Решение по делу № 2-1173/2014 ~ м-699/2014 от 17.03.2014

Дело № 2- 1173/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» и <данные изъяты>» о прекращении права бессрочного пользования на земельный участок под гаражным боксом и признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области», <данные изъяты>» о прекращении права бессрочного пользования на земельный участок под гаражным боксом № 774, площадью 26 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство гаражей, расположенный по адресу: <адрес>, стр. 32, и признании права собственности на земельный участок под указанным гаражным боксом, ссылаясь на то, что <данные изъяты>» на праве бессрочного пользования владеет земельным участком общей площадью 41160,0 кв.м, расположенным в поселке <адрес>, выделенным под строительство кооперативных гаражей. Истец ФИО2 является собственником гаражного бокса № общей площадью 25,7 кв.м. по адресу: <адрес>, стр. 32, <данные изъяты>», и постоянно пользуется соответствующим земельным участком общей площадью 26 кв.м., предоставленным под индивидуальное строительство гаражного бокса. При обращении в МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, истцу было отказано в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка в собственность (письменный отказ <данные изъяты>» от земельного участка) (л.д.9).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от <дата> (л.д. 8), настаивала на заявленных требованиях, и просила иск удовлетворить, подтвердила доводы искового заявления, пояснив также, что по спорному земельному участку согласовать с <данные изъяты>» предоставление участка в собственность истцу не представляется возможным, поскольку геодезистами границы участка установлены за пределами самого гаражного бокса, с учетом площади, на которую открывается дверь гаража. Спорный земельный участок под гаражным боксом на кадастровом учете в качестве самостоятельного объекта недвижимости не стоит.

Представитель ответчика – МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» ФИО6 возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве, поддержанном в судебном заседании, в котором указывается, что истец ФИО2 обратилась в МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» для оформления спорного земельного участка в собственность, но в связи с отсутствием письменного отказа <данные изъяты>» от спорного земельного участка, ей в этом отказано, и МУ «Администрация Воскресенского муниципального района» ее права не нарушены. Принадлежащий истцу ФИО2 гаражный бокс расположен на земельном участке, входящем в границы земельного участка, закрепленного за <данные изъяты>» на основании постановлений Главы администрации Воскресенского района Московской области № от <дата> и № от <дата> в постоянное (бессрочное) пользование для размещения гаражей из земель населенных пунктов. Отказа <данные изъяты>» от спорного земельного участка не представлено. Истцу ФИО2 спорный земельный участок для индивидуального гаражного строительства не предоставлялся, следовательно, оснований     для возникновения у нее права собственности на земельный участок бесплатно в порядке приватизации не имеется.

Представитель ответчика – <данные изъяты>» – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд, с учетом мнений представителя истца, представителя ответчика, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя <данные изъяты>».

