Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10600/2015 ~ М-10266/2015 от 12.11.2015

№2-10600/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2015 г.                                                                 г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тимофеевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куняева В. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия об учете периодов в стаж работы, перерасчете размера пенсии,

установил:

Куняев В.В. обратился с иском по тем основаниям, что он является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии ответчик не учел ему в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сифон-Супер-Экстра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Вектор». Истец с учетом уточнения требований просит обязать ответчика включить ему в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с даты ее назначения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме. Указал, что работал в кооперативах слесарем-сантехником и монтажником сантехнических систем, работа была постоянной, заработная плата с задержками, но выплачивалась.

Представитель ответчика Хлуднева Д.В., действующая на основании доверенности, указала, что наблюдательное дело кооператива «Сифон-Супер-Экстра» не заводилось, поставлен на налоговый учет в <данные изъяты> году; кооператив «Вектор» частично в спорный период не производил начисление страховых взносов.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истцу о том, что при назначении страховой пенсии ему не учтены во все стажи спорные периоды работы в кооперативе «Сифон-Супер-Экстра», поскольку записи № и № в трудовой книжке оформлены с нарушениями Инструкции и информация о начислении и уплате страховых взносов отсутствует, так как предприятие зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; в кооперативе «Вектор», поскольку запись № в трудовой книжке оформлена с нарушениями Инструкции, кроме того, за период с февраля по июнь, с сентября по ноябрь предприятие начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производило.

Согласно письму ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу кооперативов «Сифон-Супер-Экстра» и «Вектор» на хранение в Национальный архив РК не поступали.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в кооператив «Сифон-Супер-Экстра» слесарем-сантехником, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в кооператив «Вектор» монтажником сантехнических систем, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Обозначенные предприятия находились в г.Петрозаводске, что не оспаривается ответчиком. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован после <данные изъяты> года.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона №400-ФЗ и ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в спорные периоды, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190

Спорные периоды работы истца подтверждаются последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, которые исправлений не имеют, заверены печатями и подписями должностных лиц.

Поскольку в спорные периоды истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, они в силу закона могут быть подтверждены трудовой книжкой. При этом те обстоятельства, что одна запись в ней размыта (но читаема), в других отсутствуют номер приказа и не читается печать, не дают оснований усомниться в том, что истец действительно работал на обозначенных предприятиях.

Кроме того, период работы истца в кооперативе «Сифон-Супер-Экстра» подтверждается протоколом общего собрания членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ, а также решением Исполнительного комитета Петрозаводского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации устава кооператива «Сифон-Супер-Экстра».

Периоды работы истца в кооперативах также подтверждаются свидетелями Галка В.И., Мишурова И.И., Бубякина С.М. и Фирстова В.В., их трудовыми книжками.

В силу положений п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ, п.п.28, 29 Правил от 24.07.2002 №555 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с п.2.2 и п.2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

Поскольку в спорные периоды истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, они в силу названых норм также могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Суд полагает, что представленные по делу доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты ответчиком, не доверять им у суда нет оснований.

Учитывая изложенное выше, суд считает установленным факт работы истца в спорные периоды на обозначенных предприятиях.

В отношении отсутствия у ответчика наблюдательного дела кооператива «Сифон-Супер-Экстра», а также частичного неначисления кооперативом «Вектор» страховых взносов судом принимается во внимание следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 №8-П и определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ст.89 действовавшего до 01.01.2002 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №340-1) вобщий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно положениям п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обязанность по перечислению страховщику страховых сумм возложена законодательством на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо.

В связи с изложенным факт неначисления /неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать действия страхователя в отношении обязательных платежей либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

При этом судом принимается во внимание, что истец, являясь в спорные периоды работником (слесарем, монтажником), находясь не на руководящей должности, не был лицом, ответственным за начисление и уплату обязательных платежей, в материалах наблюдательного дела кооператива «Вектор» не имеется его подписи на платежных и иных документах.

С учетом установленных обстоятельств, названых норм, также в силу обозначенной статьи Федерального закона №340-1, согласно которой учет трудового стажа не поставлен в зависимость от обязательств работодателя (данная позиция также отражена в Постановлении Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 05.06.2013 по делу №44г-21-2013), суд приходит к выводу о том, что требования истца в части установления периодов, подлежащих учету в соответствующие стажи, подлежит удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению требование истца о произведении ему перерасчета пенсии с момента ее назначения с учетом ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в обзоре судебной практики от 27.09.2006 год за 2-ой квартал 2006 года, согласно которым если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Как установлено, при назначении истцу пенсии спорный период его работы ответчиком учтен не был, что повлияло на размер назначенной пенсии. При этом истцу разъяснялась необходимость предоставления дополнительных документов в отношении спорных периодов, однако не указывалось на то, что их исключение повлияет на размер его пенсии, в связи с чем он лишен был возможности предпринять какие-либо действия для решения данного вопроса до обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ за соответствующими разъяснениями.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, принимая во внимание вытекающий из Конституции РФ принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем восстановления их нарушенных прав, с учетом того, что при назначении пенсии у истца имелось право на соответствующий учет спорных периодов работы, суд полагает, что имеются все основания для перерасчета истцу пенсии с даты ее назначения - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия учесть Куняеву В. В. в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данных периодов с<данные изъяты>.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Куняева В. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2015.