Определение по делу № 2-1124/2015 ~ М-592/2015 от 18.02.2015

6

Дело № 2-1124

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М..

при секретаре Титовой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области

05 марта 2015 года

гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения.

Свои требования мотивировал тем, чтоФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, в связи с тем, что <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были лишены родительских прав по решению Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> несовершеннолетняя была передана под опеку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4. Закрепление жилой площади опекуна, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес> за ФИО1 не производилось.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ФИО1 и ее несовершеннолетняя сестра ФИО7 были поставлены на учет как нуждающаяся в жилом помещении, так как не имеющие ни на праве собственности, ни на праве пользования жилого помещения<данные изъяты> номер ее очереди <данные изъяты>

В настоящее время по информации БТИ и Беловского отдела Росреестра, истица в собственности жилья не имеет, нанимателем или членом семьи нанимателя не является.

До настоящего времени истица жильем не обеспечена. По информации ответчика, предоставить жилое помещение истице администрация не может ввиду того, что будут нарушены права и законные интересы других очередников.

Однако бездействие ответчика, выразившееся в не обеспечении ФИО1 жилым помещением, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 15, ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, грубо нарушает право истицы на жилье.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого гражданина на жилище. Так, согласно статье 40 Основного закона государства, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, статья 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В <адрес> указанные правоотношения регламентированы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей сохраняются за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ЗКО № 134-ОЗ гражданам, указанным в статье настоящего Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 7 ст. 8 Закона № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма и других фактором.

Согласно постановлению администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 93-п «Об установлении учетной площади жилых помещений для признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в <адрес> на человека составляет 21 кв.м.

Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита жилищных прав. Защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, приведенные нормы законодательства позволяют говорить о наличии оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения, так как на сегодняшний день она имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей (ей 18 лет), жилья в собственности, на праве пользования не имеет, нанимателем, членом семьи нанимателя по договору социального найма не является, включена администрацией города в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, состоит в этом списке на сегодняшний день, ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ свое право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма она не реализовала. Отдельного заявления о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма закон не требует. Своего жилья ФИО1 не имеет, проживает у знакомых: до ДД.ММ.ГГГГ жила по адресу: <адрес>5 <адрес>, в настоящее время живет по адресу: <адрес>. Денежных средств недостаточно, она кране нуждается в собственном жилье. Право на получение жилого помещения законодатель не ставит в зависимость от прав на жилье других лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в списке предоставлении я жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений. Потому доводы ответчика о возможности обеспечения жилым помещением лишь с соблюдением порядка очередности предоставления жилья являются несостоятельными.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что заявление в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов гражданина может быть подано прокурором в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений у. иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищным фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

ФИО1 обратилась к прокурору с жалобой, содержащей просьбу о защите ее жилищных прав.

Просит обязать администрацию Беловского городского округа предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не <данные изъяты> м, отвечающее санитарным нормам и правилам, в пределах <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 заявила ходатайство об отказе от исковых требований к администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения, поскольку решением Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен, в связи с чем необходимо прекратить производство по делу.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Беловского городского округа не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, о причине неявки не сообщили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

На основании ст. 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса; имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; истец отказался от иска и отказ принят судом; стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом; имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Из материалов дела следует, что исковое заявление по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации Беловского городского округа предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако, ранее прокурор <адрес> обратился с аналогичным иском в интересах ФИО1 к администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения. Решением Беловского городского суда ДД.ММ.ГГГГ исковые требования в интересах ФИО1 удовлетворены.

Поскольку имеется решение суда, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, производство по делу следует прекратить на основании абз. 2 ст. 220 ГПК Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 224, 225 ГПК Российской Федерации,

о п р е д е л и л:

Производство по гражданскому делу по иску Прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения,

прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья /подпись/ В.М.Голубченко

Верно:

Судья В.М.Голубченко