Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-682/2020 ~ М-514/2020 от 25.03.2020

УИД 63RS0№-22 РЕШЕНИЕ ИФИО1

<адрес> 09 июля 2020 года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при помощнике судьи ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО11 ФИО4 к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском (с учетом уточнения), в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 647 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> относящиеся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в соответствии с каталогом координат угловых и поворотных точек границ земельного участка, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Вега», по состоянию на <дата>. В обоснование иска указано, что ФИО5 является членом СНТ «Песчаная Глинка», в его пользовании находится земельный участок площадью 668,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанный земельный участок был предоставлен истцу под садоводство, он им пользуется постоянно, несет расходы по его содержанию, обрабатывает его, на участке имеются насаждения, он оплачивает услуги по водоснабжению и электроэнергии. Границы указанного земельного участка в данном виде существуют на местности свыше 15 лет, со всех сторон огорожены забором и согласованы со смежными землепользователями, претензий со стороны третьих лиц по пользованию им указанным земельным участок не имеется. Желая оформить указанный земельный участок в собственность, <дата> истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в отношении принадлежащего ему земельного участка. Однако истцу было выдано распоряжение Департамента градостроительства г.о.Самара от <дата> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Решением Куйбышевского городского ФИО12 народных депутатов от <дата> № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь Постановлением ФИО2 от <дата> «40 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаной Глинки» <адрес>, садоводческому товариществу «Песчаная Глинка» отведен земельный участок площадью 23 Га. <адрес> ФИО12 народных депутатов от <дата> № совхозы «Кряж» разрешено еще 18,3 Га пашни для коллективного садоводства. <адрес> ФИО12 народных депутатов решением № от <дата> обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводится земельный участок приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории. <дата> было принято решение об образовании садово-дачного товарищества «Солнечное» на землях Госплемзавода «Кряж» на основании ходатайства администрации Госплемзавода «Кряж» и на основании решения <адрес> ФИО12 народных депутатов № т <дата> и <адрес> ФИО12 народных депутатов решением № от <дата>, площадью 12,5 га по адресу: <адрес>, земли Госплемзавода «Кряж». Решением Исполкома № от <дата> «О создании садоводческого товарищества существующих дачных участков «Песчаная Глинка» создано садоводческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава. Постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> «Об утверждении нумерации улиц (линий) на территории садово-дачного товарищества «Песчаная Глинка» в <адрес> утверждена нумерация улиц взамен наименований с 1-ой по 7-ю линию включительно с сохранением нумерации домов. Общим собранием садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаная Глинка» от <дата> было принято решение об объединении СНТ «Солнечное» и СНТ «Песчаная Глинка» в одно СНТ с наименованием «Песчаная Глинка». Распоряжением Главы администрации <адрес> от <дата> № СНТ «Псчаная Глинка» присвоен адрес: <адрес> Распоряжением главы администрации <адрес> № от <дата> «О внесении дополнений и изменений в Постановление администрации <адрес> от <дата> № «Об утверждении нумерации улиц (линий) на территории садово-дачного товарищества «Песчанная Глинка» в <адрес>» утверждена действующая нумерация просек (улиц) на территории ликвидированного СНТ «Солнечное», согласно приложениям № и №. В приложении № имеются таблицы дирекционных направлений, точек, длин линий и видно, что участок №, занимаемый ФИО5 находится в границах отвода СНТ «Песчаная Глинка». Также в документах СНТ «Песчаная Глинка» имеется план земельного участка СНТ «Солнечное», на территории которого нанесен участок № и данный план согласован со всеми уполномоченными компетентными органами <адрес> и собственниками коммуникаций и линий электропередач по состоянию на 2001 год и местоположение указанного участка № не менялось на территории СНТ как нет и другого участка с таким номером. С учетом изложенного, просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить на основании доводов изложенных в исковом заявлении.

Представители ответчика - Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом о причинах неявки суд не уведомили.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно статье 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ (ред. от <дата>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно части 1, 2 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до <дата>, либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Куйбышевского городского ФИО12 народных депутатов от <дата> № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, в соответствии с постановлением ФИО3 от <дата> № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также актом предварительного обследования существующих дачныхучастковв районе «ПесчанаяГлинка» <адрес>, садоводческому товариществу совхоза «Кряж» отведён фактически занимаемыйземельныйучастокплощадью 23 га.

На основании решения исполнительного комитета <адрес> ФИО12 народных депутатов от <дата> № принято предложение исполкомов районных ФИО12 народных депутатов об изъятииземельныхучастковизземельколхозов, совхозов и других землепользователей и предоставлении их предприятиям, организациям, учреждениям для коллективного садоводства. На предприятия, организации и учреждения, которым отводятсяземельныеучастки, возложена обязанность приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимыхучастков, получения государственного актанаправопользованияземлей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Согласно решению <адрес> ФИО12 народных депутатов от <дата> № изземельногофонда перераспределения городу Самаре дополнительно выделеныземельныеучасткидля коллективного огородничества.

<адрес> ФИО12 народных депутатов от <дата> № совхозу «Кряж» разрешено использование еще 18,3га пашни для коллективного садоводства.

Решением Государственного племзавода «Кряж» от <дата> образовано садово-дачное товарищество «Солнечное» площадью 12,5ганаземляхГосплемзавода «Кряж».

В соответствии с решением исполкома <адрес> ФИО12 народных депутатов <адрес> № от <дата> создано садоводческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемомземельномучасткеплощадью около 23 га в массиве «ПесчанаяГлинка», действующее на основании Устава.

Постановлением Главы <адрес> от <дата> № гражданам разрешено переоформить всобственностьранее предоставленные под садоводствоземельныеучасткив <адрес>.

Постановлением Главы <адрес>, согласованным в 1997 году,земельныйучастокплощадью 28,3 га изъят из землепользования Госплемзавода «Кряж» и предоставлен гражданам СДТ «Солнечное» в соответствии со списком, утверждённым директором Госплемзавода «Кряж» и председателем СДТ «Солнечное».

Согласно свидетельству о регистрации от 27.02.2000СНТ«Солнечное» <адрес> было создано <дата>, как некоммерческая организация и поставлено на учёт в налоговом органе.

СНТ«ПесчанаяГлинка» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе <дата>, что подтверждается соответствующим свидетельством.

Решением общего собрания членов от <дата> СНТ«Солнечное» иСНТ«ПесчанаяГлинка» объединены с переходом членовСНТ«Солнечное» вСНТ«ПесчанаяГлинка». При объединении указанных товариществ все документы отСНТ«Солнечное» были переданы председателюСНТ«ПесчанаяГлинка», в том числе Генплан, топографическая съемка, списки членовСНТ«Солнечное».

Постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> «Об утверждении нумерации улиц (линий) на территории садово-дачного товарищества «Песчаная Глинка» в <адрес> утверждена нумерация улиц взамен наименований с 1-ой по 7-ю линию включительно с сохранением нумерации домов.

В соответствии с распоряжением Главы администрации <адрес> от <дата> №СНТ«ПесчанаяГлинка», расположенному по <адрес> в <адрес>, в соответствии с прилагаемой схемой присвоен адрес: <адрес>

Согласно заключению Правления СНТ «Песчаная Глинка», за ФИО5О., <дата> года рождения закреплен земельный участок, площадью 668,0 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> №. Местоописание границ указанного земельного участка подтверждается его месторасположением не выходит из границ СНТ «Песчаная Глинка» и фактически используется в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ данного участка нет, что подтверждается соответствующими документами. Задолженности по оплате не имеется. ФИО5 является членом СНТ «Песчаная Глинка», что подтверждается справкой, выданной председателем СНТ ФИО8 от <дата>.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО5О. являясь членомСНТ«ПесчанаяГлинка», несёт расходы по содержанию дома и испрашиваемогоземельногоучастка.

Правособственностинаспорныйземельныйучастоки расположенный на нём жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела усматривается, чтоземельныйучасток№, расположенный на 9 просеке, находился в границахСНТ«ПесчанаяГлинка» и располагается в пределах ранее существующих границ.

Сведения о предоставлении кому-либоземельногоучастка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> испрашиваемыйземельныйучастокплощадью 647 кв.м расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от <дата> №.Земельныйучастокчастично находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, часть земельного участка расположена в границах красных линий. Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории (распоряжение правительства <адрес> от <дата> №-Р). В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд в отношении испрашиваемого объекта.

Согласно сведениям представленным Управлением Росреестра по <адрес> от <дата> № информации о предоставлении кому-либоземельногоучастка, расположенного по адресу: <адрес>№, отсутствуют.

Сведений о пересечении границ испрашиваемогоземельногоучасткас границами смежныхземельныхучастков, поставленных на государственный кадастровый учет, не имеется.

Согласно справке выданной председателем СНТ «Песчаная Глинка» водный объект – озеро, является искусственно созданным водным объектом в 1991 году для нужд членов СНТ. Заполняется из скважины насосом и в период дачного сезона из него подается для полива вода на садовые участки. Береговой полосы фактически нет и уровень воды зависит от наполняемости водного объекта искусственным образом – заливом скважины. Таким образом, понятие «береговой полосы» для него не применимо.

В соответствии с информацией, предоставленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № испрашиваемый земельный участок частично находится в береговой полосе, водоохранная зона согласно п. 6 ст. 65 Водного кодекса РФ для данного водного объекта не устанавливается.

<дата> Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> предоставило информацию за №, о том, что испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, водоохранная зона согласно п. 6 ст. 65 Водного кодекса РФ для данного водного объекта не устанавливается.

Согласно информации Отдела водных ресурсов по <адрес> Нижнее-Волжского БВУ от <дата> № КГ-10/2013 испрашиваемый земельный участок расположен вне береговой полосы, за границами водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы Саратовского водохранилища.

Разрешая спор, суд учитывает, что спорный земельный участок предоставлен до введения в действиеЗемельногокодекса РФ и фактически используется истцом по назначению. Спорныйземельныйучастоксвободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемогоземельногоучасткавсобственностьистца не имеется.

Суд также учитывает отсутствие сведений о реализации истцом своегоправана однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, а, следовательно, он не может быть лишён возможности его реализовать.

Представленная в дело Схема расположенияземельногоучасткана кадастровом плане территории содержит указание на общую площадьземельногоучастка– 647 кв.м и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Площадьземельногоучасткасоответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым всобственностьгражданам изземель, находящихся в государственной и муниципальнойсобственностидля садоводства согласно <адрес> «Оземле» от <дата> №-ГД (от 0,03 га до 0,1га).

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорногоземельногоучасткапри наличии охраной зоны инженерных коммуникаций, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях по вышеуказанным основаниям.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО5О. подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО5 Камил ФИО6 право собственности на земельный участок, площадью 647 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, в границах и координатах X,Y, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Вега», по состоянию на <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд
<адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в материалах гражданского дела № Куйбышевского районного суда <адрес>.