Решение по делу № 33а-33479/2016 от 25.11.2016

Судья: Баранова Л.В. Дело № 33а-33479/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Редченко Е.В., Соколовой Н.М.,

при секретаре Ивановой О.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 декабря 2016 г. апелляционную жалобу Милицина Юрия Михайловича на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 09 августа 2016 г. по делу по административному исковому заявлению Милицина Юрия Михайловича к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о признании незаконным и отмене решения от 11 мая 2016 г. о приостановлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка, об обязании осуществить кадастровый учет,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

объяснения Милицина Ю.М.,

установила:

Милицин Ю.М. обратился в суд с административным иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о признании незаконным и отмене решения от 11 мая 2016 г. № МО-16/РКФ-170867 о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, об обязании осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты> (1).

В обоснование требований Милицин Ю.М. указал, что является собственником указанного земельного участка, площадью 586 кв.м, границы которого установлены решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 02 ноября 2015 г. по делу <данные изъяты>. В целях регистрации права на данный земельный участок были проведены межевые работы и составлен межевой план.

Милицин Ю.М. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 05 мая 2016 г. № МО-16/РКФ-170867 приостановлено осуществление государственного кадастрового учета земельного участка на основании представленного межевого плана в связи с наложением границ сформированного участка на границы участка с кадастровым номером <данные изъяты> ранее поставленного на кадастровый учет.

С таким решением Милицин Ю.М. не согласен, поскольку границы земельного участка, собственником которого он является, были установлены решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области, а сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> этим же решением суда были исключены из государственного кадастра недвижимости в части наложения границ с границами его земельного участка.

В судебное заседание суда первой инстанции Милицин Ю.М. и представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области не явились, были извещены.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 09 августа 2016 г. в удовлетворении требований было отказано.

В апелляционной жалобе Милицин Ю.М. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Милицин Ю.М., доводы апелляционной жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что в августе 2015 г. органом кадастрового учета было принято решение об отказе в учете изменений.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

К числу таких характеристик относится, в частности местоположение границ объекта недвижимости.

Статьей 22 названного Федерального закона определен состав необходимых для кадастрового учета документов. В числе таких документов назван, в том числе межевой план.

В соответствии с частью 12 статьи 38 указанного Федерального закона форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Требования к подготовке межевого плана определены приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 26 указанного Федерального закона осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям данного Федерального закона.

Из письма Миэкономразвития России от 27 марта 2009 г. № 4448-ИМ/Д23 следует, что в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 02 ноября 2015 г. по делу <данные изъяты> установлены границы земельного участка площадью 586 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> (1) в соответствии с вариантом № 1 экспертного заключения Автономной некоммерческой организации Лаборатория судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы с определенными геоданными. Признаны недействительными и исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>), являющегося 12 контуром многоконтурного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части включения в него земельного участка площадью 224 кв. м. (совпадающего с установленным участком Милицина Ю.М.).

Указанное решение суда вступило в законную силу 25 января 2016 г.

23 апреля 2016 г. административный истец Милицин Ю.М. через многофункциональный центр обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений своего земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, приложив, в том числе межевой план земельного участка, копию указанного решения суда.

Оспариваемым решением органа кадастрового учета от 11 мая 2016 г. осуществление кадастрового учета было приостановлено на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» со ссылкой на то, что границы земельного участка Милицина Ю.М. с кадастровым номером 50:05:0040609:52 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Милицину Ю.М. предложено представить надлежаще оформленный межевой план с учетом выявленных нарушений.

Разрешая требования Милицина Ю.М. об оспаривании указанного решения о приостановлении кадастрового учета и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что основания для принятия такого решения у органа кадастрового учета имелись. При определении координат границы земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> и с кадастровым номером <данные изъяты>) была допущена кадастровая ошибка, а представленный Милициным Ю.М. в целях устранения кадастровой ошибки межевой план на свой земельный участок не содержал переопределенных координат другого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>), что следовало сделать в целях устранения кадастровой ошибки согласно вышеуказанному письму Миэкономразвития России от 27 марта 2009 г. № 4448-ИМ/Д23.

Судебная коллегия соглашается с таким решением суда. При этом также отмечает, что из представленных в материалы дела документов и объяснений Милицина Ю.М. следует, что он обращался в орган кадастрового учета лишь в отношении изменения местоположения границ своего земельного участка. В отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>) он не просил осуществить учет изменений границ.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в августе 2016 г. Милицину Ю.М. уже было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений его земельного участка, а также принимает во внимание, что судебные акты по данному делу не препятствуют повторному обращению Милицина Ю.М. за кадастровым учетом изменения границ указанных земельных участков.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 09 августа 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Милицина Юрия Михайловича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи