Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2268/2017 ~ М-1893/2017 от 20.06.2017

2-2268/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 сентября 2017г. Кировский районный суд г. Красноярска

    В составе председательствующего и.о. судьи Батуровой Е.М.

    При секретаре Кудрявцевой Е.О.

С участием истцов Драчева А.А., Волынкина А.М., Яблонской Н.К.

Третьих лиц- Никитина А.С., представителя Зайцева А.В.- Константинова П.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Драчева А.А., Климанова О.Т., Волынкина А.М., Яблонской Н.К., Ефимовой Л.П., Германюк Л.Я. к Соловьевой В.И., Петерсон Н.П., Журавлевой Т.В., Еремееву С.А., Сергееву Г.П., СНТ «Родник» о признании решения общего собрания членов СНТ «Родник» от 31.12.2016г. недействительным

УСТАНОВИЛ:

Драчев А.А., Климанов О.Т., Волынкин А. М., Яблонская Н. К., Ефимова Л. П., Германюк Л. Я. обратились в суд с иском к Соловьевой В. И., Петерсон Н. П., Журавлевой Т. В., Еремееву С.А., Сергееву Г.П., СНТ «Родник» о признании решения общего собрания членов СНТ «Родник» от 31.12.2016г. недействительным, ссылаясь на то, что 31.12.2016г. никакого собрания членов СНТ «Родник» не проводилось, о проведении собрания члены СНТ не извещались, не соблюдена процедура созыва внеочередного собрания, внутренним регламентов товарищества не принято Положение регламентирующее порядок голосования отличного от очного порядка голосования, действующая редакция Устава СНТ «Родник» не предусматривает проведение очно-заочной формы голосования, тогда как оспариваемое решение было принято в очно-заочной форме голосования, в состав ревизионной комиссии могут быть избраны только члены товарищества, каковой не является Гашкова Т.А. Поскольку решением общего собрания членов СНТ «Родник», оформленного в виде протокола № внеочередного общего собрания от 31.12.2016г., ответчиками Соловьевой В. И., Петерсон Н. П., Журавлевой Т. В., Еремеевым С.А., как лицами составлявшими данный протокол и подписавшими его, нарушены их права и законны интересы, как членов товарищества на право участвовать в голосовании, избрирать членов и председателя правления, членов ревизионной комиссии, решать вопросы о внесении изменений в учредительные документы, так как именно такие вопросы поставлены на повестку дня и по ним принято оспариваемое ими решение, истцы просят признать решение общего собрания членов СНТ «Родник», оформленное в виде протокола № 1 внеочередного общего собрания от 31.12.2016г. недействительным.

    В судебном заседании истцы Драчев А.А., Волынкин А. М., Яблонская Н. К. исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

    Истцы Климанов О.Т., Ефимова Л. П., Германюк Л. Я. в судебное заседание не явились, письменным заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали свои исковые требования и просили их удовлетворить.

Ответчики Соловьева В. И., Петерсон Н. П., Журавлева Т. В., Еремеев С.А., Сергеев Г.П., СНТ «Родник» в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, не сообщили о причинах неявки и не просили об отложении слушания по делу. От ответчика Соловьевой В.И. поступили возражения на предъявленный иск, в которых она просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как истцами не представлено достоверных доказательств в подтверждение своего иска.

Третье лицо –Межрайонная инспекция ФНС № 23 по Красноярскому краю в судебное заседание не явилось, о времени, дате и месте слушания дела извещено своевременно и надлежащим образом, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо- Никитин А.С. поддержал исковые требования истцов и просил их удовлетворить, пояснив, что 31.12.2016г. никакого собрания членов СНТ «Родник» не было, никто из членов СНТ о данном собрании надлежащим образом не извещался. Решение собрания от 31.12.2016г. является ничтожным в виду отсутствия кворума и надлежащего извещения членов СНТ, а также проведения в форме очно-заочного голосования, что недопустимо по закону и Уставу товарищества.

Третье лицо- представитель Зайцева А.В.- Константинов П.С., действующий на основании доверенности, пояснил, что его доверитель действительно является собственником садового участка № с 2016г., но приобретал он данный участок не у Соловьевой В.И., также он не является членом СНТ «Родник», поэтому не выражает свою позицию по оспариваемому истцами решению общего собрания членов СНТ от 31.12.2016г.

Третье лицо –Пищальников П. В. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, не сообщил о причинах неявки.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчиков и третьих лиц Пищальникова П.В., Межрайонная инспекция ФНС № 23 по Красноярскому краю.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истцов Драчева А.А., Волынкина А. М., Яблонскую Н. К., третьих лиц -представителя Зайцева А.В., Никитина А.С., находит требования истцов подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям:

    В соответствии с п. п. 1,3 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

На основании ст. 181.4 ГК РФ решение общего собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии с п. 3 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества, а также принято при отсутствии необходимого кворума.