Представитель третьего лица – МУ «Администрация городского поселения Белоозерский» Воскресенского муниципального района Московской области – в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд, с учетом мнений представителя истца, представителя ответчика, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указывая в заявлении, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке по адресу: <адрес>, строение 32, <данные изъяты>», бокс 774, то есть о спорном земельном участке под гаражным боксом. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Ст. 1 ЗК РФ установлен принцип земельного законодательства, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Земельный кодекс РФ введен в действие Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ. Истица ссылается на предоставление ей спорного земельного участка для строительства гаражного бокса. Согласно п.9.1 ст.3 указанного Федерального закона, «Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.» Таким образом, основанием для регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный гражданину до введения в действие ЗК РФ, должен служить какой-либо акт, свидетельство или другой документ, устанавливающий или удостоверяющий право, на котором предоставлен такой земельный участок. При этом, согласно ст. 11.1 ЗК РФ, «Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.», исходя из чего земельный участок может быть объектом гражданского оборота только в том случае, если границы земельного участка определены в соответствии с федеральными законами. Согласно ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, «Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.» Исходя из положений ст.25 Земельного кодекса РФ, «Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Судом установлено, что <данные изъяты>» был создан на основании решения Исполкома Воскресенского городского Совета депутатов трудящихся № от <дата> «О создании кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей и мотоциклов индивидуальных владельцев» (л.д. 14). На основании постановления главы администрации Воскресенского района Московской области № от 27.01.93г. «Об отводе земельного участка <данные изъяты>» под индивидуальные гаражи в <адрес>» (л.д. 15) и от 09.07.1997г. № «О предоставлении в пользование <данные изъяты>» дополнительного земельного участка под строительство боксовых гаражей для индивидуального пользования в коммунальной зоне поселка Белоозерский» (л.д.16) <данные изъяты>» предоставлен земельный участок площадью 4 116 га. Согласно кадастровой выписке о земельном участке <данные изъяты>» на праве постоянного бессрочного пользования владеет земельным участком, общей площадью 41 160 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, г/<адрес>, <данные изъяты>», выделенным под строительство кооперативных гаражей. (л.д. 17). ФИО2 является собственником гаражного бокса № 774, общей площадью 25,7 кв.м по адресу: <адрес>, пгт Белоозерский, <данные изъяты>», <адрес>, стр. 32, (копия свидетельства о государственной регистрации права от <дата> на л.д.11), и постоянно пользуется расположенным под данным гаражным боксом земельным участком, общей площадью 26 кв.м., предоставленным им под индивидуальное строительство гаражного бокса. При обращении в МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, истцу было отказано, со ссылкой на то, что отсутствует документ, подтверждающий обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка в собственность (письменный отказ <данные изъяты> на данный земельный участок) (л.д. 9).

ФИО2 были произведены действия по формированию истребуемого земельного участка и ООО «<данные изъяты> определены границы данного участка, что подтверждается копией карты границ (л.д. 10). Однако, в государственный кадастр объектов недвижимости указанные сведения не внесены, акт согласования границ земельного участка отсутствует, имеется только карта-план границ спорного земельного участка, в связи с чем спорный земельный нельзя считать сформированным в соответствии с требованиями земельного законодательства в качестве объекта недвижимости-земельного участка так, как это предусмотрено положениями ст.11.1 Земельного кодекса РФ.

Суд не может согласиться с доводами стороны истца о том, что она, как собственник гаражного бокса, расположенного на земельном участке, имеет право на оформление права собственности на спорный земельный участок. Приходя к такому выводу, суд руководствуется теми обстоятельствами, что гаражный бокс, принадлежащий истцу, расположен на неделимом земельном участке, который индивидуально ФИО2, как члену ГСК, в постоянное (бессрочное) пользование не предоставлялся, никаких доказательств наличия какого-либо акта, свидетельства или другого документа, устанавливающего или удостоверяющего право, на котором был бы предоставлен земельный участок, как это предусмотрено п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, не представлено. Вместе с тем, представленными суду вышеназванными доказательствами подтверждается, что земельный участок, в который входит спорный земельный участок, был предоставлен другому лицу- <данные изъяты>» на праве постоянного (бессрочного) пользования, и это право в установленном законом порядке не прекращено. Таким образом, требования ФИО2 заявлены о приватизации принадлежащего другому лицу земельного участка, что не предусмотрено действующим земельным законодательством. Доказательств отказа <данные изъяты>» от своего права постоянного (бессрочного) пользования всем или спорным земельным участком стороной истца суду, как того требует ст.56 ГПК РФ, не представлено.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пользовании членов этих кооперативов.

Согласно п.3 ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Таким образом, перечисленные стороной истца основания приобретения права собственности на спорный земельный участок бесплатно, предусмотренные законодательством, в рассматриваемом случае применению не подлежат, удовлетворение исковых требований, заявленных истцом, повлечет нарушение прав и законных интересов 3-х лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» и Гаражно-строительному кооперативу «<данные изъяты>» о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок ГСК <данные изъяты>», находящийся под гаражным боксом № 774, площадью 26 кв.м., из земель населенных пунктов, под индивидуальное строительство гаражей, расположенный по адресу: <адрес>, стр.32 и признании за ФИО2 права собственности на указанный земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>