Решение по делу № 2-14/2013 (2-660/2012;) ~ М-588/2012 от 17.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2013 года п.Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчиновой В.В.,

при секретаре Черниговой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации МО ГП «Северомуйское» к Нюхалову П.Н. о признании договоров социального найма жилого помещения, договора о безвозмездной передаче в собственность граждан жилого помещения недействительными, применении последствий недействительности сделки, исключении из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Исковые требования с учётом увеличения мотивированы тем, что в марте 2003 года ответчик зарегистрировал брак с Нюхаловой С.Н. Ответчику с семьей в 2004 году было предоставлено по месту работы ОАО «РЖД» жилое помещение по адресу: <адрес>. Он с 18.02.2005 г. был зарегистрирован постоянно по указанному адресу. С 15.10.2008 г. он один был зарегистрирован по адресу: <адрес>2, в ветхом и аварийном жилье, на основании заявления Нюхалова П.Н. от 10.09.2008 г. на имя главы с просьбой зарегистрировать его по указанному адресу по месту жительства. С ним был заключен договор социального найма № 930 от 9.10.2008 г. на спорное жилое помещение по адресу: <адрес>. Но оригиналов данного договора и его заявления от 10.09.2008 г. ответчиком не представлено. В договоре социального найма № 930 от 9.10.2008 г. по адресу: <адрес>, указана общая площадь 63 кв.м., что фактически не может соответствовать действительности, такой площади в данном жилом помещении нет. Впоследствии c ответчиком был заключен договор социального найма № 1152 от 23.12.2009 г. на спорное жилое помещение. Между сторонами 26.10.2011 г. заключен договор № 1 безвозмездной передачи в собственность граждан указанного жилого помещения. 3.11.2011 г. Нюхаловым П.Н. зарегистрировано право собственности на данное жилое помещение. При предоставлении ответчику жилого помещения нарушены ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, ст. 51 ЖК РФ, которыми предусмотрены основания и перечень условий для признания граждан малоимущими; ч.7 ст.52 ЖК РФ о порядке ведения учета граждан; ч.1 ст.2 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 г. № 1440 –III «Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», ст.4 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 г. № 1732 –III «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Жилое помещение было предоставлено ответчику вне очереди незаконно, так как он на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял, не был признан малоимущим, решение о предоставлении ответчику жилого помещения истцом не принималось. И он с 2008 года фактически не проживал в данном жилом помещении, а проживает по адресу: <адрес>. На момент предоставления спорного жилого помещения и последующей его приватизации ответчик состоял в браке с Нюхаловой С.Н. Фактически за семьей Нюхаловых числилось две муниципальные квартиры. Просят признать договор социального найма № 930 от 9.10.2008 г., договор социального найма жилого помещения № 1152 от 23.12.2009 г. с ответчиком, договор № 1 от 26.10.2011 г. о безвозмездной передаче ему в собственность жилого помещения недействительными, применить последствия недействительности сделки, возвратить жилое помещение администрации, исключить из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности ответчика на жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Лосева Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что ответчик Нюхалов П.Н. не был признан и не мог быть признан малоимущим, не был поставлен на соответствующий учет на получение муниципального жилья и не имел права на его получение вне очереди. В указанной квартире ответчик не проживал. На момент предоставления спорного жилья он состоял в зарегистрированном браке с Нюхаловой С.Н., с которой брак расторгнут 29 марта 2012 года. Ответчик проживает по настоящее время по адресу: <адрес> полученной им от ОАО «РЖД». Ответчик уволился с ОАО «РЖД» 4.03.2005 г., и после увольнения его никто не выселил из этой квартиры, которая в настоящее время передана ОАО «РЖД» в муниципальную собственность. Данную квартиру желает приватизировать его бывшая супруга Нюхалова С.Н. на себя одну. В поселке нет свободного жилья, а нуждающихся в жилье граждан достаточно. В квартире по <адрес>, проживает многодетная семья Штанько. Но при этом они также занимают <адрес>, с разрешения прежней главы Рататовой З.И., <адрес> № совмещены, вход в квартиру осуществляется через вход в <адрес>, хотя переустройство не узаконено. В настоящее время к ним обратилась дочь Штанько по решению жилищного вопроса. Нюхалова П.Н. жильцы не видели в данной квартире. Договоры, заключенные с ответчиком в отношении спорного жилья с нарушением закона, являются недействительными. Действительно в настоящее время ответчик, получив социальную выплату по спорному жилью, предоставленному незаконно, сдал квартиру администрации. Просила удовлетворить иск.

В судебное заседание ответчик Нюхалов П.Н. не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Исакова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что ранее Нюхалов П.Н. проживал по адресу <адрес>, с 1988 года, в новом паспорте была указана регистрация с 14.07.1998 г. С 01.01.2004 г. по 04.03.2005 г. Нюхалов П.Н. работал в ПЧ-28 тоннельным рабочим. В связи с работой ему была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, впоследствии в связи с переадресацией <адрес>, по договору коммерческого найма, после увольнения квартира подлежала передаче ПЧ-28. Ранее занимаемая Нюхаловым П.Н. квартира по адресу <адрес>, общей площадью 62 кв.м, была сдана в администрацию МО ГП «Северомуйское», при получении ведомственного жилья. 09.10.2008 г. Нюхалову П.Н. была предоставлена квартира по адресу: <адрес>2, выдан договор социального найма № 930 от 09.10.2008 г., на основании которого произведена его регистрация. В договоре социального найма № 930 от 09.10.08 г. неверно была указана жилплощадь, поэтому ему был выдан другой договор социального найма № 1152 от 23.12.2009 г. на одного человека, состоящую из одной комнаты, общей площадью 18 кв.м. Нюхалов П.Н. нес все расходы по содержанию данной квартиры, в т.ч. оплачивал коммунальные услуги с октября 2008 г. Согласно представленной копии поквартирной карточки на <адрес> в <адрес> – Нюхалов П.Н. является нанимателем квартиры по указанному адресу на основании договора социального найма от 09.10.2008 г. и зарегистрирован с 15.10.08 г. Имеется запись, что данный договор аннулирован, выдан новый договор № 1152 от 23.12.2009 г. При необходимости внесения изменений в договор социального найма должно быть заключено дополнительное соглашение к ранее заключенному договору, а не заключаться новый договор социального найма. Согласно справке АУ РБ «Гостехинвентаризации-Республиканское БТИ» № 154 от 16.03.2011 г. на 27.12.1999 г. Нюхалов П.Н. и Нюхалова С.Н. (супруга Нюхалова на тот момент) не являлись владельцами приватизированной квартиры и частного домовладения. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от 23.03.2011 г. у Нюхалова отсутствуют объекты недвижимости в собственности. Согласно Уведомлению Россреестра от 23.03.2012 г. об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним у Нюхаловой С.Н. в собственности отсутствуют объекты недвижимости. Таким образом, на момент предоставления квартиры Нюхалову П.Н. в 2008 г. согласно ст. 51 ЖК РФ имелись основания для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Кроме того, Нюхалову было предоставлено спорное жилое помещение общей площадью 18 кв.м., т.е. согласно норме предоставления на одного человека. Истец также ссылается, что Нюхалов не был признан малоимущим, при этом представитель истца поясняет, что на тот период в администрации не были приняты нормативные акты, устанавливающие пороговые значения доходов и стоимости имущества нуждающегося и норму предоставления жилого помещения. Истец ссылается на нормативные акты Республики Бурятия, которые устанавливают общий порядок признания малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Также в судебном заседании представитель истца Лосева Т.В. пояснила, что в 2008 г. учетные дела на граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не велись, книга регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся не велась и не заведена. Ссылка истца на то обстоятельство, что у Нюхалова П.Н. имелась квартира по договору социального найма по адресу: <адрес>, на момент предоставления ему квартиры по <адрес>, не соответствует действительности. Квартира по <адрес>, в <адрес>, являлась собственностью ОАО «РЖД», и была передана 17.05.2010 года в собственность МО «Муйский район» по договору дарения (пожертвования) недвижимого имущества. Договор зарегистрирован в Росреестре 16.06.2010 г. И только 11.08.2010 г. квартира передана в собственность администрации МО ГП «Северомуйское» от МО «Муйский район» по акту приема-передачи от 11.08.10 г. Таким образом, квартира по <адрес>, в <адрес> до 16.06.2010 г. находилась в собственности ОАО «РЖД». Истец ссылается на то обстоятельство, что нарушены его права, как собственника, но при этом не указал, в чем конкретно выразилось нарушение его прав. Занятие двух квартир по договору социального найма не является нарушением жилищного законодательства, тем более оспаривается период 2008-2009 г., когда у Нюхалова П.Н. имелась только одна квартира по договору социального найма по <адрес>. Кроме того, договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, выдан только 04.04.12 г. на имя Нюхаловой С.Н., Нюхалов П.Н. к данной квартире никакого отношения не имеет. На момент выдачи договора социального найма Нюхаловы находились в разводе. Истец ссылается на обязательство о сдаче квартиры в администрацию, но Нюхалов П.Н. сдал квартиру по адресу <адрес>, в собственность администрации. Истцом в обоснование своих доводов представлен Акт осмотра <адрес> в <адрес>. Согласно данному акту <адрес> № <адрес> объединены в одну путем перепланировки, при этом доказательств законности проведения планировки администрацией, как собственником жилого помещения, по <адрес> не представлено, в частности отсутствует разрешение на перепланировку, в судебное заседание представлен технический паспорт на <адрес>. Поэтому ссылаться на документ и те обстоятельства, которые не соответствуют действующему законодательству, истец не имеет права. Своим актом истец только подтвердил то обстоятельство, что перепланировка квартир была произведена незаконно. В качестве доказательства представлен технический паспорт на <адрес> в <адрес> от 04.10.12 г., согласно которому общая площадь квартиры составляет 58,8 кв.м., квартира состоит из трех жилых комнат. Из данного паспорта нет данных об объединении двух кварти<адрес> предоставлена квартира в 2007 г. по адресу <адрес>, а Нюхалову П.Н. предоставлена квартира в 2008 году по <адрес>. Таким образом, права семьи Штанько нарушены Нюхаловым не были. Ссылка истца на то обстоятельство, что в договоре социального найма с Штанько на квартиру по <адрес>, указана площадь 72 кв.м, опровергается техническим паспортом на данную квартиру. Также истцом указывается, что Андрейчук Е.П. не имела права подписать договор социального найма, т.к. имущество на тот момент находилось в собственности МО «Муйский район». В договоре социального найма № 930 от 09.10.2008 г. указано, что Андрейчук Е.П. действует на основании доверенности. В исковых требованиях не указано, какое жилье будет предоставлено ответчику в случае удовлетворения исковых требований. В судебное заседание истцом договор социального найма № 930 от 09 октября 2008 г., а также другие документы, представленные ответчиком в администрацию, в частности заявление Нюхалова П.Н. о предоставлении жилья, представлены не были со ссылкой на его отсутствие. Но ответчик не может нести ответственность за утрату истцом этих документов и других документов, подтверждающих законность предоставления квартиры. Поэтому право на спорную квартиру у Нюхалова возникло в октябре 2008 года. А поскольку истец оспаривает правомерность предоставления квартиры Нюхалову П.Н. по указанному адресу, которая была предоставлена изначально по договору социального найма № 930 от 09.10.08 г., то истцом пропущен срок исковой давности 3 года. Иск подан в октябре 2012 года, а обжалуются действия, совершенные 09.10.2008 года, срок истек в октябре 2011 г. На момент приватизации спорной квартиры Нюхалов П.Н. не был признан утратившим право пользования жилым помещением. И в соответствии со ст.2 и 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", с изменениями от 16.10.2012г., направленными на защиту прав граждан на приватизацию жилого помещения, в котором они не проживают, но не утратили права пользования им, Нюхалов П.Н. сохранил право на приватизацию, ранее право приватизации он не использовал. Поэтому доводы истца о признании недействительным договора о безвозмездной передаче Нюхалову П.Н. в собственность спорной квартиры не обоснованы и нарушают его права на бесплатную приватизацию. Кроме того, 30 мая 2012 г. им спорная квартира была передана в собственность администрации МО ГП «Северомуйское», 30 мая 2012 г. он снялся с регистрационного учета из спорной квартиры. Истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не доказан тот факт, что на момент предоставления жилого помещения по <адрес>, Нюхалов не был признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма. Истцом пропущен срок исковой давности признания договора социального найма № 930 от 09.10.08 г. недействительным, просит применить последствия пропуска этого срока. Просила в иске отказать.

В судебное заседание третьи лица Штанько А.Ю., Штанько Е.А., Штанько Л.А., представитель третьего лица УФРС по РБ не явились, извещены надлежащим образом.

Из пояснений свидетеля Штанько Е.А. в судебном заседании 17.12.2012 г. следует, что она проживает в <адрес>, с 2006 года, по договору социального найма. Нюхалова П.Н. она не знает, ни разу его не видела. В доме всего три квартиры. В одной квартире жила бабушка Климова, сейчас там живет Абдулин. Квартиру № их семья заняла с разрешения главы Рататовой З.И. В семье их 7 человек. Вход в квартиру оставили вход от первой квартиры.

Из пояснений свидетеля Штанько А.Ю. в судебном заседании 17.12.2012 г. следует, что он проживает в квартире по адресу: <адрес>, с 2006 года. Нюхалова П.Н. он не знает, ни разу его не видел. В доме всего три квартиры. В одной квартире жила бабушка Климова, сейчас там живет Абдулин. Квартиру № 2 их семья заняла с разрешения главы Рататовой З.И. Теперь квартира пятикомнатная. Они сделали один вход через первую квартиру. Был заключен договор социального найма. Всеми делами по оформлению и получению документов на обе квартиры занималась его супруга Татьяна, но она умерла. Сейчас он оформляет документы на квартиру № 1, так как боится, что не успеет её приватизировать. Оформить права на квартиру № 2 не успевает, может она детям достанется.

Суд, выслушав участников процесса, пояснения свидетелей, привлеченных в качестве третьих лиц, исследовав представленные материалы, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии Выписки из реестра муниципального жилого фонда МО ГП «Северомуйское» по состоянию на 26.09.12 г. дом по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального имущества за № 439.

Согласно копии заявления Нюхалова П.Н., с указанием адреса: <адрес>, от 10.09.2008 г. на имя главы Рататовой З.И. он просит зарегистрировать его по указанному адресу по месту жительства.

Из копии договора социального найма жилого помещения № 930 от 23.12.2008 г. следует, что Администрация МО «Муйский район» в лице Мурзина С.Ю., Андрейчук Е.П., с одной стороны, и Нюхалов П.Н., с другой стороны, заключили настоящий договор о предоставлении Нюхалову П.Н. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 63 кв.м, по адресу: <адрес>.

Из копии заявления в ТП УФМС РФ по РБ в п. Северомуйск о регистрации по месту жительства (форма № 6) от 15.10.2008 г. следует, что Нюхалов П.Н. просит зарегистрировать его по месту жительства по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № 930 от 9.10.2008 г.

Из копии договора социального найма жилого помещения № 1152 от 23.12.2009 г. следует, что Администрация МО «Муйский район» в лице Касимова Ю.И., Потяковой Т.Г., с одной стороны, и Нюхалов П.Н., с другой стороны, заключили настоящий договор о предоставлении Нюхалову П.Н. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 18 кв.м., по адресу: <адрес>.

Из копии поквартирной карточки по адресу: <адрес>, общая площадь 18 кв.м., следует, что квартиросъёмщиком указан Нюхалов П.Н., дата регистрации 15.10.08 г., ДСН № 930 от 09.10.08 г. аннул., ДСН № 1152 от 23.12.2009 г.

Согласно копиям квитанций на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: п. Северомуйск, ул. Строителей,43-2, на имя Нюхалова П.Н. произведены оплаты за октябрь, ноябрь 2008 года, январь 2009 г., погашение задолженности по февраль 2009 г., июнь 2009 г., в ООО «Муйский коммунальные сети», июль-декабрь 2009 г., январь 2010 г., февраль-март 2010 г., апрель-май 2010 г., июнь 2010 г. в ООО ТПК «НОРД», июль 2010 г., ноябрь 2010 г., январь 2011 г., август 2011 г., в счёт погашения по 15.08.2011 г., сентябрь 2011 г. - в ООО «УК Доверие»; за август 2012 г. в МУП «Перспектива».

Из копии заявления Нюхалова П.Н. без даты на имя главы МО ГП «Северомуйское» Потяковой Т.Г. следует, что он просит разрешить приобрести в личную собственность квартиру по адресу: <адрес>.

26.10.2011 г. заключен между МО ГП «Северомуйское» в лице Потяковой Т.Г., с одной стороны, и Нюхаловым П.Н., с другой стороны, договор № 1 о безвозмездной передаче в собственность граждан жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 03.11.2011 г. за Нюхаловым П.Н. зарегистрировано право на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 28.7 кв.м. Свидетельство погашено

Из копии адресной справки ТП УФМС России в РБ в п. Северомуйск № 69 от 10.10.2011 г. Нюхалов П.Н. зарегистрирован с 15.10.2008 г. по настоящее время в <адрес>.Первая регистрация в <адрес> с 25.10.1988 г.

Из копии паспорта Нюхалова П.Н., выданному 11.01.2000 г. Северомуйским ОМ, следует, что 14.07.1998 г. он зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с данного регистрационного учета 29.11.2004 г., зарегистрирован 29.11.2004 г. по адресу: <адрес>; снят с данного регистрационного учёта 18.02.2005 г., зарегистрирован 18.02.2005 г. по адресу: <адрес>; снят с данного регистрационного учёта 15.10.2008 г., зарегистрирован 15.10.2008 г. по адресу: <адрес>; снят с данного регистрационного учёта 30.05.2012 г. В графе «Семейное положение» 4.03.2003 г. зарегистрирован брак с Зарубиной С.Н., брак прекращен 29.03.2012 г.

Согласно адресной справке ТП УФМС России в РБ в п. Северомуйск от 12.12.2012 г. Нюхалов П.Н. был зарегистрирован с 15.10.2008 г. по 30.05.2012 г. по адресу: <адрес>2; выбыл в <адрес>; с 25.10.1988 г. по 19.06.1990 г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в 1990 году выбыл в <адрес>; с 14.07.1998 г. по 29.11.2004 г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>; с 29.11.2004 г. по 15.10.2008 г., г. по адресу: <адрес>6; с 15.10.2008 г. по 30.05.2012 г. по адресу: <адрес>.

Из копии обязательства от 3.11.2011 г. следует, что Нюхалов П.Н. обязуется в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации Свидетельства о предоставлении социальной выплаты освободить и сдать квартиру по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.., а администрация МО ГП «Северомуйское» в лице Потяковой Т.Г. обязуется принять данное жилое помещение.

Согласно справке АУ РБ «Гостехинвентаризации-Республиканское БТИ» № 154 от 16.03.2011 г. на 27.12.1999 г. Нюхалов П.Н. и Нюхалова С.Н. не являлись владельцами приватизированной квартиры и частного домовладения.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от 23.03.2011 г. у Нюхалова П.Н. отсутствуют объекты недвижимости в собственности.

Согласно Уведомлению Россреестра от 23.03.2012 г. об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним у Нюхаловой С.Н. в собственности отсутствуют объекты недвижимости.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 13.12.2012 г. комиссии п. Северомуйск жилого помещения по адресу: <адрес>1, фактически <адрес> № объединены в одну квартиру до 2007 года, в обоих квартирах проживает семья Штанько с 2007 года, пользуется данным жилым помещением, общей площадью 86 кв.м. Квартира № объединена с квартирой № … общий вход в обе комнаты <адрес> через <адрес>.

Согласно копии договора социального найма жилого помещения № 608 от 30.10.2007 г. Администрация ГП «Северомуйское» предоставила Штанько А.Ю. жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат, в квартире, общей площадью 72 кв.м., по адресу: <адрес>, совместно с членами семьи: Штанько Л.А., Штанько Т.А., Штанько Е.А., Штанько Е.А., Штанько Ю.А.

Из копии свидетельства о смерти следует, что Штанько Т.А.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 27.11.2012 г. в <адрес>, РБ.

Согласно копии паспорта Штанько А.Ю. зарегистрирован 20.10.2006 г. по адресу: <адрес>.

Согласно копии паспорта Штанько Е.А. зарегистрирован 20.10.2006 г. по адресу: <адрес>.

Из копии свидетельства о рождении следует, что Штанько Л.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются Штанько А.Ю. и Штанько Т.А.

Из копии свидетельства о рождении следует, что Штанько Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются Штанько А.Ю. и Штанько Т.А.

Из копии свидетельства о рождении следует, что Штанько Ю.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются Штанько А.Ю. и Штанько Т.А.

Из копии свидетельства о рождении следует, что Штанько Е.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются Штанько А.Ю. и Штанько Т.А.

Согласно техническому паспорту жилого помещения по адресу: <адрес>, по состоянию на 04.10.2012 г., общая площадь 58,8 кв.м.

Из копии квитанций следует, что Штанько Т.А. производила в 2010-2011-2012 г.г. оплату в счет погашения задолженности за жилье и коммунальные услуги по адресу: <адрес>.

Из копии квитанций следует, что Штанько А.Ю. произвёл 26.11. 2012 г.г. оплату за электроэнергию по адресу: <адрес>.

Согласно справкам ООО УК «Доверие» и МУП «Перспектива» по состоянию на 28.11.2012 г. задолженность за коммунальные услуги у Штанько А.Ю. по адресу: <адрес>, отсутствует.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1). Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч.2). Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства (ч.3). С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет (ч.4).

В силу части 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Также согласно части 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Аналогичные требования установлены Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 г. № 1440–III «Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», Законом Республики Бурятия от 07.07.2006 г. № 1732 –III «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Согласно п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Требования о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ) (п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма ответчику были нарушены порядок и условия его предоставления, предусмотренные вышеуказанными статьями ЖК РФ: ответчик не был признан малоимущим, не был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не cостоял в очереди на предоставление ему жилья. Ответчик не представил суду доказательства его нуждаемости и предоставления ему спорного жилья по договору социального найма в 2008 году согласно п.п.3,4 ст.52 ЖК РФ.

Доводы стороны ответчика об отсутствии в администрации принятых нормативных актов, устанавливающих пороговые значения доходов и стоимости имущества нуждающегося и норму предоставления жилого помещения, со ссылкой на нормативные акты Республики Бурятия, которые устанавливают общий порядок признания малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, не являются основанием для отказа в иске.

Ответчик не проживал с 2008 года в спорном жилом помещении и не проживает по настоящее время, что подтверждено в судебном заседании пояснениями представителя истца, третьих лиц. Ответчик фактически проживал в предоставленном ему в 2004 году жилом помещении по адресу: <адрес>. Поэтому доводы стороны ответчика о наличии регистрации и несении расходов по оплате коммунальных услуг по спорному жилью несостоятельны.

При обращении в администрацию посёлка Северомуйск согласно тексту его заявления от 10.09.2008 г. ответчик не указывал на наличие условий предоставления ему жилого помещения по договору социального найма.

На момент предоставления ему спорного жилья в 2008 году ответчик состоял в зарегистрированном браке с Нюхаловой С.Н., брак с которой был расторгнут 29.03.2012 г.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Стороной ответчика не опровергнуты доводы истца о незаконности предоставления ему спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре.

Заявление стороны ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности об оспаривании истцом договора социального найма № 930 от 9.10.2008 г., о необходимости заключения дополнительного соглашения к нему, суд считает несостоятельными, поскольку действие данного договора было прекращено по обоюдному волеизъявлению сторон и заключен новый договор. Ответчик не оспорил действия администрации по заключению с ним нового договора № 1152 от 23.12.2009 г. Данный договор был представлен ответчиком при оформлении с ним договора № 1 от 26.10.2011 г. о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность ответчика и произведена государственная регистрация права собственности.

Доводы стороны ответчика о возможности приватизации жилого помещения, в случае не проживания в нём, при наличии регистрации и не признании утратившим право на него, несостоятельны, поскольку предоставление спорного жилого помещения было незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Исковые требования о признании договора социального найма жилого помещения № 930 от 9.10.2008 года недействительным не подлежат удовлетворению, связи с тем, что действие данного договора было прекращено 23.12.2009 г. Данный факт подтвержден обеими сторонами.

В настоящее время спорное жилое помещение передано в собственность истца, что подтверждается копией договора безвозмездной передачи Нюхаловым П.Н. квартиры в муниципальную собственность от 08.10.2012 г. № 23, копией передаточного акта № 24 от 8.10.2012 г.

При факте передачи ответчиком спорного жилья в муниципальную собственность до вынесения решения суда отпадает применение последствий недействительности сделки в виде возврата спорной квартиры в собственность Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности ответчиком на спорную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» к Нюхалову П.Н. о признании договоров социального найма жилого помещения, договора о безвозмездной передаче в собственность граждан жилого помещения недействительными удовлетворить частично.

Признать договор социального найма жилого помещения № 1152 от 23.12.2009 г., договор № 1 от 26.10.2011 г. о безвозмездной передаче в собственность граждан жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенные с Нюхаловым П.Н., недействительными.

В части исковых требований о признании договора социального найма жилого помещения № 930 от 9.10.2008 г. отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.В. Ринчинова