Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-742/2020 от 26.05.2020

УИД28RS0004-01-2020-004613-59

Производстве № 12-742/2020

РЕШЕНИЕ

07 августа 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

При секретаре БурдинеВ.В.,

с участием представителя Восточно-Сибирского МУГАДН Рыбальченко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новикова Александра Владимировича на постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 7553/Ц от 27.03.2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 7553/Ц от 27 марта 2020 года индивидуальный предприниматель Новиков Александр Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Новиков А.В. обратился в Благовещенский городской суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, а также в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование жалобы указал, что лицу, привлекаемому к административной ответственности не была направлена копия протокола об административном правонарушении; суммарный вес транспортного средства с грузом составил 40,16 тон, при этом допустимая масса шестиосного автопоезда составляет 44 тоны, следовательно, при взвешивании автомобиля были допущены ошибки (погрешности), повлиявшие на показания весов в значении массы автомобиля, соответственно весовые показания, отражённые в акте, не могут служить основанием для вывода о превышении допустимых нагрузок.

Срок на обращение в суд с жалобой не пропущен.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Новиков А.В. уведомлен надлежащим образом, причина не явки не известна. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель Восточно-Сибирского МУГАДН Рыбальченко А.С. с доводами жалобы не согласилась, считает постановление законным и обоснованным, указав, что доводы жалобы о неверно установленных весовых параметрах автомобиля не имеют отношения к вменяемому правонарушению.

Изучив доводы жалобы и проверив в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ административное дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон), установлен запрет осуществления движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), утверждены постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 12 Правил установлено, что движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 14 февраля 2020 года в 21 час 51 минуту на СПВК 124 км ФАД Р-297 «Подъезд к г. Благовещенску» ИП Новиков А.В. осуществлял движение транспортного средства (грузовой тягач седельный FreightlinerFLC, рег.*** с полуприцепом с бортовой платформой 946832 рег.***), имеющего разрешенную максимальную массу 65 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем нарушены требований п.2ч.1 ст. 29, ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Исходя из справки ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 14.02.2020 года №140026 плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, с регистрационным знаком ***, не была внесена надлежащим образом до начала движения указанного транспортного средства по участку автомобильной дороги федерального значения; дата проезда, по которому сформировано последнее списание денежных средств - 05.02.2020 года 17 часов 53 минуты.

Установив факт движения транспортного средства до момента внесения платы, должностное лицо с учетом положений нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования пришел к правильному выводу о наличии в деянии ИП Новикова А.В. состава правонарушения.

Обстоятельства дела и вина ИП Новикова А.В. в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о неверно произведенных замерах весовых параметров транспортного средства не свидетельствуют об отсутствии в действиях ИП Новикова А.В. состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ

Довод жалобы о не направлении в адрес ИП Новикова А.В. копии протокола об административном правонарушении опровергаются списком № 241 внутренних почтовых отправлений от 26.03.2020 года, согласно которому копия протокола об административном правонарушении была направлено Новикову А.В. по двум адресам: ***, а также ***.

Постановление вынесено с учетом положений ст. 29.10 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Наказание Новикову А.В. назначено в переделах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 7553/Ц от 27.03.2020 года о привлечении к административной ответственности ИПНовиокваА.В. не имеется, оно является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 7553/Ц от 27.03. 2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ИП Новикова Александра Владимировича – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Благовещенского

городского суда Т.С. Астафьева