не уплачивались, с 01 января 1998г. по 28 декабря 2006г. страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

С решением УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) от 06 февраля 2020г. № 22/6 не согласен, полагает, что факт его работы в спорный период надлежащим образом подтвержден, невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов и обязанности по подаче сведений о лице, застрахованном в системе обязательного пенсионного страхования, не может служить основанием для исключения спорного периода работы из стажа для назначении пенсии.

Считает, что исключение спорного периода из страхового стажа работы, стажа работы в районах Крайнего Севера, общего трудового стажа повлекло уменьшение размера его пенсии.

На основании изложенного, просит суд признать решение УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) от 06 февраля 2019г. № 22/6 в части исключения периода с 15 февраля 1991 г. по 26 января 2000 г. в должности оленевода бригады № 1 Смешанного товарищества «ТАВАТУМ» незаконным.

Возложить обязанность на УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) включить в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж период работы с 15 февраля 2019 г. по 26 января 2000 г. в должности оленевода бригады № 1 Смешанного товарищества «ТАВАТУМ» и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно вносимым в ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, изменениям с 01 января 2019 года при назначении страховой пенсии по старости поэтапно, с шагом в один год согласно приложению 6, повышается нормативный пенсионный возраст для мужчин с 60 лет до 65 лет.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы.

Из ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующего в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400- ФЗ) осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, установленной названной нормой. При этом для определения расчетного размера трудовой пенсии используется стажевый коэффициент, величина которого повышается за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности.

Таким образом, включение спорного периода работы в страховой стаж истца может повлиять на размер назначенной истцу пенсии, поскольку повлечет увеличение продолжительности страхового стажа, исчисленного пенсионным органом при назначении пенсии.

Судом установлено, следует из материалов дела, что Кузнецову В.К., 23 ноября 1966 года рождения, с 07 июля 2020 г. назначена страховая пенсия по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с работой в тяжелых условиях труда.

При этом в расчете стажа не учтен период работы истца оленеводом бр. № 1 Смешанного товарищества «ТАВАТУМ» с 15 февраля 1991 г. по 26 января 2000г.

Ранее, решением УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) от 06 февраля 2020г. № 22/6 об отказе в установлении страховой пенсии истцу было указано, что из страхового, общего трудового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы в Смешанном товариществе «ТАВАТУМ» с 15 февраля 1991 г. по 26 января 2000г., т.к факт работы не подтверждён документально.

Подсчет стажа, установленный решением УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) от 06 февраля 2020г. № 22/6, явился основанием для назначения пенсии истцу с 07 июля 2020г.

Исходя из положений ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Те же положения закреплены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 8, 9, 11 указанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.Согласно информации, имеющейся в УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) страхователь Смешанное товарищество «ТАВАТУМ» зарегистрирован в ПФ РФ по Омсукчанскому району Магаданской области в 1993 г., регистрационный № 059-008-00250. Из представленных расчетных ведомостей по страховым взносам в Пенсионный фонд следует, что за период своей деятельности страховые взносы уплачивались страхователем не в полном объеме. Судом установлено, что в трудовой книжке Кузнецова В.К. АТ-II № 6423956 от 13 июля 1984 года, содержатся, в том числе следующие сведения о работе: Смешанное товарищество «ТАВАТУМ»: - запись № 19: 15 февраля 1991 г. принят на постоянную работу оленеводом бр №1 в СТ «Таватум».(расп № 8/л от 15 февраля 1994г.); Инспектор по ОК подпись Духинова В.С., печать СТ «ТАВАТУМ» -запись № 20: Уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ. (расп. № 2 от 26.01.2000) Запись об увольнении заверена подписью инспектора отдела кадров Лукьяновой Ю.Н., печать отсутствует.Из выплатного дела Кузнецова В.К. № 050239 следует, что на основании решения от 17 июля 2020г. № 200000004338/22303/20 последнему назначена пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 07 июля 2020г. бессрочно. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения составляет 16648 руб. 33 коп., при этом в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» произведена оценка пенсионных прав истца по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал в установленном размере.Между тем, в пункте 2 в решения УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) от 06 февраля 2020г. № 22/6 указано, что период работы в Смешанном товариществе «ТАВАТУМ» Магаданской области с 15 февраля 1991 г. по 26 января 2000 г. исключен из страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера, общего трудового стажа, т.к. факт работы не подтверждён документально. Так, указано, что в трудовой книжке (запись № 19) год приема на работу - 15 февраля 1991г. исправлен, исправление не заверено надлежащим образом, дата издания приказа о приеме на работу – 15 февраля 1994 г. позже даты приема на 3 года. В записи № 20 об увольнении истца печать, заверяющая запись сотрудника отдела кадров отсутствует. Подсчет стажа, установленный названным решением, явился основаниям для назначения истцу пенсии с 07 июля 2020 г.Из сообщения ОГКУ «Государственный архив Магаданской области» от 30 марта 2021 г. документы Смешанного товарищества «ТАВАТУМ» на хранение в госархив не поступали, в реестрах предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования Магаданской области Магаданского областного управления статистики за 1994, 1997 г.г. по Омсукчанскому району по состоянию на 01 апреля 1994 г. значится Смешанное товарищество «ТАВАТУМ», по состоянию на 01 января 1997 г. – Товарищество с ограниченной ответственностью «ТАВАТУМ», с местонахождением: Магаданская область, Омсукчанский район, с.Меренга, ул. Центральная, д. 1, вид деятельности: сельское хозяйство. Согласно архивной справке архивного отдела администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области от 24 марта 2021г. № 6 документы по личному составу (личные карточки формы Т-2, приказы по личному составу, лицевые счета) Смешанного товарищества «ТАВАТУМ» на хранение в архив не поступали. Смешанное товарищество «ТАВАТУМ» зарегистрировано постановлением главы администрации Омсукчанского района от 20 августа 1992 года № 251, одним из видов деятельности товарищества заявлено: оленеводство.Постановлением главы администрации Омсукчанского района от 28 февраля 1994 года № 50 вносились изменения в учредительные документы товарищества. Кроме того, из архивных сведений следует, что постановлениями главы администрации Омсукчанского района от 03 июня 1996 года № 85, от 14 апреля 1997 года № 62 осуществлялась переаттестация хозяйствующего субъекта Смешанного товарищества «ТАВАТУМ» на период деятельности с 01 апреля 1996 года по 31 марта 1997 года и с 01 апреля 1997 г. по 31 марта 1998 года. Из листов записи из ЕГРЮЛ следует, что Смешанное товарищество «ТАВАТУМ» было зарегистрировано 20 августа 1992 года (ОГРН 1064911009338) и ликвидировано на основании решения суда о признании несостоятельным (банкротом) 20 декабря 2006 года. При таких обстоятельствах, судом установлено, что Смешанное товарищество «ТАВАТУМ» осуществляло свою деятельность на территории Омсукчанского района Магаданской области в период с 20 августа 1992 года по 20 декабря 2006 года.Оспаривая решение ответчика об исключении периода работы из стажа, истец настаивает, что в спорный период он осуществлял трудовую деятельность в Смешанном товариществе «ТАВАТУМ» в должности оленевода, при этом также ссылается на показания свидетелей, знающих истца по совместной работе.Частью 4. ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из положений Правил следует, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (пункт 5 Правил).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункты 37-38 Правил).

Так, допрошенный в судебном заседании, свидетель В.С.А. пояснил, что он работал в Смешанном товариществе «ТАВАТУМ» рыбаком-оленеводом с 01 июня 1999 года, дату увольнения не помнит, пояснил, что Кузнецов В.К. также работал в товариществе, примерно в течении 9 лет.

Согласно копии трудовой книжки В.С.А. он осуществлял трудовую деятельность в Смешанном товариществе «ТАВАТУМ» рыбаком-оленеводом с 01 июня 1999 года (приказ № 1/к от 01 июня 1999г.), запись об увольнении отсутствует.

Свидетель Г.М.А. допрошенный в судебном заседании, показал, что работал оленеводом-трактористом бр № 2 в Смешанном товариществе «ТАВАТУМ» в период с 01 апреля 1992 года по 01 сентября 1993 год. Хорошо помнит, что Кузнецов В.К. так же работал с ним в товариществе, при этом ранее товарищество имело название «Вилига».

Трудовой книжкой Г.М.А. подтверждается стаж его работы в Смешанном товариществе «ТАВАТУМ» в период с 01 апреля 1992 года по 01 сентября 1993 г.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, у суда не имеется оснований принять свидетельские показания Г.М.А. и В.С.А.., как доказательства подтверждающие наличие трудового стажа истца в спорный период по следующим основаниям.

Ввиду отсутствия записи об увольнении в трудовой книжке свидетеля В.С.А. в судебном заседании не установлен период совместной работы истца и свидетеля в спорный период.

Согласно п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо считается созданным со дня его государственной регистрации.

Судом установлено, что Смешанное товарищество «ТАВАТУМ» осуществляло свою деятельность в период с 20 августа 1992 года по 20 декабря 2006 года, следовательно, оснований полагать, что свидетель Г.М.А. работал в названном товариществе, до приобретения юридическим лицом своей правоспособности у суда не имеется.

Учитывая данные о трудовой деятельности свидетеля, показаниями Г.М.А. подтвержден лишь период с 20 августа 1992 г. по 01 сентября 1993 г., что при отсутствии подтверждения показаниями второго свидетеля не может служить основанием для установления наличия трудового стажа Кузнецова В.К. в период с 20 августа 1992 г. по 01 сентября 1993 г.

Кроме, того согласно представленным данным о стаже Кузнецова В.К. от 05 февраля 2020г. период с 14 декабря 1990г. по 01 апреля 1992 г. был включен в стаж для начисления пенсии как период работы в совхозе «Новый путь» в должности оленевода, стаж помимо трудовой книжки подтвержден архивными справками от 11 июля 2018г. № К-44/103, карточкой ф. Т-2. истцом другими документами.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства достоверно подтверждающие, что Кузнецов В.К. осуществлял трудовую деятельность в период с 15 февраля 1991 г. по 26 января 2000 г в Смешанном товариществе «ТАВАТУМ», следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования о включении в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж периода работы истца в Смешанном товариществе «ТАВАТУМ» с 01 сентября 1991 год по 01 июня 1994 года, то оснований для удовлетворения производных от него требований, не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Кузнецова Виктора Константиновича к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить в страховой и общий трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в Смешанном товариществе «ТАВАТУМ», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме 11 мая 2021 г.

Судья С.В. Доброходова