Судебный акт #1 () по делу № 33-1533/2021 от 17.03.2021

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Дементьев А.Г. Дело №33-1533/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 20 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой Л.Г.,

судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.

с участием прокурора Холодилиной Ю.О.

при секретаре Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4535/2020 по апелляционной жалобе Администрации города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 24 декабря 2020 года, по которому постановлено:

в удовлетворении иска Администрации города Ульяновска к Герасёвой Вере Петровне, Кулаковскому Владиславу Дмитриевичу о выселении из нежилого помещения общей площадью 40,5 кв.м., расположенного в доме № ***, без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения представителя истца Администрации города Ульяновска Горничновой Л.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ответчицы Герасевой В.П., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Холодилиной Ю.О., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация города Ульяновска обратилась в суд с иском к Герасёвой В.П., Кулаковскому В.Д. о выселении из нежилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что помещение общей площадью 40,5 кв.м., расположенное в доме № *** по ***, числится в реестре муниципальной собственности как нежилое помещение.

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади Администрации города Ульяновска от 23.04.2015 указанное помещение включено в коммерческий жилищный фонд после перевода в жилое помещение, с заключением договора коммерческого найма с Кулаковской ( Герасёвой) В.П. на 3 человека на 5 лет, после регистрации обременения.

До настоящего времени данное помещение в жилое помещение в установленном законом порядке не переведено.

В настоящее время ответчики занимают указанное нежилое помещение самовольно, без регистрации и правоустанавливающих документов.

На предупреждения о необходимости освободить спорное помещение не реагируют.

Считает, что при указанных обстоятельствах имеются основания для выселения Герасевой В.П. и Кулаковского В.Д. из нежилого помещения общей площадью 40,5 кв.м., расположенного в доме № ***, без предоставления другого жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Кулаковский Д.Д., Горбачева Л.М.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация города Ульяновска просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В жалобе выражает несогласие с выводом суда о том, что ответчики заняли спорное помещение на основании состоявшегося решения комиссии, поскольку срок данного решения, принятого на 5 лет истек в апреле 2020 года, иных решений об использования ответчиками помещения не принималось. Кроме того решение комиссией принималось с условием проведения ответчиками ремонта помещения за счет собственных средств и перевода его в жилое помещение, однако ответчики отказываются проводить ремонт за свой счет. Указывает, что в настоящее время решение комиссии по учету, распределению жилой площади Администрации г.Ульяновска от 23.04.2015 отменено, в связи с этим у ответчиков не имеется правовых оснований для занятия спорного помещения.

Апелляционное представление прокурора Засвияжского района города Ульяновска отозвано до начала рассмотрения дела и по существу не рассматривалось.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и установленными по делу фактическими обстоятельствами.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе и из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из материалов дела следует, что комиссией по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска 23.04.2015 (протокол № 9) было принято решение о включении в коммерческий жилищный фонд после перевода в жилое помещение, с заключением договора коммерческого найма с Кулаковской В.П. (после регистрации брака Герасевой В.П.) на 3 человек, на 5 лет после регистрации обременения.

Как следует из протокола № 9 от 23.04.2015 на заседании жилищной комиссии было рассмотрено заявление Кулаковской Веры Петровны (в настоящее время -Герасёвой) о предоставлении такого помещения, с заключением договора коммерческого найма на состав семьи из 3 человек. Указанный дом принят в реестр муниципальной собственности постановлением Главы города Ульяновска от 23.07.2004 № 1836 от Ульяновского механического завода. В данном доме имеются два пристроя (нежилые встроенные посещения, общей площадью 82, 82 кв.м.), в одном из которых проживает семья Кулаковской В.П. с 2014 года. Заявительница с составом семьи из 3 человек (она, сын Кулаковский Владислав Дмитриевич, сын - Кулаковский Данила Дмитриевич) зарегистрирована по месту пребывания в 3-комнатной квартире общей площадью 55.2 кв.м. по адресу: ***. Собственниками данного жилого помещения являются сын заявительницы - Кулаковский Д.Д. ( 1/3 доли) и родственники бывшего мужа заявительницы. Постоянная регистрация данной семьи значится с 16.10.2004 по адресу: ***. Жилых помещений в собственности семьи Кулаковской В.П. не имеется. Имеются ходатайства Ульяновского регионального отделения Партия «Единая Россия» и ОГБУК «Дворец книги - Ульяновская областная научная библиотека имени В.И. Ленина» о предоставлении Кулаковской В.П. указанного помещения.

Данное помещение - нежилое помещение общей площадью 40,5 кв.м. расположено на первом этаже дома № ***, имеет отдельный вход. Помещение включено в реестр жилых и нежилых помещений муниципальной собственности города Ульяновска, что подтверждено сообщением Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска от 11.12.2020, выпиской из реестра жилых и нежилых помещений муниципальной собственности города Ульяновска.

Помещением является часть здания или сооружения, которая ограничена строительными конструкциями и имеет определенное назначение. Оно может быть как жилым, так и нежилым (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 14 ч. 2 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений).

Соответственно, нежилым признается любое помещение, которое не является жилым, то есть не предназначено для постоянного проживания граждан (п. 2 ст. 288 ГК РФ, ч. 3 ст. 15 ЖК РФ).

Нежилым помещением в многоквартирном доме считается помещение, которое указано в проектной (технической) документации на такой дом или электронном паспорте многоквартирного дома, при этом оно (п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354): не является жилым помещением; не включено в состав общего имущества.

При этом не имеет значения, является такое помещение встроенным или пристроенным, имеет ли отдельный вход и подключено ли оно (технологически присоединено) к сетям инженерно-технического обеспечения.

24.08.2015 ответчицей был заключен договор с Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации на выполнение проектной документации объекта, расположенного по адресу г. Ульяновск, Московское шоссе, д.21!%.

Согласно представленному техническому заключению о переводе нежилых помещений поз. 1, 2, 3,4, 5,6 в жилые в доме *** для перевода нежилых помещений в жилые, согласно проектной документации № 101-0006824 в существующих нежилых помещениях предусмотрены строительные работы, которые не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не требуют разрешения на строительство (реконструкцию), ввод объекта в эксплуатацию.

При изучении материалов инвентарного дела, проектной документации, выполненные ОГУП БТИ в 2015 году, экспертом сделан вывод, что жилые помещения (квартира) запроектированы в соответствии с требованиями СНиП, СанПиН, и другими нормативными требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям. На приложенных к заключению фотографиях видно, что спорное помещение фактически переоборудовано в жилое (л.д. 85-90).

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что Герасева В.П. и ее сын Кулаковский В.Д. с 2014 года владеют данным помещением, используя его под жилье.

Таким образом доводы представителя истца в части того, что занимаемое Герасевой В.П. помещение не было ею приведено в жилое (отремонтировано) ничем не подтверждены.

Перевод указанного нежилого помещения в жилое до настоящего времени не произведен, договор коммерческого найма, иные договора администрацией города Ульяновска с ответчиком Герасёвой В.П. (ранее - Кулаковской В.П.) в отношении данного помещения не заключались, что подтверждается в частности сообщением Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска от 11.12.2020.

Дав надлежащую оценку представленным доказательствам суд правомерно пришел к выводу о том, что в 2014 году Герасева В.П. (ранее Кулаковская В.П.) с составом семьи три человека (она и два сына: Кулаковский Д.Д. и Кулаковский В.Д.) заняли спорное помещение на основании решения жилищной комиссии, т.е. на законных основаниях. При этом, срок пользования данным помещением администрацией города Ульяновска был определен в пять лет после перевода данного помещения в жилое и заключения с ответчицей договора коммерческого найма.

Поскольку до настоящего времени перевод помещения в жилое не осуществлен и договор коммерческого найма с ответчицей не заключен, доводы представителя истца в части того, что срок, на которой ответчице было предоставлено спорное помещение, истек и, соответственно она и члены ее семьи утратили право пользования им, несостоятельны.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований администрации города Ульяновска к Герасёвой В.П., Кулаковскому В.Д.о выселении из нежилого помещения общей площадью 40,5 кв.м., расположенного в доме № ***, без предоставления другого жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность по ремонту помещения, переводу его в жилое и заключению договора коммерческого найма была возложена на ответчицу, однако ею этого сделано не было, не состоятельны, опровергаются представленными доказательствами.

При этом, ссылка представителя истца на заявление Герасевой В.П. (ранее Кулаковской В.П.) от 22.04.2015, в котором она указала, что ремонт и содержание предоставляемого ей помещения обязуется выполнить своими силами, как на безусловную договоренность о переводе помещения из нежилого в жилое и последующее заключение договора коммерческого найма, несостоятельна.

Как следует из приведенных выше документов, Герасева В.П. свою обязанность по ремонту и содержанию помещения выполнила.

Решение же о переводе помещения из нежилого в жилое равно как и заключение договора коммерческого найма лежит на собственнике помещения, которым является администрация города Ульяновска.

Доказательств того, что администрация города Ульяновска как собственник спорного помещения предпринимала меры к переводу данного помещения из нежилого в жилое, а также к понуждению Герасевой В.П. к заключению договора коммерческого найма суду не представлено.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым решением и основаны на иной оценке доказательств, а потому не влекут отмену принятого судом решения.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 24 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Засвияжский районный суд города Ульяновска.

Председательствующий

Судьи