Решение по делу № 2-228/2018 (2-1746/2017;) ~ М-1716/2017 от 04.12.2017

Дело №2-328/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    01.06.2018 г.                                                                                 г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Соломкине В.И.,

с участием истца Аблаевой Г.М.,

представителя ответчика – Стерехова Н.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №.9-11/1034,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аблаевой Г.М. к Администрации г.Алушта о восстановлении в очереди на квартирный учет,

УСТАНОВИЛ:

Аблаевой Г.М. обратилась в суд с иском к Администрации г. Алушта о восстановлении в очереди на квартирный учет.

Исковые требования мотивированы тем, что она ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО7, от которого ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ее муж умер. С ДД.ММ.ГГГГ ее муж состоял на квартирном учете для депортированных, в тот период он был женат на ФИО9 и она была включена в состав семьи заявителя. После того, как был зарегистрирован их брак они обновили в жилотделе документы, подав свидетельство о браке и свидетельство о рождении сына, также ежегодно предоставляя справки из БТИ. Решением Алуштинского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № они были в списке очередников под № с составом семьи 3 человека. После передачи дел в Изобильненский сельский совет их очередь по обновленным спискам стала №, с составом семьи из трех человек. В ДД.ММ.ГГГГ г. они обновили документы, в соответствии с требованиями ФИО3 законодательства, также предоставив справку из БТИ. Свидетельство о смерти мужа нею было предоставлено Изобильненский сельский совет ДД.ММ.ГГГГ Решение о снятии с очереди она не получала. Считает, что ее и сына, как членов семьи ФИО7 незаконно исключили из числа лиц, состоящих на квартирном учете и просит восстановить их на квартирном учете с момента подачи заявления ФИО7, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ответчика возражал против иска. Указывал, что полномочиями восстанавливать очередь на квартирный учет наследниками лица, ранее на нем состоявшего, Администрация <адрес> не наделена. В Администрации <адрес> имеется учетное дело, по которому на квартирном учете состояли: ФИО7, умерший ДД.ММ.ГГГГ, его жена: ФИО9, также умершая и дочь ФИО6. Решений о включении истца и ее сына в учетное дело и исключении бывшей жены не принималось. Кроме того, перевод очереди на другого члена семьи или замена очередника на члена его семьи противоречит ст.52 ЖК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной поддержки населения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

       Положениями ст.14,50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

    Аналогичные положения закреплены и в ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

     Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса Украины гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются в порядке очередности. Из числа граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляются списки лиц, пользующихся правом первоочередного получения жилых помещений. Очередность предоставления жилых помещений определяется по времени взятия на учет (включение в списки лиц, пользующихся правом первоочередного получения жилых помещений).

На основании п. 1, п. 3 ст. 13 Закона Украины «О жилищном фонде социального назначения» постановка граждан на социальный квартирный учет осуществлялась по решению органа местного самоуправления на основании письменного заявления граждан; к заявлению прилагались документы, которые подтверждали обоснованность признания в установленном порядке гражданина малообеспеченным и нуждающимся в предоставлении социального жилья.

В соответствии с п. 1 ст.21 Закона Украины «О жилищном фонде социального использования» квартиры из жилищного фонда социального назначения предоставлялись гражданам, состоящим на социальном квартирном учете, в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на такой учет.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и Аблаевой Г.М. был заключен брак, что подтверждается свидетельством о браке, выданным Клепинским сельским советом <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В соответствии со свидетельством о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. его родителями указаны: ФИО7 и Аблаевой Г.М.(л.д.11).

Карточки формы № подтверждают, что Аблаевой Г.М. и ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.13,14).

Из справки КРП «Симферопольское межгоррдское бюро регистрации и технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО7, Аблаевой Г.М., ФИО6 в числе зарегистрированных граждан, имеющих домовладение, квартиры в <адрес> не значатся (л.д.11).

Решением исполнительного комитета Алуштинского городскго совета № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки депортированных граждан, состоящих на квартирном учете при исполкоме городского совета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, среди которых ФИО7 значился под № с составом семьи из трех человек.

Решением исполнительного комитета Изобильнеского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ приняты на квартирный учет граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий согласно прилагаемому списку, по которому ФИО7 значился в общей очереди под №, членами его семьи указаны: Аблаевой Г.М. и ФИО6 (л.д.22,25).

Архивная выписка из акта приема-передачи учетных дел депортированных граждан, состоящих на квартирном учете в исполкоме Алуштинского городского совета в Изобильненский сельский совет от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что учетное дело ФИО7, поставленного на учет решением № от ДД.ММ.ГГГГ в момент передачи содержало 22 листа (л.д.23)

На обращение ФИО7 исполнительным комитетом Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, что вопросы квартирного учета переданы в Изобильненский сельский совет. Решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № он принят на квартирный учет и внесен в списки на улучшение жилищных условий по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ В списках на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № очередность по общему списку была под № с составом семьи три человека. По вопросам квартирного учета рекомендовано обращение в Изобильненский сельский совет.

Факт смерти ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о смерти, выданным исполнительным комитетом Клепинского сельского совета <адрес> АРК (л.д.12).

    На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ, что ФИО7 состоял на квартирном учете с составом семьи 3 человека ( он, жена- ФИО9 и дочь – ФИО6). В ходе перерегистрации установлено, что ФИО7 и ФИО9 умерли. Сведений о включении Аблаевой Г.М. и ФИО6 как членов семьи ФИО7 в материалах учетного дела не имеется, в связи с чем состоять на квартирном учете вместо умершего ФИО7 они не могут (л.д.19,20)

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 снят с отдельного учета из числа депортированных граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи со смертью (л.д.45).

Судом достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО7 поставлен на квартирный учет с составом семьи: ФИО9 – жена и ФИО6 – дочь.

Доказательств того, что Администрация <адрес> располагает сведениями, что ФИО7 обращался с заявлениями об изменении состава его семьи и ответчиком выносились соответствующие акты, суду не представлено.

Кроме того, очередность граждан в списках на улучшение жилищных условий не является правом, подлежащим наследованию.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд в совокупности оценив доводы истца и представленные доказательства в обоснование иска приходит к убеждению, что в иске Аблаевой Г.М., следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Аблаевой Г.М. к Администрации <адрес> о восстановлении в очереди на квартирный учет – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

      Судья                                                                Захарова Т.Л.

    Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2018 г.