Как следует, из ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» ( в ред. от 03.07.2016г.) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» ( в ред. от 03.07.2016г.), членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» ( в ред. от 03.07.2016г.) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов; самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;

Согласно ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» ( в ред. от 03.07.2016г.) органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» ( в ред. от 03.07.2016г.), общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

В силу п. 3 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» ( в ред. от 03.07.2016г.), при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем). Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования. Если в повестку дня общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения включены вопросы внесения изменений в устав объединения или утверждения его в новой редакции, ликвидации или реорганизации объединения, утверждение приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии (ревизора) объединения, проведение по таким вопросам заочного голосования (опросным путем) не допускается, за исключением случая, если общее собрание членов объединения, которое проводилось путем совместного присутствия членов объединения и в повестку дня которого были включены указанные вопросы, не имело предусмотренного абзацем седьмым пункта 2 настоящей статьи кворума.

Согласно ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» ( в ред. от 03.07.2016г.), правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Истцы Драчев А.А., Климанов О.Т., Волынкин А. М., Яблонская Н. К., Ефимова Л. П., Германюк Л. Я. являются собственниками земельных участков в границах СНТ «Родник» и являются членами данного садоводческого товарищества: Драчев А.А.- земельного участка №, Климанов О.Т.- земельного участка №, Волынкин А.М.- земельного участка №, Яблонская Н.К.- земельного участка №, Ефимова Л.П.- земельного участка №, Германюк Л.Я-земельного участка №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, также членскими книжками садоводов в СНТ «Родни» <данные изъяты>

На основании постановления мэра г. Красноярска № от 29.11.1993г. земельные участки, ранее предоставляемые садоводческим товариществам, передать в собственность членам садоводческих товариществ и согласно приложения № к указанному постановлению в списке землепользователей товарищества «Родник» по состоянию на 29.11.1993г. значится 339 участков и 339 лиц, которым указанные участки переданы в собственность ( <данные изъяты>

СНТ «Родник» является некоммерческой организацией, учрежденной общим собранием членов 03.06.1995г., зарегистрированной постановлением администрации Березовского района Красноярского края № от 28.12.1995г. и является правопреемником СТ «Родник». Согласно свидетельства о государственной перерегистрации СНТ «Родник» учредителями СНТ являются 341 человек, указанное СНТ внесено в государственный реестр Березовского района 11.05.2000г. за №. Решением общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» от 17.09.2009г. ( <данные изъяты>) утвержден Устав СНТ «Родник» (<данные изъяты>

Согласно п. 3.1. Устава членами СНТ «Родник» могут быть граждане РФ, имеющие земельные участки в границах данного СНТ.

Согласно п. 8.1. органами управления СНТ «Родник» являются Общее собрание членов СНТ и Правление.

Согласно п. 8.3. Устава о проведении очередного Общего собрания Правление уведомляет членов СНТ в письменной форме ( письма, открытки), посредством размещения объявления в СМИ, посредством размещения объявлений на информационных щитах. Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 членов СНТ.

Согласно п. 8.5.1 Правление товарищества избирается Общим собранием членов СНТ на два года, из числа членов СНТ. Правление возглавляет Председатель правления, избранный из числа членов Правления сроком на два года ( п.8.6.1).

Истцами в материалы дела представлена копия протокола № внеочередного собрания членом СНТ «Родник» от 31.12.2016г. из которой следует, что 31 декабря 2016г. состоялось внеочередное собрание членов СНТ «Родник», результаты которого оформлены протоколом № подписанным председателем собрания Соловьевой В.И., секретарем Петерсон Н.Б., лицами, осуществляющими подсчет голосов Журавлевой Т.В., Еремеевым С.А. Согласно указанного протокола, внеочередное собрание членов СНТ «Родник» проходило по адресу: в <адрес>» в присутствии 20 человек. В протоколе указано, что «всего в товариществе-341 участок, на собрании зарегистрировалось и присутствует- 20 ( заочный лист имеется), и 151 лист заочного голосования, что составляет 51%. Кворум для проведения собрания членов СНТ «Родник» имеется». В повестке дня указаны следующие вопросы: выбор лиц проводивших подсчет голосов, выбор председателя и секретаря собрания, определение количества членов Правления СНТ «Родник», избрание членов Правления СНТ «Родник», избрание председателя правления СНТ «Родник», избрание ревизионной комиссии СНТ «Родник», утверждение новой редакции Устава СНТ «Родник». Решением данного собрания были избраны члены Правления, новый председатель Правления- Сергеев Г.П., ревизионная комиссия СНТ «Родник», а также утверждена новая редакция Устава СНТ «Родник». В протоколе указано, что акт о размещении уведомления членов СНТ и фото с обозначением даты, регистрационный лист принявших участие в голосовании, бюллетени для голосования членов СНТ «Родник», новая редакция Устава СНТ «Родник» являются приложением к протоколу ( л.д.16-18). Вместе с тем, указанные документы ответчиками к протоколу не приложены, о якобы состоявшемся собрании и о принятом на нем решении истцам стало известно лишь на собрании членов СНТ «Родник» в марте 2017г., при этом никакие документы членам СНТ лицами, проводившими собрание 31.12.2016г., не передавались, с решением, в установленном законом и Уставом порядке, никто из членов СНТ «Родник» ознакомлен не был. Решение собрания оформленного протоколом № в копии истцы смогли получить только в Красноярском краевом суде при рассмотрении одного из дел по спору между членами СНТ «Родник». Кроме того, согласно сообщения Межрайонной ИФНС России № 23 от 03.08.2017г. № № протокол № общего собрания членов СНТ «Родник» от 31.12.2016г. в регистрирующий орган на государственную регистрацию согласно п.4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ представлен не был.

Суд считает установленным, что 31.12.2016г. внеочередное собрание членов СНТ «Родник» не проводилось, так как не имелось необходимого в силу п. 8.3 Устава, а также ст. 21 ФЗ № 66-ФЗ, ст. 181.2 ГК РФ кворума для принятия решения по вопросам указанным в повестке дня, не была соблюдена процедура созыва собрания, также был нарушен порядок и условия проведения заочного голосования, поскольку такой порядок устанавливается уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования ( п. 3 ст. 21 ФЗ № 66). Уставом СНТ «Родник» не предусмотрено проведение заочной формы голосования. Кроме того, если в повестку дня общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения включены вопросы внесения изменений в устав объединения или утверждения его в новой редакции, проведение по такому вопросу заочного голосования (опросным путем) не допускается ( п. 3 ст. 21 ФЗ № 66). Кроме того, решение о внесении изменений в устав СНТ и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции принимается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов ( п. 2 ст. 21 ФЗ № 66). Однако, как следует из протокола № от 31.12.2016г. в голосовании приняли участие лишь 171 член СНТ, причем в очно-заочной форме, тогда как для принятия решения об утверждении редакции Устава СНТ «Родник» требовалось 2/3 голосов, что составляет – 227 членов товарищества ( от 341 члена товарищества).

Кроме того, как пояснили в суде истцы Драчев А.А., Волынкин А.М., Яблонская Н.К., свидетели Полежаева Г.В., Руснякова Л.П., являющиеся членами СНТ «Родник», в указанную в оспариваемом протоколе дату ( 31.12.2016г.) общее собрание членов СНТ «Родник» не проводилось, ни очередное, ни внеочередное. Какие-либо уведомления о проведении собрания в праздничный зимний день членам СНТ «Родник» не направлялись, о повестке собрания не сообщалось. Свидетель Руснякова Л.П. пояснила дополнительно, что она постоянно проживает на территории СНТ «Родник», так как держит на участке скот, ежедневно выезжает в город за продуктами и проезжает мимо здания правления СНТ. Никаких объявлений о том, что 31.12.2016г. состоится собрание членов СНТ не было, также никакое собрание в этот день не проводилось, 31.12.2016г. не было в правлении 20 членов СНТ, которые непосредственно принимали участие в собрании, как указано в протоколе.

Доводы истцов ответчиками не опровергнуты, какие-либо объективные доказательства организации и проведения оспариваемого собрания 31.12.2016г. (уведомления членов СНТ о предстоящем собрании, протоколы работы счетной комиссии по подсчету явки, регистрационный лист принявших участие в голосовании, бюллетени для заочного голосования в количестве 151 штук) в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом того, что допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, что нарушает права членов СНТ «Родник», в том числе истцов; оспариваемое истцами решение общего собрания членов СНТ «Родник», оформленное в виде протокола № внеочередного общего собрания от 31.12.2016г., в силу ст.181.5 ГК РФ является ничтожным в виду отсутствия кворума, необходимого для принятия решения по вопросам повестки дня; при проведении собрания допущена форма заочного голосования, которая не предусмотрена Уставом товарищества, принятие решения по внесению изменений в Устав товарищества проведением заочного голосования (опросным путем) не допускается требованиями действующего законодательства ( п. 3 ст. 21 ФЗ № 66); ответчиками, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено достоверных доказательств, подтверждающих факт того, что собрание вообще состоялось и проведено оно было именно 31.12.2016г. на территории СНТ «Родник», суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истцов о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Родник», оформленного в виде протокола № внеочередного общего собрания от 31.12.2016г. Вместе с тем, в удовлетворении требований истцов к ответчикам Соловьевой В. И., Петерсон Н. П., Журавлевой Т. В., Еремееву С.А., Сергееву Г.П. о признании решения общего собрания членов СНТ «Родник» от 31.12.2016г. недействительным, необходимо отказать, поскольку истцами не предъявлены конкретные требования к данным ответчикам, как физическим лицам, действиями данных ответчиков никакие права истцов нарушены не были, истцами обжалуется решение, принятое юридическим лицом - СНТ «Родник», и предъявлены требования только о признании данного решения недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

    Признать решение общего собрания членов СНТ «Родник», оформленное в виде протокола № внеочередного общего собрания от 31 декабря 2016г., недействительным.

    В иске Драчева А.А., Климанова О.Т., Волынкина А.М., Яблонской Н.К., Ефимовой Л.П., Германюк Л.Я. к Соловьевой В.И., Петерсон Н.П., Журавлевой Т.В., Еремееву С.А., Сергееву Г.П. о признании решения общего собрания членов СНТ «Родник» от 31.12.2016г. недействительным, отказать.

    Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме ( 08 сентября 2017г.).

                Председательствующий: