Определение по делу № 12-74/2021 от 17.08.2021

дело № 12-74/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сибай 19 октября 2021 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Сулейманов Т.М., изучив жалобу представителя ПАО «БАНК УРАЛСИБ» Хамидуллина АЭ на постановление № начальника отделения старшего судебного пристава Сибайского ГО СП УФССП по РБ Князева А.А. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № о наложении административного штрафа начальника отделения - старшего судебного пристава Сибайского ГО СП УФССП по РБ Князева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ публичное акционерное общество «Банк Уралсиб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ч.17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановление, представительь ПАО «БАНК УРАЛСИБ» Хамидуллин А.Э.обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель ПАО «Банк Уралсиб», должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанных лиц.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен правана рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Обществу было вменено то, что при исполнении постановления судебного пристава-исполнителя, денежные средства, обладающие иммунитетом в силу закона, перечислены ПАО «Банк Уралсиб» на депозитный счет Сибайского ГО СП УФССП по РБ.

Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения данного юридического лица, то есть местом его государственной регистрации (либо филиалов в случае выявления нарушений при проверке деятельности этих филиалов), а не местом нахождения должностного лица.

В соответствии с п.2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Росссийской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, или иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения филиала ПАО «Банк Уралсиб» в г. Уфа: <адрес>.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года №623-О-П и 15 января 2009 года №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

В связи с изложенным, прихожу к выводу о необходимости направления жалобы в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, в территориальной юрисдикции которого находится вышеуказанный адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу представителя ПАО «БАНК УРАЛСИБ» Хамидуллина АЭ на постановление № начальника отделения старшего судебного пристава Сибайского ГО СП УФССП по РБ Князева А.А. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать по подсудности в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         Сулейманов Т.М.