Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2019 (2-661/2018;) ~ М-619/2018 от 19.09.2018

24RS0020-01-2018-000695-72                                                                Дело № 2-4/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 марта 2019 года                                                           с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Козловой А.И.,

с участием истца Айвазяна А.А., его представителя Тремасовой Е.Ю.,

представителя ответчика - администрации Идринского района Красноярского края Михеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Айвазян А.А. к администрации Идринского района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Айвазян А.А. обратился в суд с иском к администрации Идринского района Красноярского края о признании права собственности на недвижимое имущество - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 493,9 кв.м. Требования иска мотивирует тем, что по договору купли-продажи от 15.08.2018 года он приобрел в собственность земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, общей площадью 399 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На вышеуказанном земельном участке находится двухэтажное здание, общей площадью 439,9 кв.м, построенное предыдущим собственником земельного участка – Айвазян А.А.. При обращении в июне 2016 года Айвазян А.А. в администрацию Идринского района с заявлением о разрешении строительства нежилого здания (магазина) на границах указанного земельного участка, ему было отказано в связи с тем, что указанный земельный участок застроен. Здание было построено в границах, принадлежащего истцу земельного участка. Нежилое здание было возведено в соответствии с соблюдением строительных и санитарных норм и требований пожарной безопасности, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил возведения объекта не допущены, оно не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, право собственности на данное здание может быть признано решением суда в соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ. Согласно заключению о техническом состоянии объектов недвижимости, здание является работоспособным, по техническому состоянию угрозы жизни и здоровью других граждан не создает. На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на самовольную постройку.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Минусинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Администрация Идринского сельсовета Идринского района Красноярского края, Айвазян А.А..

Истец Айвазян А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что для обеспечения безопасности произведены работы по устройству снегозадерживающих устройств на кровле здания.

Представитель истца Тремасова Е.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, для обеспечения безопасности произведены работы по устройству снегозадерживающих устройств на кровле здания, так что в настоящее время угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан отсутствует.

Представитель ответчика - администрации Идринского района Красноярского края Михеева Е.В. (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования Айвазян А.А. признала, о чем в материалы дела представила заявление.

Представитель третьего лица Администрации Идринского сельсовета Идринского района Красноярского края Грасмик В.А. (полномочия проверены) в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в суде против удовлетворения исковых требований Айвазян А.А. не возражал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю района Красноярского края, Айвазян А.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно требованиям ст.113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о госрегистрации недвижимости) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Положение п.3 ст.6 ЗК РФ предусматривает, что земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу ч.7 ст.1 Закона о госрегистрации недвижимости во взаимосвязи с приведенной нормой ЗК РФ государственный кадастровый учет земельного участка (далее - кадастровый учет) подтверждают существование такого земельного участка, как объекта права.

Норма ч.1 ст.5 Закона о госрегистрации недвижимости указывает на то, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно ч.2 ст.7 Закона о госрегистрации недвижимости Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Исходя из положений ст.8 Закона о госрегистрации недвижимости, в кадастр недвижимости вносятся, основные сведения об объекте недвижимости, к которым относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, а именно: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.14 Закона о госрегистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Согласно п.п.1,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 399+\-7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект от 31 августа 2018 года.

Постановление администрации Идринского района Красноярского края №316-п от 27.10.2015 года изменено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 399 кв.м., местоположение: <адрес>, разрешенное использование (назначение): магазин – код 4,4.

При обращении с заявлением застройщика Айвазян А.А., были проведены публичные слушания по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, назначенных распоряжением администрации Идринского района Красноярского края №09-р от 25.02.2016 года, по результатам публичных слушаний принято решение о разрешении отклонений от предельных параметров разрешенного строительства (минимальные отступы от границ участка 3м) и предельных размеров земельного участка (по правилам 500 кв.м. фактически 399кв.м.) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Администрацией Идринского района Красноярского края (исх. 22/1605 от 04.07.2016) в выдаче разрешения на строительство нежилого здания (магазина) было отказано, так как на указанном участке находится нежилое здание, то есть земельный участок застроен.

Истец 03.05.2017 года обратился в администрацию Идринского района Красноярского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания (магазина), находящегося по адресу: <адрес>.

Администрацией Идринского района Красноярского края (исх. 22/1093 от 30.03.2017) в выдаче разрешения на строительство нежилого здания (магазина) было отказано, так как отсутствуют документы необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на ввод.

Перечисленные выше документы являются доказательством того, что истец обращался за разрешением на постройку указанного выше объекта недвижимого имущества, и предпринимал меры к легализации самовольной постройки, обращалась в администрацию Идринского района Красноярского края за получением разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно техническому плану здания, выполненному кадастровым инженером ФИО7 (квалификационный аттестат кадастрового инженера 19-10-4) от 01.07.2016 года, общая площадь нежилого здания по адресу: <адрес>, составила 493,9 кв.м.

Как следует из материалов дела, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости нежилое здание по адресу: <адрес>, отсутствуют, что подтверждается справкой Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (Курагинское отделение) от 13.03.2018 года № 2420/12.

Из справок администрации Идринского района Красноярского края от 16.03.2018 года №27/730 и администрации Идринского сельсовета Идринского района Красноярского края от 20.03.2018 года №01 усматривается, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью, адресное хозяйство не существует.

Согласно заключению экспертизы №30/08/02 от 08.02.2019 года, проведенной на основании определения Идринского районного суда Красноярского края от 16.11.2018 года ООО «Независимая экспертиза», нежилое здание магазина по адресу: <адрес>, в существующем виде соответствует техническому плану, составленному 01.07.2016 года. Здание магазина находится в пределах фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Нежилое здание магазина по адресу: <адрес> н не оборудовано согласно требованиям СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» п.9.12, снегозадерживающими устройствами, для обеспечения безопасности пользователям здания обязательным условием является устройство снегозадерживающих устройств. При отсутствии снегозадерживающих устройств на кровле здания, имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан. Нарушений прав и охраняемых интересов граждан не выявлено.

Истцом в судебное заседание представлено дополнение к заключению экспертов №30/08/02 от 08.02.2019 года, согласно которого 10.03.2019 года был произведен дополнительный осмотр нежилого здания, в результате которого установлено, что снегоудерживающие устройства на кровле здания по адресу: <адрес>, установлены, тем самым устарнены выявленные несоответствия требований п.9.12. СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76».

В силу ч.1 ст.39 ГК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью второй указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что нарушений строительных правил и норм истцом при возведении самовольной постройки – магазина, не допущено, и единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все необходимые меры, ответчик признал требования иска, и это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, исковые требования Айвазян А.А. о признании права собственности на недвижимое имущество следует удовлетворить, поскольку истец имеет право, допускающее строительство на земельном участке, спорная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Айвазян А.А. к Администрации Идринского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Айвазян А.А. право собственности на нежилое здание (магазин), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 493,9 кв.м.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                                              И.Н. Мельникова

Верно

Судья                                                                                                       И.Н. Мельникова