Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-935/2019 от 20.08.2019

Мировой судья Гудкова А.В. № 12а-935/2019

Судебный участок №6 г.Петрозаводска УИД 10MS0009-01-2019-005864-41

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

6 сентября 2019 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Кузнецова И. А., при секретаре Аксеновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «Тандер» Тихомировой С. В. на постановление мирового судьи судебного участка №6 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №8 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 31 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Тандер»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №6 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №8 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 31 июля 2019 г. АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. с конфискаций предметов административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении в гипермаркете «Магнит» по адресу: <адрес>, изъятых на основании протокола ареста товаров.

С таким постановлением не согласен защитник АО «Тандер» Тихомирова С.В., в жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения. Указывает, что у туалетной воды «BLUE SEUCTION FOR WOMEN ANTONIO BANDERAS EAU DETOILETTE NATURAL SPRAY» нарушена целостность упаковки, но имелся иной аналогичный товар, где вся необходимая информация была в наличии. Пункт 9.2 ТР ТС 009/2001 предусматривает два варианта размещения информации по туалетной воде «MALIZIA FREE SPIRIT» арт. 125041, 100 мл. дата изготовления (месяц, год) и срок годности (месяцев, лет), или надпись «годен до» (месяц, год) или «использовать до» (месяц, год). Между тем, в протоколе отражено только отсутствие даты изготовления. Допустимых доказательств отсутствия на упаковке иного варианта в материалах дела нет. Детские товары давно находились на реализации и часть маркировки просто утрачена. Кроме того, весь товар сразу после обнаружения снят с реализации. В постановлении судьи указано, что АО «Тандер» обязано было принять меры, чтобы вся продукция, выставленная на реализацию, содержала информацию на русском языке и имела необходимую маркировку, а также информацию о сроке годности. Однако, судья не указал, что именно не сделало АО «Тандер», а должно было сделать. Из состава данного правонарушения видно, что субъектом данного правонарушения является лицо, в зону ответственности которого входит непосредственное размещение товара на торговых полках. АО «Тандер» были предприняты необходимые меры для предотвращения вменяемого правонарушения. Вменяемое обществу правонарушение носит единичный характер, не повлекло и не создало угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. С учетом характера совершенного деяния, размера вреда и тяжести наступивших последствий вменяемое правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений и является малозначительным. Таким образом, обстоятельства дела свидетельствуют о готовности общества соблюдать требования ТР ТС 009/2011, 008/2011 (на момент вынесения оспариваемого постановления выявленные нарушения устранены), в связи с чем цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута при вынесении устного замечания.

В судебное заседание законный представитель АО «Тандер» ПАО «Магнит» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Защитник АО «Тандер» Бойко В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Васильева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив дело в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 50000 до 30000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Основанием для привлечения АО «Тандер» к административной ответственности по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что в ходе плановой выездной проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 час. 00 мин. до 18 час. 50 мин. АО «Тандер» в гипермаркете «Магнит» по адресу: <адрес>, осуществляло розничную продажу непродовольственной группы товаров в ассортименте. При реализации товаров для детей (игры, игрушки) выявлены нарушения в части маркировки: на наборе посуды ТМ Little 14/84 «ТК Наша игрушка» по цене 124 руб. 90 коп. отсутствовала информация о дате изготовления; на игровую приставку для смартфона SPL А241 I в комплекте с машиной и дополнительным пультом независимого радиоуправления, арт. IG 129, в количестве 2 штук, производитель SPL-Technik GmbH, Маттиас - Брюгген штрассе 124, 50829, Кельн, ФРГ, сделано в Китае, по цене 1425 руб., знак соответствия РСТ71, отсутствовала информация о дате изготовления и маркировка знаком ЕАС, что является нарушением требований пункта 5.3 части 5 статьи 4, статьи 7 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек». Кроме того, в продаже находилась парфюмерно-косметическая продукция в количестве 4 шт. без информации на русском языке об изготовителе и товаре, а именно: туалетная вода «BLUE SEUCTION FOR WOMEN» ANTONIO BANDERAS EAU DE TOILETTE NATURAL SPRAY» 50 мл, по цене 1108 руб. 20 коп. за единицу товара, в количестве 3 штук; JEANNE ARTHES «LOVE GENERATION ARTS» EAU DE PARFUM, 60 мл., 80% vol, по цене 508 руб. На туалетной воде «MALIZIA FREE SPIRIT» арт. 125041, 100 мл., по цене 449 руб. 30 коп., изготовитель Италия, импортер в России ООО «Мирато Азия», маркирована ЕАС, отсутствовала дата изготовления. Отсутствие указанной информации на парфюмерно-косметических средствах является нарушением требований пунктов 9, 9.2, 9.5 статьи 5 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».

По смыслу части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязательным доказательством состава административного правонарушения является протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена обязанность должностного лица, составляющего протокол об административном правонарушении, известить в установленном порядке законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте составления данного протокола.

Согласно частям 3 и 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, должны быть разъяснены его права и обязанности, предоставлена возможность представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Вышеуказанные нормы при составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу были нарушены.

Данный протокол составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, которым согласно выписке из ЕГРЮЛ с 21 марта 2019 г. является управляющая организация ПАО «Магнит», о чем также указано в протоколе об административном правонарушении. Вместе с тем, сведений о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола в материалах дела не имеется. Соответствующее извещение было направлено лишь в адрес юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, - АО «Тандер».

Согласно части 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В силу пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» по решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Таким образом, порядок составления протокола об административном правонарушении, установленный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был существенно нарушен, что привело к нарушению прав лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу. Поскольку допущенное процессуальное нарушение на стадиях рассмотрения дела и пересмотра постановления является неустранимым, протокол об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует признать недопустимым доказательством.

Кроме того, рассмотрение дела об административном правонарушении состоялось в отсутствие ПАО «Магнит» при отсутствии сведений о его извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, вопреки выводам должностного лица и судьи состав административного правонарушения в действиях АО «Тандер» не может считаться доказанным.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Соответственно, вынесенное по делу постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возврату законному владельцу АО «Тандер» товар, на который наложен арест согласно протоколам ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 7 и 26 февраля 2019 г.: набор посуды ТМ Little ZU 14/84 «ТК Наша игрушка», изготовитель Китай (1 шт.); игровая приставка для смартфона SPL А241 I, в комплекте с машиной и пультом независимого радиоуправления, арт. IG 129, производитель SPL-Technik GmbH, Маттиас - Брюгген штрассе 124, 50829, Кельн, ФРГ, сделано в Китае (2 шт.), туалетная вода «MALIZIA FREE SPIRIT» 100 мл., изготовитель Италия (1 шт.), парфюмерная вода для женщин «LOVE GENERATION ARTS» EAU DE PARFUM, 60 мл. (1 шт.), «BLUE SEUCTION FOR WOMEN ANTONIO BANDERAS EAU DETOILETTE NATURAL SPRAY» (3 шт.).

Руководствуясь положениями статей 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу защитника акционерного общества «Тандер» Тихомировой С. В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №8 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 31 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Тандер» отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Товар, на который наложен арест согласно протоколам ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 7 и 26 февраля 2019 г.: набор посуды ТМ Little ZU 14/84 «ТК Наша игрушка», изготовитель Китай (1 шт.); игровая приставка для смартфона SPL А241 I, в комплекте с машиной и пультом независимого радиоуправления, арт. IG 129, производитель SPL-Technik GmbH, Маттиас - Брюгген штрассе 124, 50829, Кельн, ФРГ, сделано в Китае (2 шт.), туалетная вода «MALIZIA FREE SPIRIT» 100 мл., изготовитель Италия (1 шт.), парфюмерная вода для женщин «LOVE GENERATION ARTS» EAU DE PARFUM, 60 мл. (1 шт.), «BLUE SEUCTION FOR WOMEN ANTONIO BANDERAS EAU DETOILETTE NATURAL SPRAY» (3 шт.), вернуть законному владельцу акционерному обществу «Тандер».

Судья И.А. Кузнецова