Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-947/2018 ~ М-872/2018 от 27.07.2018

Дело № 2-947/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Битнер Н.Н.

при секретаре Ковалевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес>

28 августа 2018 года

гражданское дело по иску Шишеловой И.В. к Администрации муниципального образования городское поселение «<адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Шишелова И.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования городское поселение «<адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Шишелова И.В. и ее представитель по доверенности ФИО4 данные исковые требования поддержали, в их обоснование пояснили, что Шишеловой И.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1047кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на котором в связи с ветхостью размещенного на нем жилого дома, в ДД.ММ.ГГГГ. возведен новый жилой дом, по незнанию законодательства, без получения разрешения на его строительство. Впоследствии разрешение на строительство жилого дома Администрацией муниципального образования городское поселение «<адрес>» выдано не было, так как жилой дом уже фактически возведен. Поскольку разрешение на строительство жилого дома в установленном законом порядке получено не было, возведенный жилой дом является самовольной постройкой. Вместе с тем, нарушений норм СНиП при возведении жилого дома не допущено, предельные параметры не нарушены, жилой дом возведен в пределах допустимого размещения объекта капитального строительства, в соответствующей зоне, отнесенной к жилой застройке, ни чьих прав при возведении жилого дома не нарушено, данный жилой дом не грозит жизни и здоровью иных лиц. В связи с чем, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования городское поселение «<адрес>», представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся указанных лиц.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав представленные по делу материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Шишеловой И.В. на основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., соглашения о реальном разделе и прекращении долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ., на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ., принадлежит земельный участок площадью 1047кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, отнесенный к категории земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование которого-для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.8-10).

Согласно технического плана здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, расположен жилой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью объекта недвижимости 100,2кв.м. (л.д.21-32).

Из поэтажного плана здания от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что площадь всех частей здания по 1этажу составляет 59,1кв.м., в том числе общая площадь жилого помещения 52,4кв.м., площадь мансарды 47,8кв., в том числе общая площадь жилого помещения 47,8кв.м., итого по зданию площадь всех частей здания составляет 106,9кв.м., в том числе общая площадь жилого помещения-100,2кв.м., из нее жилая 67,6кв.м., подсобная 32,6кв.м., площадь помещений вспомогательного использования-6,7кв.м. (л.д.11-15).

В судебном заседании установлено, что разрешение на строительство данного жилого дома в установленном законом порядке получено не было. В связи с чем, данный жилой дом является самовольной постройкой.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

По смыслу статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действующих на момент возникших правоотношений, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости, помимо наличия права на земельный участок, требуются доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно позиции, выраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как указано выше, возведенный на земельном участке площадью 1047кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, жилой дом расположен на принадлежащем Шишеловой И.В. земельном участке в пределах его границ, который относится к землям населенных пунктов, его разрешенное использование -для ведения личного подсобного хозяйства, где допускается индивидуальное жилищное строительство, земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж1 зона застройки индивидуальными жилыми домами коттеджного типа», что подтверждается градостроительным планом (л.д.16-20).

Как следует из заключения специалиста Независимого экспертно-консультационного центра <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с мансардой, возведенный по адресу: <адрес> границах земельного участка с кадастровым номером №, требованиям нормативно-технической документации в строительстве предъявляемым к жилым зданиям и сооружениям, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам соответствует; угрозы жизни и здоровью граждан не представляет, права и интересы третьих лиц не нарушает. (л.д.33-55).

В судебном заседании установлено, что возведенный жилой дом соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, в пределах допустимого размещения объекта капитального строительства, что подтверждается вышеуказанными градостроительным планом и заключением специалиста Независимого экспертно-консультационного центра «<данные изъяты>

Истец, в соответствии с требованиями действующего законодательства на момент возникших правоотношений, обратившись в администрацию муниципального образования городское поселение «<адрес>» с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, получил отказ, поскольку в соответствии с действующим законодательством выдача разрешений на уже построенные объекты не предусмотрена (л.д.7). Вместе с тем, отказ в выдаче разрешения на строительство при наличии уже существующего, построенного ранее жилого дома, не соответствовал статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действующей на момент обращения истца. Иных оснований письменный отказ ответчика не содержит.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Таким образом, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что на жилой дом, расположенный на принадлежащем Шишеловой И.В. на праве собственности земельном участке, может быть признано право собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░-100,2░░.░., ░░ ░░░ ░░░░░ 67,6░░.░., ░░░░░░░░░ 32,6░░.░., ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-6,7░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: