Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5436/2017 ~ М-5149/2017 от 13.11.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года                  г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5436/17 по иску Павловой Натальи Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самара о включении периода работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Павлова Н.И. обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском в обоснование указав, что решением № 206 от 08.02.2017 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Комиссией подтвержден специальный стаж 22 года 1 месяц 11 дней. При повторном обращении Павловой Н.И. от 26.06.2017 за № 1778 принято дополнение к решению № 206 от 08.02.2017, в соответствии с которым стаж работы истца, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение составил 22 года 8 месяцев 28 дней. В специальный стаж истца не засчитаны 02 года 08 месяцев 27 дней периоды: с 06.10.1987 по 30.06.1990 – учитель начальных классов в средней школе № 10 г. Коростеня, т.к. нет возможности определить полную занятость, поскольку не подтверждена справка, уточняющая характер работы. В подтверждение указанного периода работы в Управление ответ на запрос в установленные законодательством сроки из Управления Пенсионного фонда Украины г. Коростень не поступил; с 03.05.2005 по 05.05.2005 – нахождение на курсах повышения квалификации, т.к. в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.202 № 516, время нахождения в отпусках без указания причины, в ученических отпусках, на сессии, на курсах повышения квалификации не засчитывается в льготный стаж. Период работы Павловой Н.И. в средней школе № 10 г. Коростеня в должности учителя начальных классов должен быть включен в специальный стаж на том основании, что записями в трудовой книжке подтверждается, что в указанный выше период истец занимала должность «учитель начальных классов» на основании приказа Гороно № 337-к от 05.10.1987. Истец с 03.05.2005 по 05.05.2005 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, т.е. выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку зарплаты, а следовательно, за этот период были уплачены страховые взносы в пенсионный фонд. На основании изложенного просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный стаж периоды работы с 06.10.1987 по 30.06.1990 в должности учителя начальных классов Средней школы № 10 г. Коростеня и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.05.2005 по 05.05.2005. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара выплачивать пенсию с 26.06.2017.

В судебном заседании представитель истца Коган И.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, представила дополнительные доказательства.

Представитель ответчика Пыленок М.А., действующая на основании доверенности, требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что работодатель не подтверждает заявленные периоды работы. Кроме того, курсы повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку работник отсутствует на рабочем месте и не выполняет свои обязанности.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит возможным удовлетворить заявленные истцом требования ввиду нижеизложенного.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

При этом, лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту – Соглашение) в страховой стаж учитываются следующие периоды работы:

- на территории ССР до 13.03.1992;

- на территории любого из государств-участников Соглашения (Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) с 13.03.1992 по 01.01.2002;

- на территории любого из государств-участников Соглашения после 01.01.2002 при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что подтверждается справкой компетентных органов этого государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное либо на социальное страхование.

При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 указанного закона, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: - до 01.11.1999 в соответствии со списком, утвержденным постановлением Совета Министров № 463 от 06.09.1991; - до 12.11.2002 в соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства № 1067 от 22.09.1999; - после 12.11.2002 в соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.Установлено, что 09.11.2016 Павлова Н.И. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара № 206 от 08.02.2017 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ву связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет. Стаж работы Павловой Н.И. составляет 22 года 1 месяц 11 дней.

В специальный стаж не засчитан период с 06.10.1987 по 30.06.1990 в Средней школе № 10 г. Коростеня в должности учителя начальных классов, т.к. нет возможности определить полную занятость, поскольку справка, уточняющая характер работы не представлена. Курсы с 03.05.2005 по 05.05.2005.

При повторном обращении Павловой Н.И. от 26.06.2017 за № 1778 принято дополнение к решению № 206 от 08.02.2017, в соответствии с которым стаж работы истца, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение составил 22 года 8 месяцев 28 дней.

В соответствии со Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., работа в должности учителя засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Следует отметить, что согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, «периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку зарплаты (должностной оклад)».

Работа в должности учителя начальных классов таких общеобразовательных учреждений, как школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, Суворовское военное училище, Нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус, а также учителей общеобразовательных школ всех наименований, расположенных в сельской местности (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно представленной трудовой книжке истца с 06.10.1987 по 30.06.1990 она работала в Средней школе № 10 в должности учителя начальных классов.

Кроме того, в период работы истца в Средней школ № 10 она находилась в отпуске по уходу за ребенком - Павловой А.В., родившейся 27.12.1988 г. в г. Коростень Житомирской области.

Факт нахождения в декретном отпуске с 05.11.1988 подтверждается представленной в дело копией амбулаторной карты ПАИ - дочери истца.

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», т.е. до 06.10.1992 периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет включались в специальный стаж, поскольку действовала статья 167 КЗоТ РФ, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Также согласно справке Коростенского городского коллегиума от 11.12.2017 Павлова Н.И. работала в должности учителя начальных классов Коростенской общеобразовательной школы № 10 с 06.10.1987 (приказ Гороно № 337-К от 05.10.1987) по 30.06.1990 (приказ Гороно № 206-К от 25.06.1990). В 2014 году Коростенская общеобразовательная школа I-III ступеней была переименована в Коростенский городской коллегиум.

Таким образом, период работы истца с 06.10.1987 по 30.06.1990 в Средней школе № 10 г. Коростеня в должности учителя начальных классов подтвержден истцом надлежащим образом и подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, согласно справке № 206/1-И от 10.11.2017, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, истец работая в МОУ Рощинской СОШ «Образовательный центр» муниципального района Волжский Самарской области в должности учителя начальных классов находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 03.05.2005 по 05.05.2005.

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, т.к. направление на курсы происходило по инициативе администрации образовательного учреждения, трудовые отношения не прерывались и не прекращались, за истицей сохранялось место работы, ей за указанный период выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. При этом, следует отметить, что право педагогических работников на повышение квалификации не реже одного раза в пять лет в настоящее время закреплено Законом Российской Федерации "Об образовании", т.е. это та же педагогическая деятельность, которая направлена на совершенствование педагогической работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павловой Натальи Ивановны - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы Павловой Натальи Ивановны в должности учителя начальных классов Средней школы № 10 г. Коростеня с 06.10.1987 по 30.06.1990, период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.05.2005 по 05.05.2005, а также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 26.06.2017.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22.12.2017.

Судья                   (подпись)          Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь